Модельний закон про неспроможність (банкрутство)

1. Решение суда о признании гражданина банкротом и исполнительный лист об обращении взыскания на имущество должника направляются судебному исполнителю для осуществления продажи имущества должника. Продаже подлежит все имущество гражданина за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

2. При необходимости постоянного управления недвижимым или ценным движимым имуществом должника суд назначает для указанных целей конкурсного управляющего и определяет размер его вознаграждения. В этом случае продажа имущества осуществляется конкретным управляющим.

3. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, а также имевшиеся в наличии, вносятся в депозит суда, принявшего решение о признании гражданина банкротом.

Суд рассматривает требования кредиторов, заявленные в сроки, предусмотренные статьей 150 настоящего Закона. По результатам рассмотрения суд выносит определение о порядке и размере удовлетворения требований кредиторов.

1. До удовлетворения требований кредиторов из денежной суммы, зачисленной на депозит суда, покрываются издержки, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения о признании гражданина банкротом.

2. Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взысканий алиментов;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

- в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. Расчеты с кредиторами осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 100 - 104 настоящего Закона.

3. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

4. При недостаточности денежных средств на депозите суда они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований.

1. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом, за исключением требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Требования кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, требования о взыскании алиментов, а также иные требования личного характера, не погашенные в порядке исполнения решения суда о признании гражданина банкротом, либо погашенные частично, либо не заявленные при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом, сохраняют силу и могут быть предъявлены после завершения процедуры банкротства гражданина соответственно в полном объеме либо в непогашенной их части.

3. В случае выявления фактов сокрытия имущества должником либо незаконной передачи им имущества третьим лицам, кредитор, чьи требования не были удовлетворены в процессе банкротства, вправе предъявить требование об обращении взыскания на это имущество. Требование об обращении взыскания на имущество должника или третьих лиц может быть предъявлено в течение (десяти) лет с момента окончания производства по делу о банкротстве.

В случае повторного признания гражданина банкротом в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является неспособность исполнить денежные обязательства и (или) обеспечить обязательные платежи.

1. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговым или иным уполномоченным государственным органом по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором.

2. При осуществлении процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

1. Решение суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом направляется органу, осуществившему государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, и органам, выдавшим ему разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

2. С момента принятия решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Основанием признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом является неспособность исполнить денежные обязательства и обеспечить обязательные платежи. [Рекомендуется для включения в Закон государствами, в которых крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом.]

1. Заявление индивидуального предпринимателя-главы крестьянского (фермерского) хозяйства о признании его банкротом может быть подано в суд при наличии письменного согласия всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Заявление подписывается индивидуальным предпринимателем-главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. К заявлению индивидуального предпринимателя-главы крестьянского (фермерского) хозяйства, помимо документов, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона, должны быть приложены документы:

- содержащие сведения о составе и стоимости имущества крестьянского (фермерского) хозяйства;

- содержащие сведения о составе и стоимости имущества, принадлежащего членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности;

- подтверждающие источники, за счет которых приобретено имущество членами крестьянского (фермерского) хозяйства;

- о размере доходов, которые могут быть получены крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

Указанные выше документы также прилагаются индивидуальным предпринимателем-главой крестьянского (фермерского) хозяйства к отзыву на заявление кредитора, уполномоченного государственного органа или прокурора.

1. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства в двухмесячный срок с момента принятия заявления о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом может быть представлен в суд план мероприятий по восстановлению платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. В случае, если осуществление мероприятий, предусмотренных планом восстановления платежеспособности, позволит крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в том числе за счет доходов, которые могут быть получены крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ, погасить требования по денежным обязательствам и обязательным платежам, судом вводится внешнее управление крестьянским (фермерским) хозяйством.

О введении внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством выносится определение, которое может быть обжаловано.

3. Внешнее управление крестьянским (фермерским) хозяйством вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации полученной сельскохозяйственной продукции, но не более (одного) года.

4. Внешнее управление крестьянским (фермерским) хозяйством может быть досрочно прекращено судом по заявлению внешнего управляющего или любого из кредиторов в случаях:

- невыполнения мероприятий, предусмотренных планом восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства;

- наличия иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Досрочное прекращение внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством влечет признание его банкротом и открытие конкурсного производства.

1. Для осуществления внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством судом назначается внешний управляющий.

2. Внешним управляющим может быть назначено в том числе лицо, не имеющее лицензии государственного органа по делам о банкротстве.

3. В соответствии с определением суда полномочия внешнего управляющего могут осуществляться с его согласия главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

1. В случае признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и открытия конкурсного производства в конкурсную массу крестьянского (фермерского) хозяйства включаются находящийся в общей собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов, а также право аренды земельного участка и иные имущественные права, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству и имеющие денежную оценку.

2. Имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и его членам на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства, не включается в конкурсную массу.

Земля и иное недвижимое имущество, имущественные права в отношении этих объектов, входящие в конкурсную массу крестьянского (фермерского) хозяйства, могут быть проданы только по конкурсу, обязательным условием которого является сохранение целевого сельскохозяйственного назначения продаваемых объектов.

1. Решение суда о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом направляется органу, осуществившему регистрацию главы крестьянского (фермерского) хозяйства, и органам, выдавшим ему разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

2. С момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу, а также аннулируются выданные ему разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

1. Если стоимость имущества должника, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом.

3. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, после принятия решения о ликвидации юридического лица, однако до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора), заявление в суд о банкротстве должника должно быть подано собственником, учредителем (участником) или руководителем должника.

1. Суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства и назначает конкурсного управляющего.

Обязанности конкурсного управляющего могут быть возложены на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия лицензии управляющего при банкротстве.

2. Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в месячный срок с момента публикации объявления о признании должника банкротом.

3. В случае, когда дело о банкротстве возбуждено по заявлению собственника, учредителя (участника) или руководителя должника, поданному до создания ликвидационной комиссии, рассмотрение дела осуществляется без учета особенностей, предусмотренных настоящим параграфом.

1. Нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 данной статьи настоящего Закона, является основанием для отказа во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридического лица.

2. Собственник имущества должника, учредители (участники) должника, председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), руководитель должника, допустившие нарушение требований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 167 настоящего Закона, солидарно несут субсидиарную ответственность по неудовлетворенным требованиям кредитора по денежным обязательствам и обязательным платежам должника.

1. В случаях, когда должник-гражданин либо руководитель должника-юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствуют и установить их местонахождение не представляется возможным, заявление о признании должника банкротом может быть подано кредитором, налоговым или иным уполномоченным государственным органом, а также прокурором независимо от размера кредиторской задолженности.

2. Правила, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случаях, когда имущество должника-юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные издержки по делу о банкротстве должника либо в течение последних (двенадцати) месяцев не проводились операции по его счетам, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной, предусмотренной учредительными документами, деятельности должника.

1. Суд в двухнедельный срок со дня принятия к производству заявления о признании должника банкротом выносит решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

2. Решение суда направляется государственному органу по делам о банкротстве, который в недельный срок со дня получения данного решения представляет суду кандидатуру конкурсного управляющего. Суд может назначить конкурсного управляющего из числа сотрудников государственного органа по делам о банкротстве.

3. Конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве должника всех известных ему кредиторов, которые в месячный срок со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему.

4. По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества должника суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры, о переходе к общим процедурам банкротства, предусмотренным настоящим Законом.

1. Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности, предусмотренной статьей 99 настоящего Закона. Кредиторы вправе обжаловать результаты рассмотрения их требований конкурсным управляющим в суд до момента утверждения ликвидационного баланса.

2. После расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс и вместе с отчетом о своей деятельности представляет его в суд.

3. В случае обнаружения имущества должника сумма, вырученная от его продажи, направляется на покрытие судебных расходов и выплату вознаграждения конкурсного управляющего.

Если обязанности конкурсного управляющего осуществлял работник государственного органа по делам о банкротстве, то сумма, подлежащая выплате конкурсному управляющему, а также расходы, связанные с осуществлением конкурсного производства, перечисляются государственному органу по делам о банкротстве.

1. При наличии признаков банкротства руководитель должника может объявить о банкротстве должника и его добровольной ликвидации.

2. Объявление о банкротстве и добровольной ликвидации должника может быть сделано на основании решения собственника должника или органа, уполномоченного на то учредительными документами должника.

3. Руководитель должника может объявить о банкротстве и добровольной ликвидации должника только при условии получения письменного согласия всех кредиторов.

1. При соблюдении условий, установленных статьей 173 настоящего Закона, руководитель должника публикует в соответствующем официальном издании объявление о банкротстве и добровольной ликвидации должника.

В объявлении указывается срок заявления требований кредиторами и возражений против добровольной ликвидации должника, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации объявления.

2. Руководитель должника обязан рассмотреть требования кредиторов, включить их в реестр требований кредиторов и приступить к расчетам с кредиторами в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за исключением положений главы 5 настоящего Закона, регулирующих деятельность суда в конкурсном производстве.

3. При добровольной ликвидации должника обязанности конкурсного управляющего выполняет председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор).

1. При наличии письменного возражения хотя бы одного кредитора против добровольной ликвидации руководитель должника обязан обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом в двухнедельный срок с момента окончания срока заявления требований кредиторов и возражений против добровольной ликвидации должника.

2. Любой из кредиторов в любой момент до завершения добровольной ликвидации может обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом. Возбуждение судом дела о банкротстве должника влечет прекращение процедуры добровольной ликвидации.

В случае нарушения требований, предусмотренных статьями 173 - 175 настоящего Закона, сокрытии должником имущества, незаконной передачи им имущества третьим лицам, руководитель должника, учредители (участники), собственники имущества должника несут перед кредиторами солидарную ответственность в размере неудовлетворенных требований. Такие требования могут быть предъявлены в течение десяти лет с момента ликвидации должника.