Рішення про діяльність міждержавних і міжурядових органів СНД, що займаються координацією питань економічного характеру

Дата підписання: 3 листопада 1995 р.

Дата набуття чинності: 3 листопада 1995 р.

Рада глав урядів Співдружності Незалежних Держав, розглянувши представлений Міждержавним економічним Комітетом Економічного союзу доповідь "Про діяльність міждержавних і міжурядових органів СНД, що займаються координацією питань економічного характеру",

вирішила:

1. Відзначити, що міждержавні і міжурядові органи СНД сприяли створенню нормативно-правової бази Співдружності, гармонізації господарського законодавства, домоглися деяких результатів у координації дій відповідних національних міністерств і відомств по забезпеченню роботи електроенергетичних, транспортних і інших інфраструктурних об'єктів, за рішенням питань соціально-економічного розвитку.

Разом з тим робота цих органів виявилася не сконцентрованою на досягненні головних завдань Співдружності щодо реальної економічної інтеграції держав, що входять до нього, і забезпеченні на цій основі подолання спаду в економіці і створення передумов для її зростання. Упущено можливості спільних дій у забезпеченні загальних інтересів держав - учасниць Співдружності.

Більшість з міждержавних і міжурядових органів не зуміла зосередити свою увагу на визначенні перспектив розвитку, на виробленні довгострокових концепцій раціонального використання потенціалу у відповідних галузях і сферах. Практична робота зазначених органів виявилася не націленою на реалізацію принципів і положень Договору про створення Економічного союзу від 24 вересня 1993 року, Меморандуму Ради глав держав Співдружності Незалежних Держав "Основні напрямки інтеграційного розвитку Співдружності Незалежних Держав" і Перспективного плану інтеграційного розвитку Співдружності Незалежних Держав від 21 жовтня 1994 року. Не змогли реалізувати покладені на них завдання такі базові інтеграційні органи Співдружності, як Міждержавне Євроазіатське об'єднання вугілля і металу, Міжурядова рада по нафті і газу, що наділені досить широкими повноваженнями в забезпеченні скоординованого розвитку відповідних галузей, прийнятті обов'язкових для держав - учасниць Співдружності рішень. Практично не приступили до роботи Міжурядова рада по промисловості, Міждержавна комісія з військово-економічного співробітництва держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, Міждержавний валютний комітет, Міждержавний банк.

Система міждержавних і міжурядових органів Співдружності формувалася без належного регулювання, власне кажучи, стихійно. У їхній діяльності є багато організаційних недоліків і труднощів.

Відзначені недоліки і недогляди є наслідком відсутності належної координації роботи цих органів.

2. Міждержавним і міжурядовим органам Співдружності, виходячи з принципів і положень Договору про створення Економічного союзу, сконцентрувати зусилля на рішенні таких ключових завдань:

забезпечення вільного руху товарів, послуг, капіталу і робочої сили на основі вироблення єдиної торгово-економічної політики, удосконалювання тарифних і нетарифних методів зовнішньоекономічного регулювання, скоординованої антимонопольної політики, розвитку нормативно-правової бази, єдиної статистичної методології й уніфікації стандартів і норм;

організація взаємодії в сфері фінансово-кредитної політики з метою реалізації на практиці Платіжного союзу і якнайшвидшого формування Міждержавного валютного комітету;

розгортання робіт з формування єдиного науково-технологічного простору, розробці і реалізації спільних проектів науково-технічного розвитку;

розвиток виробничої кооперації на основі розробки спільних перспективних програм по розвитку промисловості, сільського господарства, інших галузей економіки, забезпечення контролю за виконанням цих програм;

сприяння формуванню транснаціональних економічних об'єднань, фінансово-промислових груп, мережі фінансово-кредитних установ;

створення ефективних механізмів правового регулювання шляхом гармонізації господарського законодавства, удосконалювання правової бази економічного співробітництва;

проведення погодженої й ефективної соціальної політики. У ході рішення цих завдань спиратися на рекомендації наукових установ, організовувати за необхідності спільний розгляд міжгалузевих проблем, а також активніше використовувати можливості безпосередньої роботи з урядовими структурами держав - учасниць Співдружності.

3. Прийняти пропозиції Президії Міждержавного економічного Комітету Економічного союзу (МЕК):

про скасування утвореної 29 травня 1993 року Міжурядової ради по промисловості у зв'язку зі створенням спеціалізованих галузевих рад;

про об'єднання Консультативної ради з питань праці, міграції і соціального захисту населення держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав з Міждержавною радою по соціальному захисту й охороні здоров'я громадян, які потрапили під вплив радіації;

про покладання на Апарат МЕК функцій робочих органів Міждержавної ради з питань антимонопольної політики, Міждержавної науково-технічної ради, Міждержавної комісії з військово-економічного співробітництва держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав і Консультативної ради з питань праці, міграції і соціального захисту населення держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав.

Колегії МЕК, виходячи з Положення про Міждержавний економічний Комітет Економічного союзу, продовжити роботу з включення до складу Апарату МЕК робітників апаратів міждержавних і міжурядових органів держав-учасниць Співдружності.

4. Покласти на Міждержавний економічний Комітет Економічного союзу:

а) здійснення координації роботи міждержавних і міжурядових органів соціально-економічного профілю з метою їхньої орієнтації на підвищення ефективності діяльності відповідних галузей і сфер.

Встановити, що нові міждержавні і міжурядові органи, що займаються питаннями соціально-економічного характеру, створюються за поданням МЕК;

б) внесення змін і доповнень у положення (статути) про міждержавні і міжурядові органи СНД, що займаються координацією питань соціально-економічного характеру;

в) визначення загальних принципів умов оплати праці, встановлення єдиного зразкового переліку найменувань посад і затвердження штатної чисельності робочих органів міждержавних і міжурядових структур СНД, що займаються координацією питань соціально-економічного характеру;

г) розгляд і затвердження кошторисів витрат і асигнувань на утримання робочих органів міждержавних і міжурядових структур СНД, що займаються координацією питань соціально-економічного характеру.

5. Міністерствам фінансів і відповідним національним міністерствам і відомствам забезпечити безумовне виконання прийнятих на 1995 рік і наступні роки зобов'язань по фінансуванню міждержавних і міжурядових органів СНД і наданню інформації, необхідної для їхньої ефективної діяльності.

6. Президії МЕК за узгодженням з Урядом Російської Федерації як державою місцеперебування МЕК провести роботу із забезпечення компактного розміщення в єдиному комплексі будинків, що є офіційною резиденцією Міждержавного економічного Комітету Економічного союзу, тих міждержавних і міжурядових органів, що передали свої робочі органи МЕК.

7. Погодитися з пропозицією Президії МЕК про делегування Міждержавному економічному Комітетові Економічного союзу повноважень приймати рішення оперативного характеру з питань забезпечення взаємодії держав, що підписали Договір про створення Економічного союзу від 24 вересня 1993 року, у сферах:

практичних питань створення зони вільної торгівлі і розвитку торгово-економічних відносин, а також Митного союзу, включаючи удосконалювання тарифних і нетарифних методів зовнішньоекономічного регулювання;

загальної методології ціноутворення;

розробки модельних проектів нормативно-правової бази в економічній сфері;

удосконалювання і реалізації механізму розвитку виробничої кооперації;

створення і розвитку фінансово-промислових і інших транснаціональних структур;

питань механізму формування Платіжного союзу;

розвитку єдиного науково-технологічного простору;

регулювання діяльності природних монополістів;

формування систем єдиних інформаційно-статистичних даних і переліку основних статистичних показників із соціально-економічних питань;

вироблення погоджених дій в сфері структурної політики, здійснення інвестицій і спільних проектів;

розробки єдиних методологічних основ (принципів) бухгалтерського обліку й аудита;

встановлення погоджених тарифів на транспортні послуги (включаючи трубопровідний транспорт), передачу електроенергії і послуги зв'язку на території Економічного союзу;

прийняття рекомендацій з питань прискорення інтеграційних процесів у Співдружності.

8. З метою практичної реалізації Договору про створення Економічного союзу просити держави визначити національний орган державного керування, на який покладається координація економічного співробітництва з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав.

Вчинено в місті Москві 3 листопада 1995 року в одному дійсному примірнику російською мовою. Дійсний примірник зберігається у Виконавчому Секретаріаті Співдружності Незалежних Держав, що направить кожній державі, яка підписала дійсне Рішення, його засвідчену копію.