Резолюція 1503 (XLVIII) Економічної та Соціальної Ради Процедура розгляду повідомлень про порушення прав людини та основних свобод

Экономический и Социальный Совет,

принимая во внимание резолюции 7 (XXVI) и 17 (XXV) Комиссии по правам человека и резолюцию 2 (XXI) Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств,

1. уполномочивает Подкомиссию по предупреждению дискриминации и защите меньшинств назначить рабочую группу из числа ее членов в составе не более пяти с должным соблюдением принципа географического распределения, которая будет собираться раз в год на закрытые заседания продолжительностью не более десяти дней непосредственно перед сессией Подкомиссии для рассмотрения всех сообщений, включая ответы правительств на эти сообщения, полученные Генеральным секретарем в соответствии с резолюцией 728 F (XXVIII) Совета от 30 июля 1959 года, с целью довести до сведения Подкомиссии те сообщения, наряду с возможными ответами правительств, которые, по-видимому, свидетельствуют о систематических, достоверно подтвержденных грубых нарушениях прав человека и основных свобод в рамках круга ведения Подкомиссии;

2. постановляет, что Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств должна на первой стадии выполнения настоящей резолюции разработать на своей двадцать третьей сессии соответствующую процедуру рассмотрения вопроса о приемлемости сообщений, получаемых Генеральным секретарем на основе резолюции 728 F (XXVIII) Совета и в соответствии с его резолюцией 1235 (XLII) от 6 июня 1967 года;

3. просит Генерального секретаря подготовить документ по вопросу о приемлемости сообщений для рассмотрения Подкомиссией на ее двадцать третьей сессии;

4. просит далее Генерального секретаря:

а) представлять ежемесячно членам Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств список сообщений, составляемый им в соответствии с резолюцией 728 F (XXVIII) Совета, и краткое содержание этих сообщений вместе с текстом ответов, полученных от правительств;

b) предоставлять в распоряжение членов рабочей группы на их совещаниях подлинники тех из включенных в список сообщений, которые они могут запросить, с должным учетом положений пункта 2b резолюции 728 F (XXVIII) Совета относительно оглашения имен авторов этих сообщений;

с) рассылать членам Подкомиссии на рабочих языках текст подлинников таких сообщений, которые рабочая группа передает на рассмотрение Подкомиссии;

5. просит Подкомиссию по предупреждению дискриминации и защите меньшинств рассматривать на закрытых заседаниях, в соответствии с вышеуказанным пунктом 1, сообщения, направленные ей в соответствии с решением большинства членов рабочей группы, и любые относящиеся к ним ответы правительств и другую соответствующую информацию с целью определить, следует ли обратить внимание Комиссии по правам человека на особые ситуации, которые, по-видимому, свидетельствуют о систематических, достоверно подтвержденных грубых нарушениях прав человека и которые требуют рассмотрения Комиссией;

6. просит Комиссию по правам человека при рассмотрении любой ситуации, на которую Подкомиссия обратила ее внимание, определить:

а) требует ли данная ситуация тщательного изучения Комиссией с последующим представлением доклада и рекомендаций Совету в соответствии с пунктом 3 резолюции 1235 (XLII) Совета,

b) может ли эта ситуация явиться предметом расследования специальным комитетом, если он будет назначен Комиссией, которое будет предпринято только с четко выраженного согласия на это заинтересованного государства и которое будет проводиться в постоянном сотрудничестве с упомянутым государством и в условиях, согласованных с этим государством; во всяком случае, расследование может проводиться:

i) только в случае, если испытаны и использованы все имеющиеся в национальном плане возможности,

ii) только если эта ситуация не относится к вопросу, который в этот момент разбирается на основании других процедур, предусмотренных в учредительных документах Организации Объединенных Наций или специализированных учреждений, или в принятых ими конвенциях, или в региональных конвенциях, или в случае, если заинтересованное государство пожелает прибегнуть к другой процедуре в соответствии с общими или особыми международными соглашениями, в которых оно является договаривающейся стороной;

7. постановляет, что, если Комиссия по правам человека назначает специальный комитет для проведения расследования с согласия заинтересованного государства, то:

а) состав этого комитета определяется Комиссией; члены комитета являются независимыми лицами, компетентность и беспристрастность которых не вызывает сомнений: вопрос об их назначении представляется заинтересованному правительству для получения его согласия;

b) комитет сам устанавливает свои правила процедуры; комитет подчиняется правилам кворума; комитет уполномочен получать сообщения и заслушивать свидетелей, если это необходимо; расследование проводится с согласия заинтересованного правительства;

с) работа комитета будет носить конфиденциальный характер, дела будут рассматриваться на закрытых заседаниях, и сообщения не будут подлежать никакой огласке;

d) комитет будет стремиться отыскивать взаимоприемлемые решения до расследования, в течение его и даже по его завершении;

е) комитет будет представлять Комиссии по правам человека доклад и такие замечания и предложения, какие он сочтет нужными сделать;

8. постановляет, что все меры, предусмотренные в области выполнения настоящей резолюции Подкомиссией по предупреждению дискриминации и защите меньшинств или Комиссией по правам человека, должны носить конфиденциальный характер до тех пор, пока Комиссия не решит сделать рекомендации Экономическому и Социальному Совету;

9. постановляет уполномочить Генерального секретаря обеспечить все средства обслуживания, которые могут потребоваться для выполнения настоящей резолюции, за счет существующего персонала Отдела прав человека Секретариата Организации Объединенных Наций;

10. постановляет пересмотреть изложенную в настоящей резолюции процедуру рассмотрения сообщений, касающихся нарушения прав человека и основных свобод, если в системе Организации Объединенных Наций будет создан какой-либо новый орган, уполномоченный заниматься такими сообщениями, или в результате международного соглашения.

СССР голосовал против.

Организация Объединенных Наций.

Экономический и Социальный Совет.

Официальные отчеты. Возобновленная сорок восьмая сессия.

- Дополнение N 1 А. - С. 10,11.

"СССР и международное сотрудничество

в области прав человека. Документы и материалы",

М., "Международные отношения", 1989 г.