| 13.11.2007 | UA | Офіційний вісник Європейського Союзу | L 294/5 |
(До Розділу V: Економічне та галузеве співробітництво Глава 5. Статистика)
РЕГЛАМЕНТ КОМІСІЇ (ЄС) № 1322/2007
від 12 листопада 2007 року про імплементацію Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 458/2007 про Європейську систему інтегрованої статистики соціального захисту (ESSPROS) стосовно належних форматів передавання даних, результатів, що передаються, і критеріїв вимірювання якості даних для базової системи ESSPROS і модуля щодо одержувачів пенсій
КОМІСІЯ ЄВРОПЕЙСЬКИХ СПІВТОВАРИСТВ,
Беручи до уваги Договір про заснування Європейського Співтовариства,
Беручи до уваги Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 458/2007 від 25 квітня 2007 року про Європейську систему інтегрованої статистики соціального захисту (ESSPROS) (-1), зокрема його статтю 7(1) і (2),
Оскільки:
(1) Регламент (ЄС) № 458/2007 встановив методологічні рамки, що повинні використовуватися для складання статистики на порівнянній основі для потреб Співтовариства, а також строки передавання та розповсюдження статистики, складеної відповідно до ESSPROS.
(2) Згідно зі статтею 7(2) Регламенту (ЄС) № 458/2007, необхідно ухвалити імплементаційні інструменти щодо форматів передавання даних, результатів, що передаються, і критеріїв вимірювання якості даних для базової системи ESSPROS і модуля щодо одержувачів пенсій.
(3) Інструменти, передбачені в цьому Регламенті, відповідають висновку Комітету зі статистичних програм,
УХВАЛИЛИ ЦЕЙ РЕГЛАМЕНТ:
Імплементаційні інструменти, що вимагаються у статті 7(2) Регламенту (ЄС) № 458/2007, стосовно базової системи ESSPROS (для кількісних даних і для якісної інформації за схемою та деталізованими виплатами) і стосовно модуля щодо одержувачів пенсій повинні бути такими, як встановлено в додатках I та II.
Цей Регламент набуває чинності на 20-й день після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу.
Цей Регламент обов’язковий у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню в усіх державах-членах.
Вчинено у Брюсселі 12 листопада 2007 року.
| За Комісію Joaquin ALMUNIA |
| Член Комісії |
(-1) ОВ L 113, 30.04.2007, с. 3.
ДОДАТОК I
НАЛЕЖНІ ФОРМАТИ ПЕРЕДАВАННЯ ДАНИХ І РЕЗУЛЬТАТИ, ЩО ПЕРЕДАЮТЬСЯ
1. НАЛЕЖНІ ФОРМАТИ ПЕРЕДАВАННЯ ДАНИХ І РЕЗУЛЬТАТИ, ЩО ПЕРЕДАЮТЬСЯ, ДЛЯ БАЗОВОЇ СИСТЕМИ ESSPROS
1.1. Перелік схем
Необхідно надавати таку інформацію з використанням стандартної таблиці:
(1) серійний номер для ідентифікації кожної схеми;
(2) назва кожної схеми;
(3) скорочена назва (необов’язково);
(4) класифікація схем на основі п’яти критеріїв, встановлених у Посібнику ESSPROS, підготовленому Європейською Комісією у співпраці з державами-членами.
1.2. Кількісні дані
Опитувальник ESSPROS щодо кількісних даних охоплює надходження, видатки та деталізовані виплати.
1.2.1. Організація даних
Дані повинні стосуватися календарних років, за які має передаватись інформація (згідно з додатком I до Регламенту (ЄС) № 458/2007 про Європейську систему інтегрованої статистики соціального захисту (ESSPROS)).
Стандартна таблиця для річних даних побудована за таким принципом:
- рядки відповідають детальній класифікації надходжень, видатків і виплат,
- стовпці відповідають схемам, перерахованим у таблиці "перелік схем" (один стовпець на схему плюс один стовпець для загальних показників усіх схем).
- якщо необхідно додати нову схему, це здійснюється шляхом додавання до таблиці нового стовпця.
1.2.2. Дані, що передаються
Дані в національній валюті повинні надатися щороку на рівні елементарних складових; найдетальніші дані повинні надаватися за відповідною схемою (агреговані показники автоматично розраховують за формулами).
1.2.3. Довідковий посібник
Детальна класифікація, що використовується для надання даних, встановлена в доповненні 1 до Посібника ESSPROS, підготовленого Європейською Комісією у співпраці з державами-членами.
1.3. Якісна інформація за схемами та деталізованими виплатами
В опитувальнику ESSPROS для якісної інформації охоплені сфери, визначені в доповненні 2 до Посібника ESSPROS, підготовленого Європейською Комісією у співпраці з державами-членами.
1.3.1. Організація даних
Дані повинні стосуватися календарних років, за які має передаватись інформація (згідно з додатком I до Регламенту (ЄС) № 458/2007 про Європейську систему інтегрованої статистики соціального захисту (ESSPROS)).
Інформація включає:
- інформацію, релевантну для всіх схем, які діють у країні,
- конкретну інформацію окремо для кожної схеми.
1.3.2. Інформація, що передається
Держави-члени повинні надавати або оновлювати якісну інформацію про кожну схему та про кожну деталізовану виплату.
1.3.3. Довідковий посібник
Детальна інформація, що передається, встановлена в доповненні 2 до Посібника ESSPROS, підготовленого Європейською Комісією у співпраці з державами-членами.
2. НАЛЕЖНІ ФОРМАТИ ПЕРЕДАВАННЯ ДАНИХ І РЕЗУЛЬТАТИ, ЩО ПЕРЕДАЮТЬСЯ, ДЛЯ МОДУЛЯ ЩОДО ОДЕРЖУВАЧІВ ПЕНСІЙ
Опитувальник ESSPROS щодо одержувачів пенсій є стандартною таблицею.
2.1. Організація даних
Дані повинні стосуватися календарних років, за які має передаватись інформація (згідно з додатком І до Регламенту (ЄС) № 458/2007 про Європейську систему інтегрованої статистики соціального захисту (ESSPROS)).
Стандартна таблиця для річних даних побудована за таким принципом:
- рядки відповідають категоріям одержувачів пенсій згідно із класифікацією в доповненні 3 до Посібника ESSPROS, підготовленого Європейською Комісією у співпраці з державами-членами,
- стовпці відповідають схемам, для яких існує принаймні одна категорія одержувачів.
2.2. Дані, що передаються
Дані про одержувачів повинні надаватися на щорічній основі.
Опитувальник
Опитувальник - це таблиця, яку заповнюють тільки для виплат, на які передбачені видатки у відповідній країні. Якщо з’являється нова схема, її можна додати, дотримуючись того самого формату. Формуляр для збору даних залежить від країни та/або року.
Референтна дата
Збір даних про генеральну сукупність для року N стосується кількості одержувачів наприкінці календарного року.
Дані про стать
Дані про одержувачів повинні розподілятися за статтю. Такі дані обов’язкові тільки для рівня всіх схем.
ДОДАТОК II
КРИТЕРІЇ ВИМІРЮВАННЯ ЯКОСТІ ДАНИХ
1. КРИТЕРІЇ ВИМІРЮВАННЯ ЯКОСТІ ДАНИХ ДЛЯ БАЗОВОЇ СИСТЕМИ ESSPROS
1.1. Точність і надійність
1.1.1. Для кількісних даних
1.1.1.1. Охоплення джерел даних
Держави-члени повинні надавати інформацію про:
- тип використовуваних джерел: реєстри або інші адміністративні джерела, спостереження, оцінки тощо,
- звіти про проблеми (у тому числі затримки), що призвели до оцінювання даних,
- схеми, охоплені різними типами джерел,
- залежно від випадку, відповідні виплати за різними типами джерел (якщо використовуються перехресні джерела, напр., спостереження щодо витрат на оплату праці).
1.1.1.2. Методології та припущення, що використовуються для оцінювання
Держави-члени повинні надавати інформацію про:
- оцінки для схем, для яких відсутні дані,
- оцінки для відсутніх надходжень, видатків і деталізованих виплат:
(a) якщо повністю відсутні дані;
(b) якщо відсутній розподіл для однієї виплати або групи виплат (напр. розподіл однієї виплати на виплату з перевіркою на нужденність і без перевірки на нужденність, чи розподіл грошової виплати, характерної для однієї функції, на кілька деталізованих виплат).
1.1.1.3. Перегляд статистики
Держави-члени повинні надавати інформацію про:
- зміни у використовуваних джерелах даних,
- зміни в методах, що використовуються для оцінювання даних,
- перегляд даних внаслідок концептуальних коригувань (наприклад, коригувань національних рахунків),
- перегляд даних за наявності кінцевої статистики,
- перегляд даних за результатами перевірки якості.
1.1.2. Для якісної інформації
Не застосовується.
1.2. Порівнянність
1.2.1. Для кількісних даних
Географічна порівнянність
Щоб дати змогу Євростату оцінити порівнянність між країнами, держави-члени повинні надавати інформацію про:
- ступінь охоплення в розрізі схем;
- ступінь охоплення в розрізі надходжень, видатків і деталізованих виплат,
- випадки незастосування методології ESSPROS у формі повного переліку.
1.2.2. Для якісної інформації
Не застосовується.
2. КРИТЕРІЇ ВИМІРЮВАННЯ ЯКОСТІ ДАНИХ ДЛЯ МОДУЛЯ ЩОДО ОДЕРЖУВАЧІВ ПЕНСІЙ
2.1. Точність і надійність
2.1.1. Охоплення джерел даних
Держави-члени повинні надавати інформацію про:
- тип використовуваного джерела: реєстри або інші адміністративні джерела, спостереження, оцінки тощо,
- звіти про проблеми (у тому числі затримки), що призвели до оцінювання даних,
- схеми, охоплені різними типами джерел.
2.1.2. Методології та припущення, що використовуються для усунення подвійного обліку та оцінювання
Держави-члени повинні надавати інформацію про:
- оцінки для схем, для яких відсутні дані,
- усунення подвійного обліку:
(a) для категорії пенсій у рамках єдиної схеми,
(b) між схемами (категорія пенсій для всіх схем),
(c) між категоріями пенсій із перевіркою на нужденність і без перевірки на нужденність,
(d) між категоріями при агрегації.
2.1.3. Перегляд статистики
Держави-члени повинні надавати інформацію про:
- зміни у використовуваних джерелах даних,
- зміни в методах, що використовуються для оцінювання даних,
- перегляд даних за наявності кінцевої статистики,
- перегляд даних за результатами перевірки якості.
2.2. Порівнянність
Географічна порівнянність
Щоб дати змогу Євростату оцінити порівнянність між країнами, держави-члени повинні надавати інформацію про:
- ступінь охоплення в розрізі схем;
- ступінь охоплення в розрізі одержувачів;
- випадки незастосування методології ESSPROS у формі повного переліку.
3. ГРАФІК СКЛАДАННЯ ЗВІТІВ ПРО ЯКІСТЬ ДАНИХ
3.1. Для базової системи
Звіти про якість даних для базової системи подаються на щорічній основі. Звіт за рік N повинен бути переданий до Євростату до кінця вересня року N+2. За таких умов Євростат підготує та розповсюдить консолідовану версію цих звітів до кінця грудня року N+2.
3.2. Для модуля щодо одержувачів пенсій
Звіти про якість даних для модуля щодо одержувачів пенсій подаються на щорічній основі. Звіт за рік N повинен бути переданий до Євростату до кінця серпня року N+2. За таких умов Євростат підготує та розповсюдить консолідовану версію цих звітів до кінця листопада року N+2.
( Джерело: Урядовий портал (Переклади актів acquis ЄС) https://www.kmu.gov.ua )
