Решение
о Концепции формирования национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности
| (Душанбе, 25 мая 2006 года) |
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить Концепцию формирования национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности.
2. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а для государств-участников Содружества Независимых Государств, законодательство которых требует выполнения соответствующих внутригосударственных процедур, - с даты сдачи соответствующих документов депозитарию.
Совершено в городе Душанбе 25 мая 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Одобрена
Решением Совета глав
правительств Содружества
Независимых Государств о
Концепции формирования
национальных баз данных и
организации
межгосударственного обмена
информацией по
предупреждению и пресечению
правонарушений в области
интеллектуальной
собственности
от 25 мая 2006 года
КОНЦЕПЦИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ БАЗ ДАННЫХ И ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Государства-участники Содружества Независимых Государств в лице правительств (далее - Стороны), учитывая важность информационного обеспечения предупреждения и пресечения правонарушений в области интеллектуальной собственности, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, принимают настоящую Концепцию формирования национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (далее - Концепция).
I. Общие положения
1.1. Концепция принята в целях развития информационного взаимодействия государств-участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности от 6 марта 1998 года (далее - Соглашение).
1.2. Концепция представляет собой совокупность взглядов на формирование системы информационного обеспечения деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (далее - система информационного обеспечения), включающей национальные базы данных, сформированные на общих принципах, а также правила и процедуры межгосударственного обмена информацией.
1.3. Концепция определяет принципы и порядок формирования национальных баз данных, состав сведений, подлежащих включению в национальные базы данных, источники информации и пользователей национальных баз данных, задачи, решаемые с использованием национальных баз данных, меры для организации межгосударственного обмена информацией и обеспечения информационной безопасности, порядок финансово-экономического обеспечения и механизм реализации Концепции.
II. Принципы и порядок формирования национальных баз данных
2.1. Стороны формируют национальные базы данных посредством адаптирования имеющихся и создания новых на основе следующих принципов:
использования существующей информационной инфраструктуры;
обеспечения полноты, официальности, актуальности и достоверности информации;
обеспечения открытости и доступности информации при соблюдении законодательства Сторон, регламентирующего ограничение доступа к охраняемой законом тайне;
категорирования информации и пользователей для разграничения прав доступа к информации;
обеспечения информационной безопасности.
2.2. Стороны при формировании национальных баз данных:
определяют органы, осуществляющие их формирование и использование;
проводят анализ имеющихся информационных ресурсов и технологий, сопровождающих мероприятия по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности;
определяют состав и содержание необходимых национальных баз данных;
определяют порядок включения информации в национальные базы данных и ее получения различными категориями пользователей;
осуществляют техническое оснащение, программное обеспечение и разрабатывают нормативные документы для ведения и использования национальных баз данных;
обеспечивают возможность признания за документом, составленном в электронной форме и полученном из базы данных, статуса электронного документа, имеющего юридическую силу;
реализуют меры комплексной (в том числе технической) защиты информации.
III. Состав сведений, подлежащих включению в национальные базы данных
3.1. В национальные базы данных подлежат включению сведения, прежде всего:
об охраняемых в соответствии с законодательством Сторон зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности и их правообладателях;
о передаче прав на зарегистрированные объекты интеллектуальной собственности;
о продукции, содержащей зарегистрированные объекты интеллектуальной собственности, и ее производителях;
о выявленных фактах правонарушений в области интеллектуальной собственности;
о юридических и физических лицах, совершивших правонарушения в области интеллектуальной собственности;
об опыте работы по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности;
об уровне пиратской продукции, определяемой на основе проведенного мониторинга внутреннего рынка.
3.2. В национальные базы данных также подлежат включению нормативные правовые акты, методические материалы и решения судебных органов по вопросам деятельности в области интеллектуальной собственности.
3.3. Конкретный перечень сведений, подлежащих включению в национальные базы данных по каждому из вышеперечисленных пунктов, порядок их включения и исключения, разграничения информации по категориям доступа и предоставления информации определяются законодательством Сторон.
IV. Источники информации и пользователи национальных баз данных
4.1. Источниками информации национальных баз данных являются документы, в частности:
государственных органов Сторон, предоставляющих правовую охрану объектам интеллектуальной собственности;
государственных органов Сторон, в компетенцию которых входит предупреждение и пресечение правонарушений в области интеллектуальной собственности;
судебных органов Сторон;
правообладателей и их ассоциаций.
4.2. Пользователями национальных баз данных являются государственные органы Сторон, органы Содружества Независимых Государств, средства массовой информации, общественные организации, юридические и физические лица.
V. Задачи, решаемые с использованием национальных баз данных
Национальные базы данных используются для решения следующих основных задач:
создания условий для обеспечения единства информационного пространства и оперативности межгосударственного обмена информацией по вопросам предупреждения и пресечения правонарушений в области интеллектуальной собственности;
информационного обеспечения деятельности по гармонизации национального законодательства в области интеллектуальной собственности;
своевременного предоставления полномочным органам Сторон, ответственным за выполнение Соглашения, информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях в области интеллектуальной собственности, а также причастных к ним физических и юридических лицах;
предоставления информации об объектах интеллектуальной собственности;
предоставления информации о принимаемых мерах и результатах деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности;
информационного обеспечения обмена опытом работы по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности, проведения совместных научных исследований, содействия в подготовке и повышении квалификации кадров;
обеспечения обмена действующими нормативными правовыми актами, учебной, методической и специальной литературой, а также предоставления информации хозяйствующим субъектам и гражданам о нормативном правовом регулировании отношений, возникающих в связи с приобретением и осуществлением прав интеллектуальной собственности.
VI. Организация межгосударственного обмена информацией
Стороны в целях организации эффективного межгосударственного обмена информацией:
унифицируют требования к формированию национальных баз данных, включая классификацию и категорирование информации, категорирование пользователей, способы доступа к информации;
выделяют в национальных базах данных информацию для различных режимов доступа, включая открытый доступ и прямой доступ с категорированием по типам пользователей;
обеспечивают прямой взаимный доступ пользователей к национальным базам данных в соответствии с установленными правилами и процедурами с использованием различных информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет;
принимают необходимые меры к обеспечению надлежащего использования полученной информации;
осуществляют обеспечение информационной безопасности.
VII. Обеспечение информационной безопасности
Стороны в целях обеспечения информационной безопасности при использовании национальных баз данных и осуществлении межгосударственного обмена информацией:
выявляют и прогнозируют источники угроз и осуществляют оценку рисков информационной безопасности;
формируют единую технико-технологическую политику обеспечения информационной безопасности, разрабатывают механизм ее реализации и осуществляют взаимное согласование мер обеспечения информационной безопасности;
исследуют технические и программные средства на предмет соответствия требованиям и целям формирования и использования национальных баз данных, осуществления межгосударственного обмена информацией;
используют сертифицированные в соответствии с законодательством Сторон средства защиты информации;
используют программные, программно-аппаратные и аппаратные средства, соответствующие требованиям обеспечения информационной безопасности;
осуществляют взаимное информирование о предпосылках и фактах нарушения информационной безопасности;
осуществляют согласованные меры для ликвидации последствий при нарушении информационной безопасности.
VIII. Финансово-экономическое обеспечение
Финансово-экономическое обеспечение работ по формированию и ведению национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Сторонами.
IX. Механизм реализации Концепции
9.1. Реализация настоящей Концепции обеспечивается путем:
формирования комиссий (рабочих групп);
заключения международных договоров;
принятия межгосударственных и национальных программ.
9.2. Стороны в течение одного года после принятия Концепции рассматривают вопросы формирования комиссий (рабочих групп) и принятия межгосударственных и национальных программ.