Рішення про Перспективний план підготовки документів та заходів щодо реалізації Концепції формування інформаційного простору Співдружності Незалежних Держав

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Перспективный план подготовки документов и мероприятий по реализации Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств (прилагается).

2. Поручить Исполнительному Секретариату СНГ, Межгосударственному экономическому комитету Экономического союза совместно с другими органами Содружества, заинтересованными организациями и ведомствами государств-участников СНГ, международными научными и общественными организациями государств-участников СНГ обеспечить реализацию комплекса мер, предусмотренных указанным Перспективным планом.

Совершено в городе Москве 25 ноября 1998 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Договаривающиеся стороны:

* Азербайджан подписал с особым мнением (см. документ).

Перспективный план подготовки документов и мероприятий по реализации Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств (далее - Перспективный план) подготовлен во исполнение Решения Совета глав правительств Содружества от 18 октября 1996 года о Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств.

В разработке Перспективного плана приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также органов Содружества, Регионального содружества в области связи (РСС), Интеграционного Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, заинтересованных ведомств государств-участников Содружества, национальных и международных научных организаций и объединений.

Перспективный план в основном ориентирован на период с 1998 по 2000 гг.

Основу Перспективного плана составляют ключевые мероприятия, связанные с развитием нормативно-правовой базы равноправного и взаимовыгодного межгосударственного информационного обмена, обеспечением информационной безопасности, развитием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры государств-участников Содружества Независимых Государств по согласованным сферам деятельности, организационным и финансовым обеспечением реализации межгосударственных соглашений, решений, проектов.

На первом этапе (1998 - 1999 гг.) реализации Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств Перспективный план предусматривает принятие ряда межгосударственных, межправительственных соглашений, определяющих правовые и экономические условия создания и использования национальных и межгосударственных информационных фондов, установления и защиты прав собственности на национальные информационные ресурсы государств-участников Содружества, стандартизации и унификации процедур межгосударственного информационного обмена.

Предполагается, что ряд проектов по развитию систем телекоммуникаций будет осуществляться администрациями связи (АС) государств-участников Содружества Независимых Государств в рамках Регионального содружества в области связи в соответствии с Основными мероприятиями для поэтапной реализации концепции и основных положений по взаимодействию сетей связи администраций связи РСС (утверждены Решением N 13/3 Совета глав АС РСС от 30.05.95 г.).

Проблема обеспечения информационной безопасности Содружества выделена в Перспективном плане как важнейшая составная часть межгосударственного сотрудничества, ориентированная на последовательную реализацию межгосударственных договоренностей в сфере обмена информацией в соответствии с нормами международного права и национальными интересами и приоритетами государств-участников Содружества.

Для реализации межгосударственных и межправительственных соглашений в области информации и информатизации требуется решение вопросов финансового обеспечения предлагаемых к осуществлению проектов и отработка процедуры принятия решений. Передовой зарубежный опыт свидетельствует, что в современных условиях подобные программы финансируются из государственных бюджетов не более чем на 25 - 30 процентов. Остальные 70 - 75 процентов обеспечиваются за счет средств, аккумулируемых в различных фондах, а также путем привлечения финансовых средств национальных и транснациональных компаний и финансово-промышленных групп, заинтересованных в развитии информационного сектора. В Перспективном плане предусмотрены соответствующие мероприятия по образованию и развитию деятельности межгосударственных фондов для содействия процессам развития межгосударственного информационного обмена.

Намеченные в Перспективном плане направления сотрудничества государств-участников Содружества будут дополняться, изменяться и совершенствоваться в соответствии с развитием межгосударственного информационного обмена и взаимодействия на уровне прямых связей субъектов хозяйственной деятельности государств-участников Содружества Независимых Государств.

На втором этапе (1999 - 2005 гг.) предполагается создать условия для максимально полного обеспечения удобного и недорогого доступа населения государств-участников Содружества, органов государственного управления и субъектов хозяйственной деятельности государств-участников Содружества к мировым и национальным информационным ресурсам в согласованных сферах деятельности, обеспечения равноправного и взаимовыгодного межгосударственного информационного обмена, создать официальную информационно-справочную систему Содружества, реализовать на основе принципа взаимодополняемости национальных программ информатизации ряд совместных межгосударственных проектов, обеспечивающих приближение государств-участников Содружества Независимых Государств к мировым стандартам развития рынка информационно-телекоммуникационных услуг.

Конкретное содержание совместных мероприятий государств-участников Содружества по формированию информационного пространства будет определяться национальными интересами и приоритетами государств-участников Содружества Независимых Государств, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств, других органов Содружества и отражаться в межгосударственных программах и проектах, согласовываемых на многосторонней и двусторонней основе.

Информационное, экспертное и организационно-техническое сопровождение работ по Перспективному плану осуществляют соответствующие департаменты Исполнительного Секретариата Содружества, Межгосударственного экономического комитета Экономического союза, Координационный совет по информатизации государств-участников Содружества Независимых Государств во взаимодействии с другими уставными органами и органами отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств на основе исходных данных, направляемых от государств-участников и органов Содружества в установленном порядке.