Рішення про Програму держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2002 - 2004 роки

За Азербайджанскую Республику Г. АЛИЕВЗа Республику Армения Р. КОЧАРЯНЗа Республику Беларусь А. ЛУКАШЕНКОЗа Грузию Э. ШЕВАРДНАДЗЕЗа Республику Казахстан Н. НАЗАРБАЕВЗа Кыргызскую Республику А. АКАЕВЗа Республику Молдова В. ВОРОНИНЗа Российскую Федерацию В. ПУТИНЗа Республику Таджикистан Э. РАХМОНОВЗа Республику Узбекистан И. КАРИМОВЗа Украину Л. КУЧМА

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель (*)	Орган, принимающий решение
1	2	3	4
I. Организационно-правовые вопросы
1.1. Укрепление международно-правовой базы сотрудничества 1.1.1. Подготовить и внести на рассмотрение Совета глав государств СНГ (СГГ), Совета глав правительств СНГ (СГП) проект Концепции государств-участников Содружества Независимых Государств о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. 1.1.2. В целях расширения международно-правовой базы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и злоупотреблением ими рассмотреть вопрос о присоединении к основным договорам, заключенным в рамках ООН в этой сфере (см. Приложение). 1.1.3. Рекомендовать ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров . 1.1.4. В целях реализации Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров рассмотреть вопрос о заключении при необходимости соглашений межведомственного характера. 1.2. Совершенствование и гармонизация национального законодательства государств-участников СНГ 1.2.1. Предложить Межпарламентской Ассамблее государств - участников СНГ: сформировать межведомственную экспертную группу по анализу национального законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров; разработать модельные законодательные акты для унификации национального законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров. 1.2.2. Рассмотреть эффективность и состояние взаимодействия государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, осуществить инвентаризацию договорно-правовой базы и, при необходимости, внести предложения по ее совершенствованию. 1.2.3. Рекомендовать принять нормативно - правовые акты, в том числе: о регулировании всех видов деятельности, связанной с законным оборотом наркотиков и прекурсоров; об усилении уголовной ответственности за незаконный сбыт наркотиков несовершеннолетним и вовлечение их в преступную деятельность; об установлении ответственности за немедицинское потребление наркотиков; о противодействии пропаганде и рекламе незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими; о регулировании деятельности, связанной с антинаркотической пропагандой, профилактикой наркомании, выявлением, лечением и реабилитацией лиц, больных наркоманией; обеспечивающие проведение профилактики заболевания ВИЧ/СПИД среди больных наркоманией, употребляющих наркотики инъекционным путем. 1.2.4. Осуществить мероприятия по приведению национального законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров в соответствие с нормами международного права.	2002 г. 2002 - 2004 гг. 2002 г. 2002 - 2003 гг. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг.	Исполком СНГ, государства - участники СНГ Государства - участники СНГ Государства - участники СНГ СМВД, (**) СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР МПА Государства - участники СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР, Исполком СНГ Государства - участники СНГ Государства - участники СНГ	СГГ СГП
II. Организационно-практические мероприятия
2.1. Создать в составе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ структурное подразделение по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и региональную оперативную группу в Центрально-Азиатском регионе в пределах установленной численности органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников СНГ. 2.2. Разработать первоочередные меры по противодействию незаконному перемещению наркотических средств через границы государств-участников СНГ. 2.3. Организовать проведение согласованных межведомственных оперативно - профилактических мероприятий и специальных операций: по пресечению незаконного перемещения через границы государств-участников СНГ наркотиков и прекурсоров, в том числе методом "контролируемой поставки", перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте; по противодействию легализации доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков; по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур. 2.4. Создание, в случае необходимости, совместных оперативно - следственных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств-участников СНГ для выявления лиц, причастных к незаконной транспортировке наркотиков, носящей транснациональный характер, и их сбыту. 2.5. Проводить совещания руководителей подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров министерств внутренних дел государств - участников СНГ. 2.6. Провести совещание руководителей подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможенных органов государств - участников СНГ. 2.7. Координировать в рамках ООН и других международных организаций усилия государств-участников СНГ в противодействии наркоагрессии в целях получения максимальной отдачи от реализации международных программ по оказанию содействия в укреплении материально - технического потенциала правоохранительных и иных органов государств Содружества. 2.8. Проинформировать ООН о наркоагрессии в отношении государств - участников СНГ, росте ее масштабов, представляющих прямую угрозу всему мировому сообществу. 2.9. Рассмотреть вопрос о проведении в государствах-участниках СНГ совместных культурных акций, направленных на борьбу с наркотиками и наркоманией. 2.10. Провести совместное заседание представителей Координационного совета генеральных прокуроров, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, Совета министров внутренних дел, Совета командующих Пограничными войсками, Совета руководителей таможенных служб, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ, на котором рассмотреть состояние борьбы с незаконным оборотом наркотиков и отмыванием денежных доходов от наркобизнеса. 2.11. Рекомендовать правительствам государств-участников СНГ принять национальные программы по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предусмотрев их финансирование в бюджетах государств.	2003 г. 2003 г. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. Ежегодно 2003 г. 2002 - 2004 гг. 2002 г. 2004 г. 2002 - 2003 гг.	СМВД СКПВ, СМВД, СРТС, СОРБ Государства - участники СНГ, СМВД, СКПВ, СРТС, СОРБ Государства - участники СНГ, КСОНР, СМВД, СОРБ Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ Компетентные органы государств - участников СНГ СМВД, МВД государств - участников СНГ, Исполком СНГ СРТС, ГТК Республики Казахстан Государства - участники СНГ, СМИД, Исполком СНГ СМИД Совет по культурному сотрудничеству КСГП, СОРБ, СМВД, СКПВ, СРТС, КСОНР, Исполком СНГ Государства - участники СНГ	СГП
III. Информационное и научное обеспечение
3.1. Создать в специализированном банке данных БКБОП раздел о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков и прекурсоров. 3.2. Осуществлять пополнение раздела банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков и прекурсоров. 3.3. Разработать методические пособия по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, совершенных на территориях нескольких государств-участников СНГ. 3.4. Проводить совместные научные исследования по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией, в том числе по совершенствованию методов борьбы с наркоугрозой на основе современных научно - технических достижений. 3.5. Создать в государствах-участниках СНГ межведомственные коллекции наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, изымаемых из незаконного оборота (с описанием технологических процессов их изготовления), осуществлять на этой основе межгосударственный обмен имеющейся информацией. 3.6. Осуществлять обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической и иной информацией. 3.7. Осуществлять обмен делегациями для изучения опыта работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами наркомании и незаконным оборотом наркотиков. 3.8. Внедрить в учреждениях системы образования дифференцированные программы формирования у молодежи навыков здорового образа жизни, отрицательного отношения к наркотикам. 3.9. Укреплять взаимодействие и сотрудничество с международными организациями в вопросах противодействия ВИЧ/СПИД и наркомании в государствах-участниках СНГ. 3.10. Провести научно - практическую конференцию по проблемам развития международного сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. 3.11. Провести комплекс мероприятий по активизации информационно - пропагандистской работы по противодействию распространению наркомании.	2003 г. Постоянно 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. Постоянно Постоянно 2003 - 2004 гг. Постоянно 2004 г. 2002 - 2004 гг.	СМВД, БКБОП Компетентные органы государств - участников СНГ, СРТС, КСОНР, БКБОП, КС СКПВ, АТЦ СМВД, КСГП, СОРБ, СРТС КСГП, СМВД, СКПВ,СРТС, СОРБ, КСОНР МВД и другие компетентные органы государств - участников СНГ Компетентные органы государств - участников СНГ Государства - участники СНГ, Совет по здравоохранению, Совет по культурному сотрудничеству Государства - участники СНГ, Совет в области образования, Совет по культурному сотрудничеству Государства - участники СНГ, Совет по здравоохранению Государства - участники СНГ, Исполком СНГ Государства - участники СНГ
IV. Кадровое обеспечение
4.1. Осуществлять на договорной основе: сотрудничество в подготовке кадров; взаимодействие в повышении квалификации специалистов, в том числе путем консультаций и стажировок в лечебных учреждениях и специализированных подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров; обмен учебно - методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией.	2002 - 2004 гг.	Государства - участники СНГ
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
5.1. Осуществлять совместные меры для разработки и производства современных средств обнаружения наркотиков и оснащения ими компетентных органов государств-участников СНГ. 5.2. Финансовое обеспечение совместных мероприятий, проводимых в рамках настоящей Программы, осуществляется на основе договоренностей заинтересованных государств-участников СНГ.	2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг.	Государства - участники СНГ, СМВД, СРТС, СОРБ, СКПВ Государства - участники СНГ
VI. Механизм контроля
6.1. Принять планы по реализации положений настоящей Программы и определить формы внутригосударственного контроля за ее выполнением. 6.2. Рассматривать ход выполнения Программы и принятых в рамках СНГ международных договоров о вопросах сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров. 6.3. Ежегодно информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения настоящей Программы. 6.4. Представлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств о ходе выполнения Программы с рекомендациями о последующих мерах для укрепления сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров.	В течение 2-х месяцев после принятия Программы Ежегодно Февраль следующего за отчетным года Ежегодно	Государства - участники СНГ КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СРТС, СКПВ, КСОНР Исполком СНГ	СГГ, СГП