2. До принятия этих резолюций Генеральная Ассамблей рассмотрела пункт повестки дня, внесенный в 1967 году по инициативе правительства Мальты*, и впоследствии приняла следующие резолюции по вопросу о сохранении исключительно для мирных целей дна морей и океанов и его недр в открытом море за пределами действия существующей национальной юрисдикции, а также об использовании их ресурсов в интересах человечества:
----------------
* Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать вторая сессия, Приложения, пункт 92 повестки дня, документ А/6695.
Резолюция 2340 (XXII) от 18 декабря 1967 года,
Резолюция 2467 (XXIII) от 21 декабря 1968 года и
Резолюция 2574 (XXIV) от 15 декабря 1969 года.
3. Генеральная Ассамблея резолюцией 2340 (XXII) учредила Специальный комитет для изучения вопросов мирного использования дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции и, рассмотрев его доклад*, резолюцией 2467 (XXIII) учредила Комитет по мирному использованию дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции. Генеральная Ассамблея резолюцией 2750 С (XXV) расширила состав этого Комитета и поручила ему подготовить для Конференции по морскому праву проект статей договора и всеобъемлющий список тем и вопросов. С 1971 по 1973 года Комитет в расширенном составе провел шесть сессий и ряд дополнительных совещаний в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. Рассмотрев его доклад**, Генеральная Ассамблея в резолюции 2574 А (XXIV) просила Генерального секретаря выяснить мнение государств-членов о желательности созыва в ближайшем будущем конференции по морскому праву.
----------------
* Там же, двадцать третья сессия, Приложения, пункт 26 повестки дня, документ А/7230.
** Там же, двадцать четвертая сессия, Дополнения NN 22 и 22 А (А/7622 и Corr.1 и А/7622/Add.1).
4. После принятия резолюций 2749 (XXV) и 2750 (XXV) Генеральная Ассамблея, рассмотрев соответствующие доклады Комитета*, приняла следующие резолюции по тому же вопросу:
---------------
* Там же, двадцать шестая сессия, Дополнение N 21 (А/8421); там же, двадцать седьмая сессия, Дополнение N 21 (А/8721 и Corr.1) и там же, двадцать восьмая сессия, Дополнение N 21 (А/9021 и Corr.1-3), тома I-VI.
Резолюция 2881 (XXVI) от 21 декабря 1971 года,
Резолюция 3029 (XXVII) от 18 декабря 1972 года и
Резолюция 3067 (XXVIII) от 16 ноября 1973 года.
5. В резолюции 3029 А (XXVII) Генеральная Ассамблея просила Генерального секретаря созвать первую и вторую сессии третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Генеральный секретарь был уполномочен в консультации с Председателем Комитета провести такие мероприятия, которые могут оказаться необходимыми для эффективной организации и проведения работы Конференции и Комитета, и предоставить содействие, которое может потребоваться в правовых, экономических, технических и научных вопросах. Специализированным учреждениям, Международному агентству по атомной энергии и другим межправительственным организациям было предложено полностью сотрудничать с Генеральным секретарем в подготовке Конференции и направить наблюдателей на Конференцию*. Генеральному секретарю была направлена просьба при условии одобрения Конференцией предложить заинтересованным неправительственным организациям, имеющим консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете, направить наблюдателей на Конференцию.
---------------
* В добавление можно отметить, что на Конференции присутствовали и в ее работе принимали участие наблюдатели от программ и конференций Организации Объединенных Наций.
6. В резолюции 3067 (XXVIII) Генеральная Ассамблея постановила, что задачей Конференции будет принятие конвенции по всем вопросам, касающимся морского права, с учетом вопросов, перечисленных в пункте 2 резолюции 2750 С (XXV) Генеральной Ассамблеи, и списка тем и проблем, относящихся к морскому праву, официально одобренного Комитетом, и с учетом того, что проблемы морского пространства тесно взаимосвязаны и их необходимо рассматривать в совокупности. В той же резолюции Генеральная Ассамблея также постановила провести первую сессию Конференции в Нью-Йорке с 3 по 14 декабря 1973 года в целях рассмотрения организационных вопросов, включая выборы должностных лиц, утверждение повестки дня и правил процедуры Конференции, создание вспомогательных органов и распределение работы между этими органами, и для любой другой цели в рамках ее мандата. По приглашению правительства Венесуэлы проведение второй сессии было намечено в Каракасе с 20 июня по 29 августа 1974 года с целью выполнения основной работы Конференции и было предусмотрено, что при необходимости любая последующая сессия или сессии будут созываться по решению Конференции и с одобрения Ассамблеи.
I. Сессии
7. В соответствии с этим решением, впоследствии либо по рекомендации Конференции с одобрения Генеральной Ассамблеи, либо в соответствии с решениями Конференции были проведены следующие сессии третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву:
- первая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 3 по 15 декабря 1973 года;
- вторая сессия была проведена в Парке Сентраль в Каракасе с 20 июня по 29 августа 1974 года;
- третья сессия была проведена в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве с 17 марта по 9 мая 1975 года*;
----------------
* Резолюция 3334 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1974 года.
- четвертая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 15 марта по 7 мая 1976 года*;
----------------
* Резолюция 3483 (XXX) Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 1975 года.
- пятая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 2 августа по 17 сентября 1976 года*;
----------------
* Решение, принятое на 69-м пленарном заседании Конференции 7 мая 1976 года (см. Официальные отчеты третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, том V, А/CONF.62/SR.69).
- шестая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 23 мая по 15 июня 1977 года*;
----------------
* Резолюция 31/63 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1976 года.
- седьмая сессия была проведена в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве с 28 марта по 19 мая 1978 года*;
----------------
* Резолюция 32/194 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1977 года.
- возобновленная седьмая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 21 августа по 15 сентября 1978 года*;
----------------
* Решение, принятое на 106-м пленарном заседании 19 мая 1978 года (см. Официальные отчеты третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, том IX, A/CONF.62/SR.106).
- восьмая сессия была проведена в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве с 19 марта по 27 апреля 1979 года*;
-----------------
* Резолюция 33/17 Генеральной Ассамблеи от 10 ноября 1978 года.
- возобновленная восьмая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 19 июля по 24 августа 1979 года*;
----------------
* Решение, принятое на 115-м пленарном заседании 27 апреля 1979 года (см. Официальные отчеты третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, том XI, A/CONF.62/SR.115).
- девятая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 3 марта по 4 апреля 1980 года*;
----------------
* Резолюция 34/20 Генеральной Ассамблеи от 9 ноября 1979 года.
- возобновленная девятая сессия была проведена в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве с 28 июля по 29 августа 1980 года*;
----------------
* Там же.
- десятая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 9 марта по 24 апреля 1981 года*;
----------------
* Резолюция 35/116 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1980 года и решение, принятое на 147-м пленарном заседании Конференции 20 апреля 1981 года (A/CONF.62/SR.147).
- возобновленная десятая сессия была проведена в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве с 3 по 28 августа 1981 года*;
----------------
* Резолюция 35/452 Генеральной Ассамблеи от 11 мая 1981 года.
- одиннадцатая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 8 марта по 30 апреля 1982 года*;
----------------
* Резолюция 36/79 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1981 года.
- возобновленная одиннадцатая сессия была проведена в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 22 по 24 сентября 1982 года*, 19 bis.
----------------
* Решение, принятое на 182-м пленарном заседании Конференции 30 апреля 1982 года (A/CONF.62/SR.182).
II. Участие в Конференции
8. Учитывая желательность достижения универсальности участия в Конференции, Генеральная Ассамблея в резолюции 3076 (XXVII) постановила просить Генерального секретаря пригласить участвовать в Конференции государства-члены Организации Объединенных Наций или государства-члены специализированных учреждений или Международного агентства по атомной энергии и государства - участники Статута Международного Суда, а также следующие государства: Республику Гвинея-Бисау и Демократическую Республику Вьетнам.
В сессиях Конференции принимали участие делегации: Австралии, Австрии, Албании, Алжира, Анголы, Антигуа и Барбуды, Аргентины, Афганистана, Багамских Островов, Бангладеш, Барбадоса, Бахрейна, Белорусской Советской Социалистической Республики, Бельгии, Бенина, Берега Слоновой Кости, Бирмы, Болгарии, Боливии, Ботсваны, Бразилии, Бурунди, Бутана, Венгрии, Венесуэлы, Верхней Вольты, Вьетнама, Габона, Гаити, Гайаны, Гамбии, Ганы, Гватемалы, Гвинеи, Гвинеи-Бисау, Федеративной Республики Германии, Германской Демократической Республики, Гондураса, Гренады, Греции, Дании, Демократической Кампучии, Демократического Йемена, Джибути, Доминики, Доминиканской Республики, Египта, Заира, Замбии, Зимбабве, Израиля, Индии, Индонезии, Иордании, Ирака, Ирана, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Йемена, Канады, Катара, Кении, Кипра, Китая, Колумбии, Коморских Островов, Конго, Корейской Народно-Демократической Республики, Корейской Республики, Коста-Рики, Кубы, Кувейта, Лаосской Народно-Демократической Республики, Лесото, Либерии, Ливана, Ливийской Арабской Джамахирии, Лихтенштейна, Люксембурга, Маврикия, Мавритании, Мадагаскара, Малави, Малайзии, Мали, Мальдивских Островов, Мальты, Марокко, Мексики, Мозамбика, Монако, Монголии, Науру, Непала, Нигера, Нигерии, Нидерландов, Никарагуа, Новой Зеландии, Норвегии, Объединенной Республики Камерун, Объединенной Республики Танзании, Объединенных Арабских Эмиратов, Омана, Островов Зеленого Мыса, Пакистана, Панамы, Папуа Новой Гвинеи, Парагвая, Перу, Польши, Португалии, Руанды, Румынии, Сальвадора, Самоа, Сан-Марино, Сан-Томе и Принсипи, Саудовской Аравии, Свазиленда, Святейшего Престола, Сейшельских Островов, Сенегала, Сент-Винсента и Гренадин, Сент-Люсии, Сингапура, Сирийской Арабской Республики, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Соломоновых Островов, Сомали, Союза Советских Социалистических Республик, Судана, Суринама, Сьерра-Леоне, Таиланда, Того, Тонги, Тринидада и Тобаго, Туниса, Турции, Уганды, Украинской Советской Социалистической Республики, Уругвая, Фиджи, Филиппин, Финляндии, Франции, Центральноафриканской Республики, Чада, Чехословакии, Чили, Швейцарии, Швеции, Шри Ланки, Эквадора, Экваториальной Гвинеи, Эфиопии, Югославии, Южной Африки, Ямайки и Японии*.
---------------
* Список государств, принимавших участие в каждой сессии, содержится в соответствующем докладе Комитета по проверке полномочий.
9. В резолюции 3067 (XVIII) Генерального секретаря также просили пригласить заинтересованные межправительственные и неправительственные организации, а также Совет Организации Объединенных Наций по Намибии принять участие в Конференции в качестве наблюдателей.
Специализированные учреждения и межправительственные организации, участвовавшие в качестве наблюдателей в нескольких сессиях Конференции, перечислены в добавлении к настоящему Акту.
10. По рекомендации Конференции в резолюции 3334 (XXIX), принятой 17 декабря 1974 года, Генеральная Ассамблея просила Генерального секретаря пригласить Папуа Новую Гвинею, Острова Кука, Нидерландские Антильские Острова, Ниуэ, Суринам, Ассоциированные государства Вест-Индии и подопечную территорию Тихоокеанские острова принимать участие в будущих сессиях Конференции в качестве наблюдателей или, если какая-либо из этих территорий станет независимой, в качестве государства-участника.
Государства и территории, участвовавшие в качестве наблюдателей в нескольких сессиях Конференции, также перечислены в добавлении к настоящему Акту.
11. 11 июля 1974 года Конференция решила пригласить для участия в работе Конференции в качестве наблюдателей национально-освободительные движения, признанные Организацией африканского единства и Лигой арабских государств в их соответствующих регионах*.
----------------
* Решение, принятое на 38-м пленарном заседании Конференции 11 июля 1974 года, Официальные отчеты третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, том I (A/CONF.62/SR.38).
Национально-освободительные движения, участвовавшие в качестве наблюдателей в нескольких сессиях Конференции, также перечислены в добавлении к настоящему Акту.
12. В соответствии с резолюцией 34/92 Генеральной Ассамблеи Конференция постановила 6 марта 1980 года* пригласить Намибию, представленную Советом Организации Объединенных Наций по Намибии, участвовать в Конференции согласно соответствующим решениям Генеральной Ассамблеи.
----------------
* Там же, том XIII (A/CONF.62/SR.122).
III. Должностные лица и Комитеты
13. Конференция избрала Гамильтона Ширли Амерасингхе (Шри Ланка) своим Председателем. Впоследствии, на своей седьмой сессии, Конференция подтвердила, что он по-прежнему является Председателем Конференции, хотя он более не являлся членом своей национальной делегации*. В связи со смертью Гамильтона Ширли Амерасингхе 4 декабря 1980 года Конференция почтила его память на специальном заседании 17 марта 1981 года на своей десятой сессии (A/CONF.62/SR.144)**.
---------------
* 86-е закрытое пленарное заседание Конференции, состоявшееся 5 апреля 1978 года, приняло резолюцию A/CONF.62/R.1, предложенную Непалом от имени Группы азиатских государств; там же, том IX, сноска на стр. 3.
** Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций почтила память посла Гамильтона Ширли Амерасингхе, Председателя Конференции с самого ее начала, а до этого - Председателя Комитета по мирному использованию дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции (A/35/PV.82). Впоследствии Генеральная Ассамблея учредила мемориальную стипендию его имени (пункты 1 и 2 резолюции 35/116 от 10 декабря 1980 года и третий пункт преамбулы и пункт 6 резолюции 36/79 от 9 декабря 1981 года). См. также А/36/697.
14. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций открыл десятую сессию в качестве временного Председателя. 13 марта 1981 года Конференция избрала Председателем Томми Т.Б.Ко (Сингапур)*.
----------------
* A/CONF.62/SR.143
15. Конференция постановила, что председатели и докладчики трех главных комитетов и председатель Редакционного комитета, а также генеральный докладчик Конференции будут избираться в личном качестве и что заместители Председателя Конференции, заместители председателей главных комитетов и члены Редакционного комитета будут избираться от стран*.
----------------
* Там же, том I, A/CONF.62/SR.2.
16. Конференция избрала заместителями Председателя Конференции представителей следующих государств: Алжира; Бельгии (заменялась Ирландией каждую вторую сессию с согласия соответствующей региональной группы); Боливии; Доминиканской Республики; Египта; Заира; Замбии; Индонезии; Ирака; Ирана; Исландии; Китая; Кувейта; Либерии; Мадагаскара; Непала; Нигерии; Норвегии; Пакистана; Перу; Польши; Сингапура (был заменен Шри Ланкой на десятой сессии с согласия соответствующей региональной группы); Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии; Соединенных Штатов Америки; Союза Советских Социалистических Республик; Тринидада и Тобаго; Туниса; Уганды; Франции; Чили и Югославии.
17. Конференция создала следующие комитеты: Генеральный комитет, три главных комитета, Редакционный комитет и Комитет по проверке полномочий. Распределение вопросов между пленумом и каждым из главных комитетов приводится в разделе III документа A/CONF.62/29.
Генеральный комитет состоял из Председателя Конференции в качестве Председателя Комитета, заместителей Председателя Конференции, должностных лиц главных комитетов и генерального докладчика. Председатель Редакционного комитета имел право участвовать в заседаниях Генерального комитета без права голоса*.
----------------
* Решение, принятое на 3-м пленарном заседании Конференции 10 декабря 1973 года (см. Официальные отчеты третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, том I, стр. 10).
Конференция избрала следующих должностных лиц трех главных
комитетов, в состав которых входили все государства,
представленные на Конференции: Первый комитет
Председатель Поль Бамела Энго (Объединенная
Республика Камерун)
Заместители Представители Бразилии,
председателя Германской Демократической
Республики и Японии
Докладчик Х.К.Мот (Австралия)
На первой и второй
сессиях
На третьей-десятой Джон Бейли (Австралия)
сессиях
На одиннадцатой сессии Кейт Бреннан (Австралия)
Второй комитет
Председатель
На первой и второй Андрес Агиляр (Венесуэла)
сессиях
На третьей сессии Ренальдо Галиндо Поль (Сальвадор)
(с согласия соответствующей
региональной группы)
На четвертой- Андрес Агиляр (Венесуэла)
одиннадцатой сессиях
Заместители Представители Кении, Турции и
председателя Чехословакии
Докладчик Сатия Нандан (Фиджи)
Третий комитет
Председатель Александр Янков (Болгария)
Заместители Представители Кипра, Колумбии и
председателя Федеративной Республики Германии
Докладчик
На первой и второй Абдель Магид А.Хассан (Судан)
сессиях
На третьей сессии Манианг д'Ауол (Судан)
На четвертой и пятой Абдель Магид А.Хассан (Судан)
сессиях
На пятой-одиннадцатой Манианг д'Ауол (Судан)
сессиях
Конференция избрала следующее должностное лицо и членов
Редакционного комитета:
Редакционный комитет
Председатель Дж. Алан Бизли (Канада)
Члены Представители: Аргентины;
Афганистана; Бангладеш (ежегодно по
ротации с Таиландом); Ганы; Индии;
Испании; Италии; Лесото; Маврикия;
Мавритании; Малайзии; Мексики;
Нидерландов (заменялись Австрией
каждую вторую сессию); Объединенной
Республики Танзания; Румынии;
Сальвадора (заменен на период
третьей сессии Венесуэлой с
согласия соответствующей
региональной группы); Сирийской
Арабской Республики; Соединенных
Штатов Америки; Союза Советских
Социалистических Республик;
Сьерра-Леоне; Филиппин и Эквадора.
Конференция избрала следующих должностных лиц и членов
Комитета по проверке полномочий:
Комитет по проверке полномочий
Председатель
На первой сессии Гейнрих Глейшнер (Австрия)
На второй и третьей Франц Вейдингер (Австрия)
сессиях
На четвертой-одиннадцатой Карл Вольф (Австрия)
сессиях
Члены Представители: Австрии, Берега
Слоновой Кости, Венгрии, Ирландии,
Китая, Коста-Рики, Уругвая, Чада и
Японии.
Кеннет Реттрей (Ямайка) был избран генеральным докладчиком Конференции.
18. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций в качестве Генерального секретаря Конференции на первой и второй сессиях был представлен заместителем Генерального секретаря Константином Ставропулосом. Впоследствии Генерального секретаря представлял заместитель Генерального секретаря Бернардо Сулета. Исполнительным секретарем Конференции являлся Дэвид Л.Д. Холл.
19. Генеральная Ассамблея своей резолюцией 3067 (XXVIII) о созыве Конференции передала ей доклады и документы Комитета по мирному использованию дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции и соответствующие документы Генеральной Ассамблеи. В начале Конференции в ее распоряжении находились также следующие документы:
а) предварительная повестка дня первой сессии Конференции (A/CONF.62/1);
b) проект правил процедуры, подготовленный Генеральным секретарем (A/CONF.62/2 и Add. 1-3) и содержащие добавление, в котором содержится "джентльменское соглашение", одобренное Генеральной Ассамблеей на ее двадцать восьмой сессии 16 ноября 1973 года.
Впоследствии Конференции были также представлены следующие документы:
i) предложения, представленные участвовавшими в Конференции делегациями и содержащиеся в Официальных отчетах Конференции;
ii) доклады и исследования, подготовленные Генеральным секретарем*;
---------------
* Экономические последствия разработки полезных ископаемых на дне морей и океанов в международном районе, там же, том III (A/CONF.62/25 от 22 мая 1974 года).
Экономические последствия добычи полезных ископаемых со дна морей и океанов в международном районе, там же, том IV (A/CONF.62/37 от 18 февраля 1975 года).
Характеристика некоторых видов морской технологии и возможные методы ее передачи, там же, том IV (A/CONF.62/C.3/L.22 от 27 февраля 1975 года).
Проект альтернативных текстов преамбулы и заключительных положений, там же, том VI (A/CONF.62/L.13) от 26 июля 1976 года.
Аннотированный справочник по межправительственным организациям, занимающимся вопросами мирового океана (A/CONF.62/L.14) от 10 августа 1976 года.
Альтернативные средства финансирования Предприятия, там же, том VI (A/CONF.62/C.1/L.17) от 3 сентября 1976 года.
Расходы Органа и подрядные методы финансирования его деятельности, там же, том VII (A/CONF.62/C.1/L.19) от 18 мая 1977 года.
Потребности Органа в рабочей силе и связанные с этим нужды по подготовке кадров, там же, том XII (A/CONF.62/82) от 17 августа 1979 года.
Возможные финансовые последствия для государств-участников будущей конвенции по морскому праву (A/CONF.62/L.65) от 20 февраля 1981 года.
Последствия формулы ограничения производства в соответствии с некоторыми конкретными предположениями (A/CONF.62/L.66) от 24 февраля 1981 года и (A/CONF.62/L.66/Corr.1) от 3 марта 1981 года.
Предварительное исследование, иллюстрирующее различные формулы определения континентального шельфа, там же, том IX (A/CONF.62/C.2/L.98) от 18 апреля 1978 года; карта, иллюстрирующая различные формулы определения континентального шельфа (A/CONF.62/C.2/L.98/Add.1); расчет площадей, показанных за пределами 200-мильного пояса в документе A/CONF.62/C.2/L.98/Add.1, там же, том IX (A/CONF.62/C.2/L.98/Add.2) от 3 мая 1978 года; сообщение, полученное от Секретаря Межправительственной океанографической комиссии, там же, том IX (A/CONF.62/C.2/L.98/Add.3) от 28 августа 1978 года.
Исследование последствий подготовки крупномасштабных карт для третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, там же, том XI (A/CONF.62/C.2/L.99) от 9 апреля 1979 года.
Исследование будущих функций Генерального секретаря в соответствии с проектом Конвенции и потребностей стран, особенно развивающихся стран, в информации, консультациях и помощи в рамках нового правового режима (A/CONF.62/L.76) от 18 августа 1981 года.
iii) неофициальные тексты для переговоров и проект Конвенции по морскому праву, а также соответствующие проекты резолюций и решения, разработанные Конференцией и приводимые ниже.
IV. Редакционный комитет
20. Редакционный комитет начал свою работу на седьмой сессии Конференции с неофициального рассмотрения текстов для переговоров в целях окончательной доработки проектов, обеспечения единообразия повторяющихся терминов и выражений и согласования текста Конвенции на шести языках путем текстуального анализа. Комитету в его неофициальной работе оказывали помощь шесть языковых групп, представлявших шесть официальных языков Конференции и состоявших из представителей государств-членов Редакционного комитета, а также представителей государств, не являвшихся его членами. Каждую языковую группу возглавлял координатор*, а помощь ей оказывали эксперты-лингвисты Секретариата. Координаторы под руководством председателя Редакционного комитета на заседаниях, открытых как для членов Редакционного комитета, так и для тех, кто не являлся его членами, выполнили основную задачу, заключавшуюся в согласовании мнений языковых групп и подготовке предложений для Редакционного комитета.
----------------
* Координаторами языковых групп являлись следующие лица:
Группа английского языка: Бернард Х.Оксман (США); Томас А.Клинган (США).
Заместители: Стивен Ашер (США) и Милтон Друкер (США).
Группа арабского языка: Мустафа Камил Яссин (Объединенные Арабские Эмираты) и Мохаммед Аль-Хадж Хамуд (Ирак).
Группа испанского языка: Хосе Антонио Итурриага Барбаран (Испания), Хосе Мануэль Лаклета Муньос (Испания); Хосе Антонио Пастор Ридруэхо (Испания) и Луис Валенсия Родригес (Эквадор).
Группа китайского языка: Ван Тея (Китай); Ни Чженьюй (Китай) и Чжан Хунцзен (Китай).
Группа русского языка: Ф.Н.Ковалев (СССР); П.Н.Евсеев (СССР); Е.Н.Насиновский (СССР) и Г.Г.Иванов (СССР).
Группа французского языка: Тулио Тревес (Италия).
Заместитель: Люциус Кафлич (Швейцария).
Помимо заседаний в ходе очередных сессий Конференции Комитет провел следующие межсессионные совещания:
- в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 9 по 27 июня 1980 года;
- в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 12 января по 27 февраля 1981 года;
- в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве с 29 июня по 31 июля 1981 года;
- в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 18 января по 26 февраля 1982 года;
- в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве с 12 июля по 25 августа 1982 года.
Редакционный комитет представил первую серию докладов, касающихся согласования повторяющихся терминов и выражений*. Комитет представил вторую серию докладов, содержащих рекомендации, вытекающие из текстуального анализа Конвенции**.
----------------
* A/CONF.62/L.56, A/CONF.62/L.57/Rev.1 and A/CONF.62/L.63/Rev.1. См. Официальные отчеты третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, тома XIII и XIV.
** A/CONF.62/L.67/Add.1-16, A/CONF.62/L.75/Add.1-13, A/CONF.62/L.85/Add.1-9, A/CONF.62/L.142/Rev.1/Add.1 and A/CONF.62/L.152/Add.1-27.
V. Правила процедуры и ведение переговоров
21. Конференция приняла свои правила процедуры (A/CONF.62/30) на своей второй сессии*. В качестве добавления к правилам процедуры было приложено содержащее "джентльменское соглашение", одобренное Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций**, заявление, которое было сделано Председателем Конференции и утверждено Конференцией***. В этом заявлении предусматривалось, что:
----------------
* Там же, том I, A/CONF.62/SR.20.
** Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать восьмая сессия, Пленарные заседания, 2169-е заседание.
*** Официальные отчеты третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, том I, A/CONF.62/SR.19.
"учитывая тесную взаимосвязь проблем океанского пространства и необходимость рассматривать их как единое целое и желательность принятия Конвенции по морскому праву, которая получила бы самое широкое признание,
Конференция должна предпринять все усилия, направленные на достижение согласия по вопросам существа путем согласованного мнения, и по таким вопросам голосование не проводится до тех пор, пока не будут исчерпаны все усилия, направленные на достижение согласованного мнения".
22. Впоследствии в правила процедуры Конференция вносила поправки 12 июля 1974 года*, 17 марта 1975 года** и 6 марта 1980 года***.
----------------
* Там же, том I, A/CONF.62/SR.40.
** Там же, том IV, A/CONF.62/SR.52.
*** Там же, том XIII, A/CONF.62/SR.122.
23. На своей второй сессии* Конференция определила компетенцию трех главных комитетов, передав на рассмотрение пленума или комитетов проблемы и вопросы, содержавшиеся в списке, подготовленном в соответствии с резолюцией 2750 С (XXV) Генеральной Ассамблеи (A/CONF.62/29). Главные комитеты создали неофициальные рабочие группы и другие вспомогательные органы, которые оказывали помощь комитетам в их работе**.
----------------
* Там же, том I, A/CONF.62/SR.15.
** Первый комитет назначил следующих должностных лиц неофициальных рабочих групп, созданных им в период между второй и одиннадцатой сессиями:
Кристофер У.Пинто (Шри Ланка): председатель неофициального органа полного состава (решение первого заседания Первого комитета) Официальные отчеты третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, том II; председатель группы по переговорам о системе операций, режиме и условиях разведки и разработки Района. В группу входили 50 государств, однако она являлась группой открытого состава (решение 14-16-го заседаний Первого комитета, там же).
С.П.Джагота (Индия) и Х.Х.М.Сондал (Нидерланды): сопредседатели рабочей группы открытого состава (решение 26-го заседания Первого комитета, там же, том VI).
Йенс Эвенсен (Норвегия): специальный координатор неофициальной рабочей группы полного состава председателя по системе разработки (решение 38-го заседания Первого комитета, там же, том VII).
Статья Н.Нандан (Фиджи): председатель неофициальной группы по вопросу о политике в области производства, созданной в рамках Группы I по переговорам, упоминаемой в пункте 28 ниже (см. материалы 114-го заседания Генерального комитета 26 апреля 1979 года, там же, том IX).
Поль Бамела Энго (Объединенная Республика Камерун): председатель Первого комитета, Фрэнк К.Ндженга (Кения), Томми Т.Б.Ко (Сингапур) и Гарри Вюнше (Германская Демократическая Республика): сопредседатели Рабочей группы 21 по вопросам Первого комитета, причем в качестве главного координатора выступал председатель Первого комитета. Эта Рабочая группа состояла из 10 членов, назначенных Группой 77, Китая и 10 членов, назначенных основными промышленно развитыми странами, причем у каждой группы были заместители. В состав Группы входили те члены и заместители, которые были необходимы для обеспечения представительства интересов при рассмотрении того или иного вопроса (решение 45-го заседания Генерального комитета от 9 апреля 1979 года, там же, том XI; см. также материалы 114-го пленарного заседания 26 апреля 1979 года, там же, том XI).
Второй комитет создал неофициальные консультативные группы, председателями которых на различных стадиях являлись три заместителя председателя, представители Чехословакии, Кении и Турции и генеральный докладчик Второго комитета Сатья Н.Нандан (Фиджи). (См. заявление председателя Второго комитета, A/CONF.62/C.2/L.87, там же, том IV; см. также заявление о работе Комитета, подготовленное докладчиком, A/CONF.62/C.2/L.89/Rev.1, там же.)
Третий комитет назначил следующих должностных лиц для своих неофициальных заседаний:
Хосе Луис Вальярта (Мексика): председатель неофициальных заседаний по вопросам защиты и сохранения морской среды (решение второго заседания Третьего комитета, там же, том II). Корнел А.Меттерних (делегат Федеративной Республики Германии): председатель неофициальных заседаний по вопросам научных исследований, разработки и передачи технологии (решение второго заседания Третьего комитета, там же, том II; см. также A/CONF.62/C.3/L.16, там же, том III).
24. На третьей сессии по просьбе Конференции каждый из председателей трех главных комитетов подготовил единый текст для переговоров по вопросам, переданным соответствующему Комитету, которые в совокупности представляли собой неофициальный единый текст для переговоров (A/CONF.62/WP.8, Части I, II и III), характер которого излагается во вступительной записке Председателя Конференции. Впоследствии Председатель Конференции, принимая во внимание распределение вопросов и проблем между пленумом и главными комитетами, представил единый текст для переговоров по вопросу об урегулировании споров (A/CONF.62/WP.9).
25. На четвертой сессии Конференции после общих прений по этому вопросу на пленарных заседаниях, которые отражены в документах A/CONF.62/SR.58-SR.65, Председатель Конференции подготовил по просьбе Конференции* пересмотренный текст по вопросу об урегулировании споров (A/CONF.62/WP.9/Rev.1), который стал Частью IV неофициального единого текста для переговоров в документе A/CONF.63/WP.8. На той же сессии председатели главных комитетов подготовили пересмотренный единый текст для переговоров (A/CONF.62/WP.8/Rev.1, Части I-III); в записке Председателя Конференции, прилагаемой к тексту, излагается его характер.
----------------
* Решение, принятое на 65-м пленарном заседании Конференции 12 апреля 1976 года, там же, том V, A/CONF.62/SR.65.
26. В ходе пятой сессии Председатель Конференции подготовил по просьбе Конференции* пересмотренный единый текст для переговоров по вопросу об урегулировании споров (A/CONF.62/WP.9/Rev.2), который стал Частью IV пересмотренного единого текста для переговоров (A/CONF.62/WP.8/Rev.1).
----------------
* Там же, том VI, A/CONF.62/SR.71.
27. На своей шестой сессии* Конференция попросила Председателя Конференции и председателей главных комитетов, работая под руководством Председателя Конференции в качестве группы, в состав которой входили также председатель Редакционного комитета и генеральный докладчик** и которая в дальнейшем именовалась "коллегией"***, подготовить неофициальный сводный текст для переговоров (A/CONF.62/WP.10), охватывающий все вопросы и проблемы, содержащиеся в Частях I-IV пересмотренного единого текста для переговоров. Характер этого сводного текста был изложен в меморандуме Председателя Конференции (A/CONF.62/WP.10/Add.1).
----------------
* Там же, том VII, A/CONF.62/SR.77-SR.79.
** Решение, принятое на 79-м пленарном заседании Конференции 28 июня 1977 года, там же, том VII.
*** Пояснительный меморандум Председателя Конференции, приложенный к документу A/CONF.62/WP.10/Rev.2 от 11 апреля 1980 года.
28. На своей седьмой сессии Конференция выявила ряд нерешенных узловых вопросов и учредила семь групп по переговорам (как это отмечено в документе A/CONF/62/62) с целью решения этих вопросов*. Каждая группа состояла, главным образом, из тех стран, которые наиболее заинтересованы в нерешенных узловых вопросах, однако в то же время эти группы были открытого состава.
----------------
* Официальные отчеты третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву, том IX, A/CONF.62/SR.89 и 90.
Перечисление вопросов содержится в документе A/CONF.62/62, там же, том X.
Председателями групп по переговорам являлись:
Группа по переговорам Фрэнк К.Ндженга (Кения)
по пункту 1
Группа по переговорам Томми Т.Б.Ко (Сингапур)
по пункту 2
Группа по переговорам Поль Бамела Энго (Объединенная
по пункту 3 Республика Камерун), председатель
Первого комитета
Группа по переговорам Сатья Н.Нандан (Фиджи)
по пункту 4
Группа по переговорам Константин А.Ставропулос (Греция)
по пункту 5
Группа по переговорам Андрес Агиляр (Венесуэла), председатель
по пункту 6 Второго комитета
Группа по переговорам Э.Д.Маннер (Финляндия)
по пункту 7
Председатели групп по переговорам должны были представить доклады о результатах своих переговоров либо Комитету, либо пленуму, действовавшему в качестве комитета, в зависимости от обстоятельств, до их представления пленуму.
29. Доклады о переговорах, проходивших на седьмой сессии и возобновленной седьмой сессии Конференции, были представлены Председателем Конференции - о работе пленума, действовавшего в качестве главного комитета, и председателями главных комитетов и групп по переговорам. Эти доклады вместе с докладом председателя Редакционного комитета содержатся в документах A/CONF.62/RCNG.1 и 2*. Конференция также выработала критерии для внесения каких-либо изменений в неофициальный сводный текст для переговоров, которые изложены в документе A/CONF.62/62.
----------------
* Там же, том X.
30. На восьмой сессии была учреждена группа экспертов по правовым вопросам под председательством Гарри Вюнше (Германская Демократическая Республика)*.
----------------
* Группа экспертов по правовым вопросам по урегулированию споров, относящихся к Части XI неофициального сводного текста для переговоров, была учреждена председателем Первого комитета по консультации с Председателем Конференции, как это было отмечено на 114-м пленарном заседании и в документах A/CONF.62/C.1/L.25 и L.36, там же, том XI.
31. На основе прений на Конференции (A/CONF.62/SR.111-SR.116) по докладам Председателя Конференции, председателей главных комитетов, председателей групп по переговорам и председателя группы экспертов по правовым вопросам о проведенных ими консультациях коллегия, упомянутая в пункте 27, подготовила пересмотренный неофициальный сводный текст для переговоров (A/CONF.62/WP.10/Rev.1). Характер текста был изложен в пояснительном меморандуме Председателя Конференции, приложенном к тексту.
32. На возобновленной восьмой сессии была создана еще одна группа экспертов по правовым вопросам под председательством г-на Йенса Эвенсена (Норвегия)*.
---------------
* Группа экспертов по правовым вопросам для работы над заключительными положениями была учреждена Председателем Конференции для рассмотрения технических аспектов заключительных положений после их предварительного рассмотрения на неофициальном пленуме, как об этом говорится в отчете о 120-м пленарном заседании 24 августа 1979 года, там же, том XII.
33. Доклады Председателя Конференции, председателей главных комитетов, председателей групп по переговорам и председателей двух групп экспертов по правовым вопросам о переговорах, проведенных на возобновленной восьмой сессии, а также доклад председателя Редакционного комитета включены в меморандум Председателя Конференции (A/CONF.62/91).
34. На своей девятой сессии на основе доклада Председателя Конференции о консультациях, проведенных на пленуме, действовавшем в качестве главного комитета (A/CONF.62/L.49/Add.1 и 2), Конференция рассмотрела проект преамбулы, подготовленный Председателем Конференции (A/CONF.62/L.49) для включения в новый пересмотренный неофициальный сводный текст для переговоров (A/CONF.62/WP.10/Rev.1). На основе прений на Конференции (A/CONF.62/SR.125-SR.128) по докладам Председателя Конференции, председателей главных комитетов, председателей групп по переговорам и председателей групп экспертов по правовым вопросам о проведенных ими консультациях, а также доклада председателя Редакционного комитета коллегия* подготовила второй пересмотренный вариант неофициального сводного текста для переговоров, представленный в качестве неофициального сводного текста для переговоров/Rev.2 (в документе A/CONF.62/WP.10/Rev.2), характер которого изложен в приложенном к нему пояснительном меморандуме Председателя Конференции.
---------------
* Как о ней говорится в пункте 27 выше и в пояснительном меморандуме Председателя Конференции, приложенном к документу A/CONF.62/WP.10/Rev.2.
35. На своей возобновленной девятой сессии на основе прений на Конференции (A/CONF.62/SR.134-SR.140) по докладам Председателя Конференции и представителей главных комитетов о проведенных ими консультациях коллегия подготовила новый пересмотренный вариант неофициального сводного текста для переговоров. Пересмотренный текст, озаглавленный "Проект конвенции по морскому праву (неофициальный текст)" (CONF.62/WP.10/Rev.3) был издан вместе с пояснительным меморандумом Председателя Конференции (A/CONF.62/WP.10/Rev.3/Add.1), в котором излагается характер этого текста.
36. Конференция также постановила включить в приложение к Заключительному акту* заявление о взаимопонимании относительно исключительного метода делимитации континентального шельфа, применимого к некоторым особым геологическим и геоморфологическим условиям.
----------------
* Решение, принятое на 141-м пленарном заседании 29 августа 1980 года, там же, том XIV, A/CONF.62/SR.141.
37. Конференция постановила, что статус проекта Конвенции (неофициальный текст) будет определен на десятой сессии*.
----------------
* Там же, также упоминается в документе A/CONF.62/BUR.13/Rev.1.
38. После прений на Конференции на ее десятой и возобновленной десятой сессиях (A/CONF.62/SR.142-SR.155) коллегия подготовила пересмотренный проект Конвенции по морскому праву (неофициальный текст). Конференция постановила, что пересмотренный текст (A/CONF.62/L.78) является официальным проектом Конвенции Конференции только при соблюдении конкретных условий, предусмотренных в документе A/CONF.62/114. На возобновленной десятой сессии Конференция постановила, что решения, принятые на неофициальном пленарном заседании относительно мест пребывания Международного органа по морскому дну (Ямайка) и Международного трибунала по морскому праву (вольный и ганзейский город Гамбург в Федеративной Республике Германии) должны быть отражены в пересмотренном проекте Конвенции и что во вступлении к этому пересмотренному проекту следует указать условия, о которых договорились, когда принималось решение относительно этих двух мест пребывания (A/CONF.62/L.78).
39. После рассмотрения пленумом* заключительных положений и, в частности, вопроса о вступлении Конвенции в силу, на девятой сессии пленум рассмотрел вопрос об учреждении Подготовительной комиссии для Международного органа по морскому дну и Международного трибунала по морскому праву. На основе прений на неофициальном пленуме Председатель Конференции подготовил для принятия Конференцией проект резолюции, предусматривающий временные меры, который прилагается к его докладу (A/CONF.62/L.55 и Corr.1). На основе дальнейшего рассмотрения этого вопроса совместно пленумом и Первым комитетом на десятой, возобновленной десятой и одиннадцатой сессиях Конференции Председатель Конференции и председатель Первого комитета представили проект резолюции (A/CONF.62/C.1/L.30, Приложение I).
---------------
* На возобновленной восьмой сессии.
40. После рассмотрения на одиннадцатой сессии вопроса о режиме предварительных капиталовложений, сделанных до вступления Конвенции в силу, при условии, что такие капиталовложения не противоречат Конвенции и не наносят ущерба ее задаче и цели, Председатель Конференции и председатель Первого комитета представили проект резолюции, содержащейся в Приложении II к их докладу (A/CONF.62/C.1/L.30). Вопрос об участии в Конвенции был рассмотрен пленумом Конференции в ходе восьмой-одиннадцатой сессий, и Председатель Конференции представил доклад о консультациях на одиннадцатой сессии, содержащийся в документе A/CONF.62/L.86.
41. Одиннадцатая сессия была объявлена заключительной сессией Конференции, посвященной принятию решений*. В ходе этой сессии на основе прений на Конференции (A/CONF.62/SR.157-SR.166) по докладу Председателя Конференции (A/CONF.62/L.86) и докладам председателей главных комитетов (A/CONF.62/L.87, L.91 и L.92) о проведенных ими переговорах, а также по докладу председателя Редакционного комитета о работе Комитета (A/CONF.62/L.85 и L.89) коллегия издала меморандум (A/CONF.62/L.93 и Corr.1), содержащий изменения, которые должны быть включены в проект Конвенции по морскому праву (A/CONF.62/L.78) и в документ A/CONF.62/L.94, содержащий три проекта резолюций и проект решения Конференции, которые должны были быть приняты одновременно с проектом Конвенции.
---------------
* При принятии программы работы (A/CONF.62/116), там же, A/CONF.62/SR.154.
Конференция установила, что все усилия по достижению общей договоренности были исчерпаны*. На протяжении всех предшествовавших восьми лет своей работы Конференция принимала все решения консенсусом, хотя она в исключительных случаях прибегала к голосованию лишь по процедурным вопросам и вопросам, касающимся назначения официальных лиц и направления приглашений участвовать в Конференции в качестве наблюдателей.
---------------
* A/CONF.62/SR.174.
42. На основе прений, нашедших свое отражение в отчетах Конференции (A/CONF.62/SR.167-SR.182), Конференция разработала:
Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву
Резолюцию I об учреждении Подготовительной комиссии для Международного органа по морскому дну и Международного трибунала по морскому праву
Резолюцию II, регулирующую предварительные капиталовложения в первоначальную деятельность, связанную с полиметаллическими конкрециями
Резолюцию III, касающуюся территорий, народ которых не достиг полной независимости или иного статуса самоуправления, признаваемого Организацией Объединенных Наций, или территорий, находящихся под колониальным господством
Резолюцию IV, касающуюся национально-освободительных движений.
Упомянутая Конвенция вместе с резолюциями I-IV, образующие неразрывное целое, была принята 30 апреля 1982 года путем заносимого в отчет голосования, проведенного по просьбе одной делегации*. Конвенция вместе с резолюциями I-IV была принята с учетом редакционных изменений, которые впоследствии были одобрены Конференцией** и внесены в тексты Конвенции и резолюций I-IV, приложенных к настоящему Заключительному акту (Приложение I). Конвенция подлежит ратификации и открыта для подписания с 10 декабря 1982 года по 9 декабря 1984 года в Министерстве иностранных дел Ямайки, а также с 1 июля 1983 года по 9 декабря 1984 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. Эта Конвенция открыта для присоединения в соответствии с ее положениями.