Угода між Організацією Обєднаних Націй і Міжнародною організацією праці

Статья 57 Устава Организации Объединенных Наций предусматривает, что специализированные учреждения, созданные межправительственными соглашениями и облеченные широко международной, определенной в их учредительных актах ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях, будут поставлены в связь с Организацией Объединенных Наций.

На своей 27-й сессии, состоявшейся 3 ноября 1945 года в Париже, Международная конференция труда приняла Резолюцию, подтверждающую намерение Международной организации труда установить связь с Организацией Объединенных Наций на условиях, определяемых по взаимному соглашению.

Исходя из этого, Организация Объединенных Наций и Международная организация труда согласились о нижеследующем:

Организация Объединенных Наций признает Международную организацию труда как специализированное учреждение, ответственное за проведение таких мероприятий, которые будут соответствовать ее учредительному акту и явятся необходимыми для достижения изложенных в нем целей.

1. Представители Организации Объединенных Наций приглашаются присутствовать на заседаниях Международной конференции труда (далее именуемой "Конференцией") и ее комитетов, Административного совета и его комитетов, и на общих, региональных и иных специальных собраниях, созываемых Международной организацией труда, и принимать участие, без права голоса, в происходящих в этих органах обсуждениях.

2. Представители Международной организации труда приглашаются присутствовать на заседаниях Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций (далее именуемого "Советом") и его комиссий и комитетов, и принимать участие, без права голоса, в обсуждениях этими органами тех вопросов повестки дня, в отношении которых Международная организация труда выразила свою заинтересованность.

3. Представители Международной организации труда приглашаются присутствовать в качестве консультантов на заседаниях Генеральной Ассамблеи и им предоставляется полная возможность знакомить Генеральную Ассамблею со взглядами Международной организации труда по вопросам, входящим в круг ее деятельности.

4. Представители Международной организации труда приглашаются присутствовать на заседаниях главных комитетов Генеральной Ассамблеи при обсуждении вопросов, в которых Международная организация труда заинтересована, и принимать участие, без права голоса, в происходящих в этих комитетах обсуждениях.

5. Представители Международной организации труда приглашаются присутствовать на заседаниях Совета по Опеке и принимать участие, без права голоса, в обсуждениях таких вопросов повестки дня, в отношении которых Международная организация труда выразила свою заинтересованность.

6. Письменные сообщения Международной организации труда рассылаются в надлежащем порядке Секретариатом Организации Объединенных Наций всем членам Генеральной Ассамблеи, Совета и его комиссий и Совета по Опеке.

После проведения необходимых предварительных консультаций Международная организация труда включает в повестку дня Административного совета вопросы, предложенные ей Организацией Объединенных Наций. Равным образом, Совет и его комиссии и Совет по Опеке включают в свою повестку дня вопросы, предложенные Международной организацией труда.

1. Международная организация труда, учитывая обязательство Организации Объединенных Наций способствовать достижению целей, изложенных в статье 55 Устава, равно как и функции и полномочия Совета предпринимать, в соответствии со статьей 62 Устава, исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобным вопросам, или побуждать к этому других, а также делать по любому из этих вопросов рекомендации заинтересованным специализированным учреждениям; учитывая также обязательство Организации Объединенных Наций делать, в соответствии со статьями 58 и 63 своего Устава, рекомендации по согласованию политики и деятельности таких специализированных учреждений, соглашается способствовать представлению Административному совету, Конференции или другим надлежащим органам Международной организации труда, в возможно краткий срок, всех официальных рекомендаций, которые могут быть сделаны ей Генеральной Ассамблеей или Советом.

2. Международная организация труда обязуется консультироваться с Организацией Объединенных Наций, по просьбе последней, по вопросам, связанным с такими рекомендациями, и своевременно представлять Организации Объединенных Наций доклады о мерах, принятых Международной организацией труда или ее членами для проведения в жизнь таких рекомендаций, и о других результатах рассмотрения указанных рекомендаций.

3. Международная организация труда заверяет, что она твердо намерена сотрудничать в проведении всех дальнейших мероприятий, которые могут потребоваться для того, чтобы согласованность между деятельностью специализированных учреждений и Организации Объединенных Наций стала в полной мере эффективной. В частности, она обязуется принимать участие и оказывать содействие в работе любого органа или органов, которые могут быть созданы Советом для облегчения такой согласованности, а также представлять информацию, которая может потребоваться для достижения этой цели.

1. При условии соблюдения мер, которые могут оказаться необходимыми для обеспечения секретности конфиденциальных материалов, Организация Объединенных Наций и Международная организация труда производят между собой возможно более полный и быстрый обмен информацией и документами.

2. Без ущерба для общего смысла положений пункта 1:

a) Международная организация труда обязуется представлять Организации Объединенных Наций периодические доклады относительно своей деятельности;

b) Международная организация труда с соблюдением условий, изложенных в статье XV, обязуется удовлетворять возможно полнее все запросы, с которыми Организация Объединенных Наций может к ней обратиться, относительно представления специальных докладов, исследований или информации; а также

c) Генеральный секретарь консультируется с Директором, по просьбе последнего, о предоставлении Международной организации труда информации, которая представляет для нее особый интерес.

Международная организация труда обязуется сотрудничать с Экономическим и Социальным Советом в предоставлении информации и в оказании содействия Совету Безопасности, о которых Совет может просить, включая содействие в выполнении постановлений Совета Безопасности относительно поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Международная организация труда обязуется сотрудничать с Советом по Опеке в выполнении его функций и, в частности, обязуется оказывать ему возможно более полное содействие, о котором Совет по Опеке может просить, в отношении вопросов, касающихся Международной организации труда.

Международная организация труда обязуется сотрудничать с Организацией Объединенных Наций в целях проведения в жизнь принципов и обязательств, изложенных в главе XI Устава, которые касаются вопросов благосостояния и развития народов несамоуправляющихся территорий.

1. Международная организация труда обязуется представлять любую информацию, которую может затребовать Международный Суд на основании статьи 34 Статута Международного Суда.

2. Генеральная Ассамблея уполномочивает Международную организацию труда обращаться к Международному Суду за консультативными заключениями по всем вопросам юридического характера, входящим в круг деятельности Международной организации труда, за исключением тех вопросов, которые касаются ее взаимоотношений с Организацией Объединенных Наций или с другими специализированным учреждениями.

3. Такие обращения могут быть направлены в Суд либо Конференцией, либо Административным советом, на основании полномочий, предоставленных ему Конференцией.

4. Каждый раз, когда Международная организация труда обращается к Международному Суду за консультативным заключением, она извещает о таком обращении Экономический и Социальный Совет.

1. Международная организация труда, учитывая желательность расположения штаб-квартир специализированных учреждений при постоянном местонахождении Организации Объединенных Наций и преимущества, вытекающие из подобной централизации, обязуется совещаться с Организацией Объединенных Наций до принятия какого-либо решения относительно постоянного местонахождения своей штаб-квартиры.

2. Все региональные или местные отделения, которые могут быть учреждены Международной организацией труда, по мере возможности, тесно сотрудничают с теми региональными или местными отделениями, которые могут быть открыты Организацией Объединенных Наций.

1. Организация Объединенных Наций и Международная организация труда признают, что с точки зрения эффективной согласованности административного аппарата желательно установить единую унифицированную систему международной гражданской службы; с этой целью обе Организации обязуются выработать общие нормы, методы и мероприятия, касающиеся персонала, чтобы избежать существенных различий в условиях и оплате труда, а также конкуренции при подборе персонала, и облегчить взаимный обмен персоналом в целях наилучшего его использования.

2. Организация Объединенных Наций и Международная организация труда обязуются возможно полнее сотрудничать для достижения этих целей и, в частности, обязуются:

a) совещаться друг с другом относительно учреждения Комиссии по международной гражданской службе, которая будет представлять свои соображения о способах обеспечения общих норм комплектования персонала для секретариатов Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений;

b) совещаться друг с другом относительно других вопросов, касающихся подбора должностных лиц и персонала, включая условия труда, продолжительность срока назначений, классификацию, ставки окладов и надбавок, выход в отставку и право на пенсии, а также положения и правила о персонале, в целях достижения возможно большего единообразия в этих вопросах;

c) сотрудничать, когда требуется, в деле обмена персоналом на временной или постоянной основе, устанавливая при этом необходимые правила соблюдения прав старшинства и прав на пенсию;

d) сотрудничать в установлении и работе соответствующего аппарата для разрешения споров, возникающих в связи с комплектованием персонала и связанными с этим вопросами.

1. Организация Объединенных Наций и Международная организация труда обязуются стремиться к установлению максимального сотрудничества, к устранению нежелательного дублирования их работы и к наиболее плодотворному использованию ими своего технического персонала в области сбора, изучения, опубликования и распространения статистической информации. Они обязуются объединить свои усилия с тем, чтобы достигнуть максимальной пригодности и максимального использования статистической информации и облегчить бремя, лежащее на национальных правительствах и других организациях, от которых подобная статистическая информация может быть получена.

2. Международная организация труда признает Организацию Объединенных Наций как центральное учреждение по сбору, изучению, опубликованию, стандартизации и разработке статистических материалов, служащих общим целям международных организаций.

3. Организация Объединенных Наций признает Международную организацию труда как надлежащее учреждение для сбора, изучения, опубликования, стандартизации и разработки статистических материалов в своей специальной области, что не ограничивает права Организации Объединенных Наций заниматься статистической работой в той же области, поскольку такая работа может оказаться необходимой для ее собственных целей или для усовершенствования статистических методов во всем мире.

4. Организация Объединенных Наций вырабатывает административные правила и процедуру, посредством которых может быть осуществлено плодотворное сотрудничество в области статистических исследований между Организацией Объединенных Наций и поставленными с нею в связь учреждениями.

5. Признается желательным, чтобы работа по сбору статистических сведений не дублировалась Организацией Объединенных Наций или каким-либо специализированным учреждением в тех случаях, когда какая-либо из этих организаций может использовать статистическую информацию или материалы, которыми уже располагает другая.

6. В целях создания центра статистической информации, предназначенного для общего пользования, предусматривается, что все сведения, поступающие в Международную организацию труда для включения в ее основные статистические издания или специальные доклады, должны, по мере возможности, представляться в распоряжение Организации Объединенных Наций.

1. В целях достижения административного и технического единообразия и наиболее продуктивного использования своего персонала и средств Организация Объединенных Наций и Международная организация труда признают желательным избегать, насколько это возможно, образования и функционирования конкурирующих между собой или частично совпадающих друг с другом служб Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений.

2. В соответствии с этим Организация Объединенных Наций и Международная организация труда обязуются консультироваться друг с другом относительно образования и использования общих административных и технических служб в дополнение к тем, которые предусмотрены в статьях XI, XII и XIV, поскольку учреждение и использование таких служб может быть признано время от времени осуществимым и целесообразным.

3. Организация Объединенных Наций и Международная организация труда совместно устанавливают определенный порядок регистрации и хранения официальных документов.

1. Международная организация труда признает желательность установления тесных бюджетных и финансовых взаимоотношений с Организацией Объединенных Наций для того, чтобы административная деятельность Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений осуществлялась наиболее эффективным и экономным образом и чтобы были обеспечены максимальная координация и единообразие в этой области.

2. Организация Объединенных Наций и Международная организация труда обязуются возможно полнее сотрудничать для достижения этих целей и, в частности, консультироваться друг с другом относительно желательности принятия соответствующих мер для включения бюджета Международной организации труда в общий бюджет Организации Объединенных Наций. Все принимаемые меры такого рода определяются дополнительным соглашением между этими двумя Организациями.

3. При составлении своего бюджета Международная организация труда консультируется с Организацией Объединенных Наций.

4. Международная организация труда обязуется передавать ежегодно Организации Объединенных Наций проект своего бюджета одновременно с его передачей своим членам. Генеральная Ассамблея рассматривает бюджет или проект бюджета Международной организации труда и может делать последней рекомендации по любому пункту или пунктам бюджета.

5. Представителям Международной организации труда предоставляется право принимать участие, без права голоса, в прениях Генеральной Ассамблеи или любого ее комитета во всех случаях, когда рассматривается бюджет Международной организации труда или касающиеся ее общие вопросы административного или финансового характера.

6. Организация Объединенных Наций может взять на себя сбор взносов от тех членов Международной организации труда, которые состоят также членами Организации Объединенных Наций, в соответствии с положениями, которые могут быть установлены последующим соглашением между Организацией Объединенных Наций и Международной организацией труда.

7. Организация Объединенных Наций, как по собственной инициативе, так и по предложению Международной организации труда, организует изучение других финансовых и фискальных вопросов, представляющих интерес для Международной организации труда и других специализированных учреждений, в целях учреждения общих служб и обеспечения единообразия в таких вопросах.

8. Международная организация труда обязуется придерживаться, по мере возможности, единообразной практики и правил, рекомендованных Организацией Объединенных Наций.

1. В тех случаях, когда Международной организации труда необходимо произвести крупные непредвиденные расходы по составлению специальных докладов, проведению исследований или оказанию иного содействия, за которыми Организация Объединенных Наций может к ней обратиться в соответствии со статьями V, VI или VII или с другими положениями настоящего Соглашения, Международная организация труда и Организация Объединенных Наций консультируются между собой с целью определения наиболее справедливого способа распределения таких расходов.

2. Равным образом, Организация Объединенных Наций и Международная организация труда проводят консультации для выработки справедливых соглашений в целях покрытия расходов по центральным административным, техническим и фискальным службам и прочим специальным видам содействия, оказываемого Организацией Объединенных Наций.

Международная организация труда обязуется информировать Совет о характере и круге действия каждого официального соглашения между Международной организацией труда и любым другим специализированным учреждением или межправительственной организацией и, в частности, обязуется информировать о том Совет до заключения подобных соглашений.

1. Организация Объединенных Наций и Международная организация труда принимают вышеизложенные положения в уверенности, что таковые будут способствовать поддержанию эффективной связи между обеими Организациями. Они подтверждают свое намерение принимать все дальнейшие меры, которые могут оказаться необходимыми для того, чтобы сделать эту связь вполне эффективной.

2. Мероприятия по связи, предусмотренные в предшествующих статьях настоящего Соглашения, применяются, насколько это осуществимо, к отношениям между всеми местными и региональными отделениями, которые могут быть открыты обеими Организациями, равно как и к отношениям между их центральными аппаратами.

В целях выполнения настоящего Соглашения Генеральный секретарь и директор могут заключать дополнительные соглашения, признанные желательными в свете практического опыта обеих Организаций.

Настоящее Соглашение может быть пересмотрено по обоюдному согласию между Организацией Объединенных Наций и Международной организацией труда.

Настоящее Соглашение вступает в силу по утверждении его Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и Генеральной конференцией Международной организации труда.