Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
Пересмотренная Рекомендация, касающаяся международных конкурсов по архитектуре и градостроительству
| (Париж, 27 ноября 1978 года) |
Генеральная конференция Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, собравшись в Париже с 24 октября по 28 ноября 1978 г. на свою двадцатую сессию,
напоминая, что она приняла на своей девятой сессии (1956 г.) Рекомендацию, касающуюся международных конкурсов по архитектуре и градостроительству,
констатируя, что международные нормы и принципы, определенные этой Рекомендацией, остаются действительными,
полагая, однако, что Типовые правила, фигурирующие в Приложении к этой Рекомендации, нуждаются в пересмотре, с тем чтобы лучше отвечать нынешним потребностям в организации международных конкурсов по архитектуре и градостроительству, а также учитывать накопленный опыт,
сочтя целесообразным на своей девятнадцатой сессии приступить к пересмотру этой Рекомендации,
приняв к рассмотрению предложения, касающиеся пересмотра этой Рекомендации,
принимает сего 27 ноября 1978 года настоящую пересмотренную Рекомендацию.
Генеральная конференция рекомендует государствам-членам применять нижеследующие положения, приняв в законодательном или ином порядке необходимые меры для проведения в жизнь на находящихся под их юрисдикцией территориях норм и принципов, сформулированных в настоящей пересмотренной Рекомендации.
Генеральная конференция рекомендует государствам-членам довести настоящую пересмотренную Рекомендацию до сведения властей и органов, ведающих организацией конкурсов по архитектуре и градостроительству, а также национальных ассоциаций архитекторов и градостроителей.
Генеральная конференция рекомендует государствам-членам представлять ей в сроки и в форме, которые будут ею определены, доклады о мерах, применяемых ими во исполнение настоящей пересмотренной Рекомендации.
I. Определения
1. a) В настоящей пересмотренной Рекомендации международными считаются любые конкурсы, к участию в которых приглашаются архитекторы и градостроители из числа граждан нескольких стран.
b) Международные конкурсы могут быть открытыми или закрытыми:
i) открытыми считаются конкурсы, к участию в которых допускаются без исключения специалисты из числа граждан двух или нескольких государств;
ii) закрытыми считаются конкурсы, к участию в которых допускаются только приглашенные организаторами специалисты.
c) Международные конкурсы могут состоять из одного или двух туров.
II. Организация международных конкурсов
2. Объявление о проводимом международном конкурсе должно содержать определение характера конкурса, а также точное указание его целей. В объявлении должно быть указано, идет ли речь об открытом или закрытом конкурсе и будет ли проводимый конкурс состоять из одного или двух туров.
3. Программа международных конкурсов разрабатывается в консультации с Международным союзом архитекторов.
4. В программе международных конкурсов точно указываются цель предстоящего конкурса, конкретное задание и условия разработки данного проекта.
5. Условия и программы международных конкурсов должны быть одинаковыми для всех участников без различия национальности.
6. Объявление о предстоящем открытом международном конкурсе должно носить международный характер и предусматривать равные для всех участников условия.
III. Состав жюри международных конкурсов
7. Жюри должно состоять главным образом из квалифицированных специалистов.
8. В состав жюри должны входить также лица, не являющиеся гражданами страны, организующей конкурс.
IV. Дальнейшие меры, касающиеся международных конкурсов
9. Премии, награды и вознаграждения, установленные в программе международных конкурсов, должны соответствовать важности и характеру программы, а также объему требуемой от участников конкурса работы.
10. Лауреату международного конкурса предоставляются надлежащие гарантии в связи с его участием в осуществлении данного проекта. Если проект лауреата не осуществляется, то должна быть предусмотрена компенсация, соответствующая важности проекта.
11. В отношении представленных на международный конкурс проектов должны быть приняты надлежащие меры для обеспечения защиты авторских прав и художественной собственности всех участников конкурса.
12. Результаты международного конкурса подлежат опубликованию, и конкурсные проекты выставляются для обозрения на публичной выставке.
13. Для урегулирования споров, могущих возникнуть в связи с каким-либо международным конкурсом, должна быть предусмотрена возможность обращения к добрым услугам Международного союза архитекторов.
V. Типовые правила
14. Организаторы международных конкурсов должны руководствоваться положениями Типовых правил, приведенных в качестве Приложения к настоящей пересмотренной Рекомендации.
Приложение
Типовые правила для международных конкурсов по архитектуре и градостроительству
Введение
Настоящие Типовые правила имеют целью определить принципы, на которых будут основываться международные конкурсы и которые должны соблюдаться организаторами при устройстве конкурса. Эта типовая регламентация была разработана в интересах как организаторов, так и участников конкурсов.
Общие положения
Международными конкурсами считаются любые конкурсы, открытые для архитекторов, градостроителей или групп специалистов во главе с архитектором или градостроителем, принадлежащих к разным национальностям и проживающих в различных странах, а также для представителей других профессий, работающих совместно с ними. Конкурсы, открытые для всех архитекторов, градостроителей и специалистов, работающих совместно с ними, называются "открытыми". Излагаемые ниже Правила применимы одновременно как к открытым, так и к закрытым конкурсам (содержащим какие-либо условия ограничительного характера) и иногда к специальным конкурсам.
Международные конкурсы могут классифицироваться как конкурсы "проектов" и конкурсы "идей".
Международные конкурсы могут состоять из одного или двух туров.
Правила и программа международного конкурса должны быть одинаковыми для всех участников конкурса.
Экземпляр правил и полной программы любого конкурса направляется в Международный союз архитекторов, называемый ниже МСА, а также бесплатно и одновременно всем национальным секциям, входящим в МСА. Ответы на вопросы участников конкурса также направляются МСА и всем национальным секциям МСА.
К программе, не опубликованной ни на одном из рабочих языков Международного союза архитекторов (английском, испанском, русском или французском), прикладывается перевод по крайней мере на один из указанных языков и опубликован одновременно с оригинальным текстом. Участники конкурса представляют свои материалы на одном из рабочих языков МСА.
Все проекты участников представляются и рассматриваются жюри без подписей их авторов.
Объявление о международном конкурсе рассылается организатором и/или Генеральным секретариатом МСА всем национальным секциям, к которым будет обращена просьба опубликовать его в газетах и технических журналах или распространить любым другим способом, имеющимся в их распоряжении, по возможности одновременно, с тем чтобы все заинтересованные лица могли получить в желаемое время правила и полную программу конкурса. В этом объявлении указывается, где или каким образом можно получить программу конкурса, а также уточняется, что это программа одобрена МСА (см. статью 15).
Профессиональный советник
Организатор конкурса назначает профессионального советника, предпочтительно архитектора (но который может быть и градостроителем, если речь идет о конкурсе на тему градостроительства), для подготовки программы конкурса и для обеспечения его нормальной работы.
Выработка условий
В программе международного конкурса, независимо от того, состоит ли он из одного или двух туров и является ли конкурс открытым или закрытым, должны быть ясно указаны:
a) цель конкурса и задача, которая ставится его организатором,
b) сведения, определяющие задание,
c) практические требования, которым должен отвечать представляемый на конкурс проект.
В программах проводится четкое различие между основными и обязательными требованиями, с одной стороны, и условиями, допускающими свободу творчества участников конкурса - с другой, причем свобода творчества должна быть по возможности более широкой. Проекты представляются в соответствии с установленными правилами.
Основные исходные данные (социального, экономического, технического, географического, топографического характера и др.), сообщаемые участникам конкурса, должны быть конкретными и исключающими всякую возможность неправильного толкования. В конкурсах, состоящих из двух туров, участникам, допущенным ко второму туру, организаторы могут предоставлять дополнительные сведения и информацию, одобренные жюри.
В правилах должно быть точно указано число, характер, масштаб и размеры требуемых документов, чертежей и макетов, а также условия принятия таких документов, чертежей и макетов. Смета расходов в предусмотренных случаях представляется в установленной форме в соответствии с правилами.
Организатор международного конкурса, как правило, использует метрическую систему; в случае применения иной системы в приложении к программе указываются эквиваленты в метрической системе.
Согласие МСА
Организатор может объявить о том, что конкурс проводится под эгидой МСА лишь после получения предварительного письменного согласия МСА в отношении условий конкурса, включая предусмотренные сроки, регистрационный взнос и состав жюри.
Регистрация участников конкурса
По получении сведений о проведении конкурса желающие в нем участвовать должны зарегистрироваться у организатора. Такая регистрация означает принятие ими правил конкурса.
Организатор снабжает участников конкурса всей документацией, необходимой для разработки их проектов. В тех случаях, когда для получения документации требуется внесение регистрационного сбора, этот взнос будет, если не предусмотрено иначе, возвращен участникам конкурса, передавшим досье в хорошей и надлежащей форме.
Список участников, допущенных ко второму туру, при двухкруговом конкурсе не будет публиковаться, за исключением особых случаев, которые устанавливаются совместно с жюри до объявления конкурса.
Премии, выплаты и вознаграждения
В правилах любого конкурса должны указываться число и размеры премий. Премии должны быть определены в зависимости от важности проекта, затраченного участниками времени и расходов, вызванных участием в конкурсе.
Когда речь идет о конкурсе по градостроительству, который по своей природе может быть приравнен к конкурсу архитектурных идей, поскольку работа обычно выполняется местными городскими властями и проведение ее часто рассчитано на долгий срок, организаторам конкурса особо рекомендуется присуждать премии, которые вознаграждали бы авторов за их идеи и выполненную работу.
Организатор конкурса обязуется соглашаться с решением жюри и выплачивать премии в течение одного месяца со дня провозглашения результатов конкурса.
В конкурсах по приглашению помимо премий предусматриваются определенные выплаты для всех участников, приглашенных для участия в конкурсе.
В конкурсах, проводимых в два тура, для всех участников, допущенных ко второму туру, предусматриваются справедливые выплаты. Последние предназначаются для покрытия расходов по разработке проектов для второго тура, причем их размер устанавливается в правилах конкурса и они выплачиваются помимо присуждаемых премий.
В правилах должно точно указываться, каким образом организатор намерен использовать проект, получивший первую премию. Проекты не могут быть использованы в других целях или изменены каким-либо образом без согласия на это автора.
В конкурсе проектов организатор обязуется поручить выполнение проекта, получившего первую премию, его автору. Если, однако, жюри сочтет, что победитель конкурса не в состоянии выполнить данный проект, оно может предложить ему привлечь для осуществления проекта архитектора или градостроителя по его выбору и одобренного жюри и организатором конкурса.
Правилами конкурса проектов предусматривается выплата первому лауреату дополнительной суммы, равной размеру уже полученной им премии, если в течение двадцати четырех месяцев после объявления результатов конкурса не будет подписан какой-либо контракт на осуществление проекта. Однако, выплачивая эту компенсацию первому лауреату, организатор не приобретает тем самым права осуществлять проект без сотрудничества с автором.
В случае, если организатор конкурса идей намерен использовать полностью или частично проект, получивший первую премию, или какой-либо другой проект, он сотрудничает всякий раз, когда это возможно, с его автором. Условия этого сотрудничества должны быть согласованы с автором.
Страхование проектов
Организатор конкурса страхует проекты с момента и на время, в течение которого он несет ответственность за них. Сумма покрываемого риска указывается в правилах конкурса.
Авторское право и право собственности
Право художественной собственности принадлежит автору проекта; без его официального согласия в проект нельзя вносить какие-либо изменения.
Проект, получивший первую премию, может быть использован организатором конкурса лишь в том случае, если он поручает выполнение проекта автору. Все прочие проекты, независимо от того, премированы они или нет, могут быть использованы организатором конкурса, полностью или частично, только с согласия автора.
Как общее правило, право собственности организатора конкурса ограничивается выполнением лишь одного и единственного варианта проекта. Правилами конкурса может, однако, предусматриваться выполнение нескольких вариантов проекта на соответствующих условиях.
Во всех случаях автор любого проекта сохраняет право на воспроизведение, если это не исключается положениями правил конкурса.
Жюри
Жюри назначается до открытия конкурса. Список членов жюри и их заместителей приводится в правилах конкурса.
Как общее правило, члены жюри назначаются организатором после одобрения их кандидатур МСА. МСА оказывает помощь организатору конкурса в подборе членов жюри.
Жюри состоит, по возможности, из ограниченного числа лиц - граждан различных стран, большинство которых должно быть независимыми архитекторами или градостроителями, или, в особых случаях, представителями других смежных профессий. Желательно, чтобы это число не превышало семи и чтобы оно было нечетным.
По меньшей мере один член жюри назначается МСА, что должно предусматриваться правилами конкурса.
Необходимо, чтобы все члены жюри, имеющие право голоса, и заместители, не обладающие правом голоса, присутствовали на всех заседаниях жюри в течение всего времени.
В случае если член жюри отсутствует на первом заседании, заместитель получает право голосовать вместо него до конца совещания. Если по какой-либо причине член жюри должен на короткое время покинуть совещание, к заместителю переходит право голоса на время его отсутствия, и всякое принятое в это время решение является окончательным. Если член жюри отсутствует на большей части совещания или не присутствует на нем до конца, он передает право голоса заместителю вплоть до и включая принятие окончательного решения.
Правила и программа конкурса должны быть одобрены каждым членом жюри до их опубликования.
Члены жюри конкурса не могут участвовать прямо или через посредника ни в самом конкурсе, ни в выполнении представленного на конкурсе проекта.
Сотрудники учреждения - организатора конкурса, лица, работающие в сотрудничестве с ними или их служащие, а также лица, участвовавшие в подготовке или организации конкурса, не могут участвовать прямо или через посредника в данном конкурсе.
Решения жюри принимаются большинством голосов, причем голосование проводится по каждому проекту в отдельности. В случае равенства голосов голос председателя дает перевес. Список присужденных премий, а также объяснительный доклад жюри, подготовленный для организатора конкурса, подписываются всеми принимавшими участие в голосовании членами жюри, до того как жюри прекратит свою деятельность. Копия доклада жюри направляется в МСА.
В конкурсах, проводившихся в два круга, одно и то же жюри производит оценку в обоих турах. Конкурс, одобренный МСА как состоящий из одного тура, ни в коем случае не может быть дополнен вторым туром без предварительного согласия МСА как в отношении программы, так и в отношении вознаграждения участников в дополнение к премиям, предусмотренным для первоначального конкурса. В случае такого продолжения конкурса его организатор должен назначить жюри в том же составе.
Не предусмотренные в правилах конкурса чертежи, фотоснимки, макеты и другие документы изымаются до начала рассмотрения проекта жюри.
Жюри не допускает к участию в конкурсе любой проект, не соответствующий обязательным условиям, инструкциям или правилам конкурса.
Жюри присуждает премии. Все решения жюри публикуются в срок, согласованный с МСА и указанный в программе конкурса. Решения не подлежат обжалованию. Жюри во время присуждения премий должно распределять полностью всю сумму, предусмотренную для выплаты вознаграждений условиями конкурса. На конкурсе идей также присуждается первая премия.
Гонорары, путевые расходы и суточные членов жюри покрываются организатором конкурса.
Выставка проектов
Все проекты, включая проекты, отстраненные жюри от участия в конкурсе, как правило, публично экспонируются в течение по крайней мере двух недель, вместе с копией объяснительного доклада, подписанного жюри. Выставка должна быть публичной и бесплатной.
Организатор конкурса заблаговременно уведомляет зарегистрировавшихся участников конкурса о дне открытия и месте публичной выставки и о результатах конкурса, а также направляет им доклад жюри. Он также информирует о выставке МСА и все национальные секции. Фотографии проектов, отмеченных премией, направляются в МСА для их возможного опубликования.
При проведении конкурса в два тура проекты, представленные в первом туре, хранятся в тайне до объявления окончательных результатов конкурса.
Возвращение проектов
После закрытия публичной выставки все чертежи и планы, кроме тех, которые получили премии или приобретены и остаются у организатора конкурса, будут уничтожены, если правилами конкурса не предусматривается иначе. В том случае, когда от участников требовалось представление макетов, а они должны быть возвращены их авторам за счет организаторов конкурса в течение одного месяца со времени закрытия публичной выставки.
Международные нормативные акты ЮНЕСКО.
- М.: Логос, 1993. С. 214-223.
Свод нормативных актов ЮНЕСКО.
- М.: Международные отношения, 1991. С. 214-223.