Решение
о Перспективном плане развития сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в мирном использовании атомной энергии, повышении безопасности ядерных установок
(Москва, 17 января 1997 года)
В целях практической реализации Соглашения об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии от 26 июня 1992 года Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Перспективный план развития сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в мирном использовании атомной энергии, повышении безопасности ядерных установок (прилагается).
2. Создать при Межгосударственном экономическом Комитете Экономического союза Комиссию Содружества по использованию атомной энергии.
Совершено в г. Москве 17 января 1997 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)Приложение
Перспективный план развития сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в мирном использовании атомной энергии, повышении безопасности ядерных установок
Пояснительная записка
Перспективный план развития сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в мирном использовании атомной энергии, повышении безопасности ядерных установок разработан в целях практической реализации межгосударственного Соглашения об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии от 26 июня 1992 года на основе материалов заседаний полномочных представителей и экспертов государств-участников СНГ, состоявшихся в Минске 3 - 4 октября 1995 года и 22 - 23 мая 1996 года.
Основу Перспективного плана составляют ключевые проблемы, связанные с сотрудничеством в области развития атомной энергетики государств Содружества. Перспективный план отражает правовые, нормативные, организационные, экономические, научно-технические, экологические и социальные аспекты сотрудничества в области развития атомной энергетики государств-участников СНГ.
В разработке Перспективного плана приняли участие министерства, ведомства и организации Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины.
В каждом государстве-участнике СНГ определяется орган государственного управления, на который возлагается координация и организация работ по реализации Перспективного плана.
Практическую реализацию работ по соответствующему разделу (пункту) Перспективного плана, включая разработку необходимых проектов межправительственных соглашений, договоров и контрактов, предложений о создании финансово-промышленных групп, о порядке финансирования (о создании фондов, государственной поддержке отдельных фундаментальных проблем и др.) и сопровождения работ, осуществляет головная организация - исполнитель. Головными организациями - исполнителями работ являются министерства и ведомства, указанные первыми в графе "Организация - исполнитель" Перспективного плана.
Информационное сопровождение работ по Перспективному плану осуществляет ЦНИИатоминформ Минатома России на основе исходных данных головных организаций - исполнителей.
Перспективный план развития сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в мирном использовании атомной энергии, повышении безопасности ядерных установок
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Предложение |Организация - исполнитель| Организация - | Форма |
| | | соисполнитель | сотрудничества, |
| | | | срок выполнения |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| 1. Совершенствование правовой и нормативной базы, |
| координация политики государств-участников СНГ |
| в области использования атомной энергии |
| в мирных целях |
| |
|1.1. Взаимодействие |Госатомнадзор России, |Предприятия и |Межправительственные|
|регулирующих органов |Минсотрудничество России,|организации по |соглашения |
|государств-участников |Минатом России, |поручению правительств | |
|СНГ |Минюст России и других |государств-участников | |
| |государств-участников |СНГ | |
| |СНГ, МЭБ Украины, | | |
| |Минэнерго Казахстана, | | |
| |Миннауки - АН Казахстана,| | |
| |Минтопэнерго Беларуси, | | |
| |МЧС Беларуси, АН Беларуси| | |
| | | | |
|1.2. Законодательная | | | |
|и нормативно-правовая | | | |
|база развития атомной | | | |
|энергетики, ядерной и | | | |
|радиационной безопасности | | | |
| | | | |
|1.2.1. Сотрудничество при |Минатом России, |ИРЭП АНБ (Беларусь), |Совещание |
|создании законодательной |Госатомнадзор России, |предприятия и |межгосударственной |
|и нормативной базы, |АН Азербайджана, |организации по |группы |
|регулирующей обращение и |МЭБ Украины, |поручению правительств | |
|использование ядерных |Госкоматом Украины, |государств-участников | |
|материалов в мирных целях |Миннауки - АН Казахстана,|СНГ | |
| |МЧС Беларуси, АН Беларуси| | |
| | | | |
|1.2.2. Сотрудничество в |Минатом России (концерн |Предприятия и |Межправительственное|
|разработке нормативно - |"Росэнергоатом", ГУРАЭ), |организации по |соглашение |
|правовой базы |АН Азербайджана, |поручению Минатома | |
|использования атомной |Минтопэнерго Беларуси, |России, организации | |
|энергетики, отработке |ААЭ Миннауки - |по поручению | |
|аспектов международных |АН Казахстана |Правительства | |
|отношений, связанных с | |Беларуси, предприятия | |
|созданием атомной | |и организации СНГ, | |
|энергетики | |БелНИПИэнергопром, | |
| | |ИПЭ АНБ (Беларусь) | |
| | | | |
|1.2.3. Разработка |Минатом России, |ГНЦ РФ "ФЭИ", |Межправительственное|
|нормативных документов и |Госатомнадзор России, |ГНЦ РФ "ВНИИНМ", |соглашение, договоры|
|требований к безопасности |ФУ МБиИЭП при |ГНЦ РФ ИБФ (Россия), | |
|при переработке |Минздравмедпроме России, |НИПИПТ (Украина) | |
|радиоактивных отходов |АН Азербайджана, МЧС | | |
| |Беларуси, МЭБ Украины, | | |
| |ААЭ Миннауки - | | |
| |АН Казахстана | | |
| | | | |
|1.3. Организация | | | |
|совместной | | | |
|производственной, | | | |
|научно-технической | | | |
|и хозяйственной | | | |
|деятельности | | | |
| | | | |
|1.3.1. Реализация |Минатом России, |Предприятия и |Межправительственное|
|Соглашения между Россией |Миннауки - АН Казахстана,|организации по |соглашение |
|и Казахстаном в области |НПО "Аналитприбор" Грузии|поручению правительств | |
|мирного использования | |государств-участников | |
|атомной энергии от | |СНГ | |
|23.09.93 | | | |
| | | | |
|1.3.2. Реализация |Минатом России, концерн |АО "УМЗ" (Казахстан) |Межправительственное|
|Соглашения между Россией |"ТВЭЛ", НЯЦ Казахстана, | |соглашение, |
|и Казахстаном об основах |НАК "КАТЭП" Казахстана, | |контракты, АО, ФПГ |
|сотрудничества в области |НПО "Аналитприбор" Грузии| | |
|производства и сбыта | | | |
|урановой, бериллиевой и | | | |
|танталовой продукции, | | | |
|сверхпроводящих | | | |
|материалов и плавиковой | | | |
|кислоты от 28.03.94 | | | |
| | | | |
|1.3.3. Реализация |Минатом России, |Предприятия и |Межправительственное|
|Соглашения между Россией |Госкоматом Украины, |организации по |соглашение |
|и Украиной о научно - |НПО "Аналитприбор" Грузии|поручению правительств | |
|техническом и | |государств-участников | |
|экономическом | |СНГ | |
|сотрудничестве в области | | | |
|атомной энергетики от | | | |
|14.01.93 ( 643_033 ) | | | |
| | | | |
|1.3.4. Реализация |Минатом России, |Предприятия и |Межправительственное|
|Соглашения |Госкоматом Украины, |организации по |соглашение |
|о трехсторонней |НПО "Аналитприбор" Грузии|поручению правительств | |
|договоренности | |государств-участников | |
|Президентов России, | |СНГ | |
|Украины и США | | | |
|от 10.05.94 | | | |
| | | | |
|1.3.5. Обеспечение |Минатом России, |АО "МСЗ", АО "НЗХК", |Межправительственное|
|производственно - |концерн "ТВЭЛ", |АО "ЧМЗ", АО "МЗП", |соглашение, |
|хозяйственной кооперации |Госкоматом Украины, |ПО "Маяк", СХК |контракты, АО, ФПГ |
|предприятий ядерно - |Минэнерго Казахстана, |(Россия), ПО "ПХЗ", | |
|топливного цикла России, |НПО "Аналитприбор" Грузии|Вольногорский | |
|Казахстана и Украины в | |комбинат, | |
|условиях реформирования | |АЭС (Украина), НАК | |
|организационной структуры | |"КАТЭП", АО "УМЗ" | |
|управления предприятиями | |(Казахстан) | |
|ЯТЦ | | | |
| | | | |
|1.3.6. Обоснование и |Минатом России, |НАК "КАТЭП", |Межправительственное|
|реализация совместной |Концерн "ТВЭЛ", |АО "УМЗ" (Казахстан) |соглашение |
|производственно - |Госкоматом Украины, | | |
|хозяйственной |Минэнерго Казахстана, | | |
|деятельности в |НПО "Аналитприбор" Грузии| | |
|организационно-правовой | | | |
|форме, основанной на | | | |
|принципах, определенных | | | |
|межправительственными | | | |
|соглашениями на основе | | | |
|создания финансово - | | | |
|промышленных групп | | | |
| | | | |
|1.3.7. Подготовка проекта |Минатом России, |Предприятия и |Межправительственное|
|Соглашения между Россией, |Госкоматом Украины, |организации по |соглашение |
|Казахстаном, Узбекистаном |Минэнерго Казахстана, |поручению правительств | |
|и Украиной о выработке и |Госгортехнадзор |государств-участников | |
|проведении единой ценовой |Узбекистана, |СНГ | |
|политики при экспорте |НПО "Аналитприбор" Грузии| | |
|атомного сырья | | | |
| | | | |
|1.4. Сотрудничество | | | |
|таможенных и | | | |
|специальных служб, | | | |
|министерств и ведомств | | | |
|по противодействию | | | |
|незаконному обороту | | | |
|ядерных и радиоактивных | | | |
|материалов | | | |
| | | | |
|1.4.1. Подготовка |Таможенные и специальные | |Подписание Протокола|
|проекта Протокола о |службы, уполномоченные | |1996 г. |
|взаимодействии таможенных |государственные органы | | |
|и специальных служб стран |государств Содружества | | |
|Экономического союза СНГ | | | |
|в области пресечения | | | |
|незаконного оборота | | | |
|ядерных и радиоактивных | | | |
|материалов | | | |
| | | | |
|1.4.2. Упорядочение |Минатом России, | |Межправительственное|
|процедур вывоза, ввоза |МВЭС России, | |соглашение 1997 г. |
|и государственного |Госатомнадзор России, | | |
|регулирования транзита |ГТК России, МЧС Беларуси,| | |
|ядерных и радиоактивных |соответствующие | | |
|материалов |полномочные органы | | |
|соответствующими |государств Содружества | | |
|уполномоченными | | | |
|государственными органами | | | |
|стран | | | |
| | | | |
|1.4.3. Сотрудничество |Таможенные службы | |Создание постоянно |
|таможенных служб стран - |Российской Федерации, | |действующей |
|членов Таможенного союза |Республики Беларусь, | |межгосударственной |
|по реализации соглашений |Республики Казахстан, | |координационной |
|по осуществлению |Кыргызской Республики, | |группы 1996 г., |
|таможенного контроля за |а также других стран, | |межправительственные|
|ядерными и радиоактивными |которые могут войти | |соглашения 1997 - |
|материалами на своих |в Таможенный союз | |2000 гг. |
|внешних границах | | | |
| | | | |
|1.4.3.1. Разработка и |Таможенные службы | |Постоянно |
|реализация нормативной |Российской Федерации, | |действующая |
|базы, общих принципов |Республики Беларусь, | |межгосударственная |
|и методов таможенного |Республики Казахстан, | |координационная |
|оформления и контроля |Кыргызской Республики, | |группа, 1996 г., |
|ядерных и радиоактивных |а также других стран, | |межправительственные|
|материалов |которые могут войти в | |соглашения 1996 - |
| |Таможенный союз | |2000 гг. |
| | | | |
|1.4.3.2. Оснащение |Таможенные службы |Предприятия и |Договоры 1996 - |
|таможенных служб |Российской Федерации, |организации - |2000 гг. |
|техническими средствами |Республики Беларусь, |разработчики | |
|обнаружения и |Республики Казахстан, |и производители систем | |
|идентификации ядерных и |Кыргызской Республики, |и приборов для поиска | |
|радиоактивных материалов, |а также других стран, |и идентификации | |
|отвечающими единым |которые могут войти в |делящихся и | |
|техническим требованиям |Таможенный союз |радиоактивных | |
|по основным | |материалов | |
|характеристикам | | | |
| | | | |
|1.4.3.3. Разработка |Таможенные службы | |Межправительственное|
|порядка обмена между |Российской Федерации, | |соглашение 1997 г. |
|таможенными службами |Республики Беларусь, | | |
|оперативной и иной |Республики Казахстан, | | |
|информацией по |Кыргызской Республики, | | |
|готовящимся либо |а также других стран, | | |
|совершенным таможенным |которые могут войти в | | |
|правонарушениям, |Таможенный союз | | |
|связанным с перемещением | | | |
|ядерных и радиоактивных | | | |
|материалов через | | | |
|таможенную границу | | | |
| |
| 2. Сотрудничество в области развития атомной энергетики |
| государств-участников СНГ |
| |
|2.1. Разработка стратегии |Минатом России (ГУРАЭ, |ЦНИИатоминформ, |Межправительственное|
|сотрудничества в развитии |16 ГНТУ), |институты АЭП, |соглашение |
|атомной энергетики в |Госкоматом Украины, |ИБРАЭ РАН, концерн | |
|регионах государств-участни-|Минтопэнерго Беларуси, |"Росэнергоатом" | |
|ков СНГ |Минэнерго Казахстана, |(Россия), | |
| |Минэнерго Армении, |предприятия и | |
| |Госгортехнадзор |организации по | |
| |Узбекистана |поручению правительств | |
| | |государств-участников | |
| | |СНГ | |
| | | | |
|2.2. Технико - |Минатом России (ГУРАЭ, |ГНЦ РФ "КИ", НИКИЭТ, |Соглашения |
|экономическое обоснование |концерн "Росэнергоатом"),|ВНИИАМ, ГНЦ РФ ИБФ, | |
|размещения на территории |ФУ МБиЭП при |АЭП, ВНИИАЭС, ОКБ ГП, | |
|СНГ площадок для АЭС и |Минздравмедпроме России, |ОКБМ, ЦФТИ МО РФ | |
|выбора оптимальных для |Минтопэнерго Беларуси, |(Россия), КИЭП, ХИЭП, | |
|местных условий проектов |Минэнерго Казахстана, |ННЦ ХФТИ, | |
|реакторов и оборудования |Минэнерго Армении |ИЯИ (Украина), | |
| | |БелНИПИэнергопром, | |
| | |ИПЭ АНБ (Беларусь), | |
| | |НАК "КАТЭП" | |
| | |(Казахстан), | |
| | |Сейсмопроект (Армения) | |
| | | | |
|2.2.1. Изучение |Минатом России, |Институты АЭП, |Договоры |
|современными геолого - |Роскомнедра, Минэнерго |ИФЗ РАН, ЦФТИ МО РФ, | |
|геофизическими методами |Казахстана |ВСЕГИНГЕО, ВИМС, | |
|состояния и реакции | |центр региональных | |
|геологической среды | |геофизических | |
|на размещение АЭС, | |и геоэкологических | |
|предприятий топливного | |исследований ГЕОН | |
|цикла и других | |(Россия), институт | |
|потенциально-опасных | |геофизических | |
|крупных инженерных | |исследований НЯЦ | |
|объектов, создание систем | |(Казахстан) | |
|мониторинга геологической | | | |
|среды с целью повышения | | | |
|безопасности вышеуказанных | | | |
|объектов | | | |
| | | | |
|2.2.2. Технико - |Минатом России, РАН, |ЦНИИатоминформ, |Контракты, договоры |
|экономический анализ |Госкоматом Украины |институты АЭП, | |
|размещения | |ВНИИПИЭТ, ВНИПИПТ, | |
|и сопоставления объектов | |ГНЦ РФ "ВНИИХТ", ИБРАЭ | |
|атомной энергетики | |РАН, ИНЭИ РАН, ГНЦ РФ | |
|и других энергетических | |"КИ" (Россия), КПИ, | |
|объектов и технологий | |СПИ (Украина) | |
|по экономическим, | | | |
|экологическим и | | | |
|социальным показателям | | | |
| | | | |
| |
| 3. Сотрудничество в области обеспечения безопасности |
| атомной энергетики |
| |
|3.1. Сотрудничество по | | | |
|обеспечению ядерной и | | | |
|радиационной безопасности | | | |
|ядерных объектов* | | | |
|------------------ |
| * Государственное регулирование и надзор за обеспечением |
|ядерной и радиационной безопасности при проведении работ, |
|предусмотренных планом, осуществляется соответствующими |
|государственными организациями государств, на территории |
|которых проводится работа, или совместно надзорными органами |
|других государств Содружества при наличии соответствующего |
|соглашения (договора). |
| |
|3.1.1. Оказание помощи |Минатом России, |ГНЦ РФ "КИ", |Контракты, договоры |
|в создании отчета по |Госкоматом Украины |ГНЦ РФ "ВНИИНМ", | |
|ядерной безопасности | |ОКБ ГП, НИКИЭТ | |
|применительно к топливу | |(Россия), СВМИ, | |
|украинского производства | |ННЦ ХФТИ (Украина) | |
| | | | |
|3.1.2. Сотрудничество в |Минатом России, |ГНЦ РФ "ФЭИ", |Межправительственное|
|области предотвращения |Госкоматом Украины, |ГНЦ РФ "НИИАР", |соглашение, |
|аварий на |АН Беларуси |ГНЦ РФ "КИ" (Россия), |контракты, договоры |
|экспериментальных | |ИПЭ АНБ, ИРФХП АНБ | |
|реакторах и стендах. | |(Беларусь), СФТИ | |
|Обмен научно - | |Грузии, Институт | |
|технической информацией | |стабильных изотопов | |
| | |Грузии, | |
| | |НЯЦ (Казахстан) | |
| | | | |
|3.1.3. Анализ ядерной |Минатом России, |ГНЦ РФ "ФЭИ", |Контракты, договор |
|безопасности при хранении |Госатомнадзор России, |ГНЦ РФ "КИ", концерн |1997 г. |
|свежего и отработавшего |АН Азербайджана, МЭБ |"Росэнергоатом", | |
|ядерного топлива на АЭС |Украины, НЯЦ Казахстана, |НТЦ ЯРБ (Россия), | |
|государств-участников |Минэнерго Армении, |ГНТЦ МЭБ, ННЦ ХФТИ, | |
|СНГ |МЧС Беларуси, АН Беларуси|ИЯИ (Украина), АНТК | |
| | |"Сосны" (Беларусь) | |
| | | | |
|3.1.4. Сотрудничество в |Ведомства по поручению | |Создание постоянно |
|области защиты информации |правительств госу- | |действующей |
|о ядерных материалах и |дарств-участников СНГ | |межгосударственной |
|производствах в интересах | | |группы 1996 г. |
|обеспечения | | | |
|нераспространения | | | |
|ядерного оружия и | | | |
|предотвращения ядерного | | | |
|терроризма: | | | |
| | | | |
|- исследование | | | |
|информативности | | | |
|остаточных явлений | | | |
|от подземных ядерных | | | |
|испытаний о | | | |
|характеристиках зарядных | | | |
|устройств и разработка | | | |
|рекомендаций по мерам | | | |
|защиты информации в | | | |
|интересах обеспечения | | | |
|нераспространения | | | |
|ядерного оружия; | | | |
| | | | |
|- анализ ядерных | | | |
|технологий двойного | | | |
|применения и разработка | | | |
|методов и мер по | | | |
|ограничению их | | | |
|распространения в | | | |
|интересах обеспечения | | | |
|нераспространения | | | |
|ядерного оружия; | | | |
| | | | |
|- разработка методов | | | |
|и средств контроля | | | |
|за применением и | | | |
|перемещением ядерных | | | |
|материалов в интересах | | | |
|обеспечения | | | |
|нераспространения | | | |
|ядерного оружия и | | | |
|предотвращения ядерного | | | |
|терроризма | | | |
| | | | |
|3.2. Сотрудничество по | | | |
|обеспечению безопасной | | | |
|эксплуатации действующих | | | |
|АЭС с ВВЭР-440, | | | |
|ВВЭР-1000, РБМК-1000, | | | |
|БН-350, БН-600 | | | |
| | | | |
|3.2.1. Научно - |Минатом России (ГУРАЭ, |НИКИЭТ, ОКБМ, ОКБ ГП, |Межправительственные|
|исследовательские |16 ГНТУ), концерн |ГНЦ РФ "КИ", ВНИИАЭС, |соглашения, |
|работы в обеспечении |"Росэнергоатом", |ГНЦ РФ "ФЭИ", ЭНИЦ, |контракты, договоры |
|безопасности атомной |Госатомнадзор России, |НТЦ ЯРБ, ВНИИАМ, |1996 - 2005 гг. |
|энергетики: |МЭБ Украины, Госкоматом |ВНИИАЭС (Россия), ИЯИ, | |
| |Украины, НАН Украины, |ННЦ ХФТИ, КИЭП, ХИЭП, | |
| |НЯЦ Казахстана, Минэнерго|ИТТФ, ИПП (Украина), | |
| |Армении |ИРЭП АНБ, ИПЭ АНБ | |
| | |(Беларусь), СФТИ | |
| | |Грузии, Институт | |
| | |стабильных изотопов | |
| | |Грузии, Институт | |
| | |физики Грузии, | |
| | |ИАЭ (Казахстан), | |
| | |Армянская АЭС | |
| | | | |
|- выполнение НИР и ОКР | | | |
|по повышению безопасности | | | |
|АЭС с реакторами типа | | | |
|ВВЭР-1000; | | | |
| | | | |
|- расчетно - | | | |
|экспериментальные | | | |
|исследования | | | |
|термомеханического | | | |
|взаимодействия и | | | |
|формоизменения элементов | | | |
|активных зон ВВЭР-1000 | | | |
|применительно к анализу | | | |
|надежности и обоснованию | | | |
|безопасности действующих | | | |
|энергоблоков с РУ | | | |
|ВВЭР-1000; | | | |