ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П’ята секція
РІШЕННЯ
Справа "Салков та інші проти України" (Заява № 13087/17 та 10 інших заяв — див. перелік у додатку)
СТРАСБУРГ 18 січня 2024 року |
Автентичний переклад
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі "Салков та інші проти України"
Європейський суд з прав людини (п’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Мартіньш Мітс (<…>), Голова,
Катержіна Шімачкова (<…>),
Микола Гнатовський (<…>), судді,
та Вікторія Марадудіна (<…>), в.о. заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 14 грудня 2023 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
ПРОЦЕДУРА
1. Справу було розпочато за заявами, поданими у різні дати, зазначені в таблиці у додатку, до Суду проти України на підставі
статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі — Конвенція).
2. Про заяви було повідомлено Уряд України (далі — Уряд).
ФАКТИ
3. Перелік заявників і відповідні деталі заяв наведені в таблиці у додатку.
ПРАВО
I. ОБ’ЄДНАННЯ ЗАЯВ
4. Беручи до уваги схожість предмета заяв, Суд вважає за доцільне розглянути їх спільно в одному рішенні.
II. СТВЕРДЖУВАНЕ ПОРУШЕННЯ ПУНКТУ 1 СТАТТІ 6 ТА СТАТТІ 13 КОНВЕНЦІЇ
5. Заявники скаржилися на те, що тривалість цивільних проваджень у їхніх справах була несумісною з вимогою "розумного строку" та у них не було ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з цим. Вони посилалися на пункт 1
статті 6 і
статтю 13 Конвенції.
6. Суд повторює, що розумність тривалості провадження повинна оцінюватися у контексті обставин справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявників і відповідних органів державної влади, а також важливість предмета спору для заявників (див. рішення у справі "Фрідлендер проти Франції" [ВП] (Frydlender v. France) [GC], заява № 30979/96, пункт 43, ЄСПЛ 2000-VII).
7. У керівній справі
"Карнаушенко проти України" (Karnaushenko v. Ukraine), заява № 23853/02, від 30 листопада 2006 року, Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі.
8. Розглянувши всі надані йому матеріали, Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних виправдати загальну тривалість проваджень на національному рівні. З огляду на свою практику з цього питання Суд вважає, що у цій справі тривалість проваджень була надмірною та не відповідала вимозі "розумного строку".
9. Суд також зазначає, що заявники не мали у своєму розпорядженні ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з цими скаргами.
10. Отже, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення пункту 1
статті 6 та
статті 13 Конвенції.
III. ЗАСТОСУВАННЯ СТАТТІ 41 КОНВЕНЦІЇ
11. З огляду на наявні в нього документи та свою практику (див., зокрема, згадане рішення у справі
"Карнаушенко проти України" (Karnaushenko v. Ukraine), пункти 70 та 75) Суд вважає за доцільне присудити суми, зазначені у таблиці в додатку.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
1. Вирішує об’єднати заяви.
2. Оголошує заяви прийнятними.
3. Постановляє, що ці скарги свідчать про порушення пункту 1
статті 6 і
статті 13 Конвенції у зв’язку з надмірною тривалістю цивільних проваджень та відсутністю у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту.
4. Постановляє, що:
(a) упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявникам суми, зазначені в таблиці у додатку; ці суми мають бути конвертовані в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b) із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначені суми нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 18 січня 2024 року відповідно до пунктів 2 і 3 правила 77
Регламенту Суду .
В.о. заступника Секретаря | Вікторія МАРАДУДІНА |
ДОДАТОК
Перелік
заяв зі скаргами за пунктом 1 статті 6 Конвенції та статтею 13 Конвенції (надмірна тривалість цивільних проваджень та відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту)
№ | № заяви, дата подання | П.І.Б. заявника, рік народження | П.І.Б. представника та місцезнаходження | Початок провадження | Закінчення провадження | Загальна тривалість, інстанції | Сума, присуджена кожному заявнику/ сім ’ї в якості відшкодування матеріальної та моральної шкоди (в євро)-1 |
1 | 13087/17 08.02.2017 | Володимир Вікторович САЛКОВ 1956 | | 19.12.2014 | 23.06.2021 | 6 років, 6 місяців та 5 днів 3 інстанції | 900 |
2 | 18378/17 22.02.2017 | Олег Валерійович ІВАНІЩЕВ 1972 | Авраменко Геннадій Миколайович м. Чернігів | 21.11.2014 | 29.09.2021 | 6 років, 10 місяців та 9 днів 3 інстанції | 900 |
3 | 20605/17 06.03.2017 | Валентин Васильович ТВЕРДОХЛІБ 1963 | | 26.11.2014 | 29.06.2021 | 6 років, 7 місяців та 4 дні 3 інстанції | 900 |
4 | 1532/18 29.12.2017 | Ігор Анатолійович ПРИШКО 1979 | Авраменко Геннадій Миколайович м. Чернігів | 11.11.2014 | триває | Більше 9 років та 4 дні 3 інстанції | 1 800 |
5 | 19904/18 17.04.2018 | Олександр Анатолійович ГАРДЕТСЬКИЙ 1978 | Авраменко Геннадій Миколайович м. Чернігів | 07.04.2015 | 30.09.2021 | 6 років, 5 місяців та 24 дні 3 інстанції | 600 |
6 | 57092/18 23.11.2018 | Ігор Володимирович РОГАТЮК 1976 | Авраменко Геннадій Миколайович м. Чернігів | 03.11.2014 | 15.12.2021 | 7 років, 1 місяць та 13 днів 3 інстанції | 900 |
7 | 38183/18 27.07.2018 | Олександр Павлович ПРОСКУРІН 1958 | | 19.01.2015 | триває | Більше 8 років, 10 місяців та 5 днів 3 інстанції | 2 300 |
8 | 2370/19 11.12.2018 | Сім ’я Ольга Петрівна КОТОВСЬКА 1982 Марія Дмитрівна КОТОВСЬКА 1959 | Мукан Іван Васильович м. Старий Самбір | 15.12.2006 | триває | Більше 16 років, 11 місяців та 2 дні 1 інстанція | 8 400 |
9 | 12788/19 27.02.2019 | Анатолій Григорович ЛОЗА 1946 | | 08.06.2010 16.11.2011 26.07.2016 | 24.05.2011 19.05.2016 27.06.2018 (постанова від 27.06.2018 отримана заявником 27.08.2018) | 7 років, 4 місяців та 23 дні 3 інстанції | 900 |
10 | 38492/21 22.07.2021 | Олег Юрійович АНДРУЩЕНКО 1988 | Собина Павло Миколайович м. Охтирка | 28.03.2019 | триває | Більше 4 років, 7 місяців та 18 днів 1 інстанція | 1 500 |
11 | 3741/23 30.12.2022 | Галина Михайлівна ШЕПЕЛЕВА 1972 | Трушківська Леся Вікторівна м. Київ | 25.03.2014 | 31.08.2022 | 8 років, 5 місяців та 7 днів 3 інстанції | 1 200 |
__________
-1 Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявникам.