ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П’ята секція
РІШЕННЯ
Справа "Кисельова та інші проти України" (Заява № 6155/05 та 22 інші заяви)
СТРАСБУРГ 9 січня 2014 року |
Офіційний переклад
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі "Кисельова та інші проти України"
Європейський суд з прав людини (п’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Боштьян М. Зупанчіч (<…>), Голова,
Енн Пауер-Форд (<…>),
Хелена Єдерблом (<…>), судді,
а також Стівен Філліпс (<…>), заступник Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 3 грудня 2013 року
постановляє таке рішення, що було ухвалене у той день:
ПРОЦЕДУРА
2. Уряд України (далі - Уряд) представляв його Уповноважений - п. Назар Кульчицький.
3. Заяви, зазначені в додатку до цього рішення, були комуніковані Уряду в різні дати з 2008 по 2011 роки.
4. У різні дати Уряд надав Суду кілька односторонніх декларацій, спрямованих на вирішення питань невиконання рішень, про які йдеться в трьох заявах. Уряд запропонував Суду вилучити відповідні заяви з реєстру справ відповідно до підпункту "с" пункту 1 статті
37 Конвенції на підставі поданих декларацій. Суд розглянув декларації та вирішив відхилити клопотання Уряду.
ФАКТИ
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
5. У дати, зазначені в доданих таблицях, національні суди та комісії з трудових спорів ухвалили рішення, відповідно до яких заявники набули право на різні суми відшкодування або на вчинення певних дій на їхню користь. Рішення набрали законної сили та стали такими, що підлягають виконанню. Однак заявники не домоглися своєчасного виконання цих рішень.
6. Деякі заявники також подали скарги щодо фактичних та правових питань, не пов’язаних з вищезгаданими питаннями невиконання рішень.
ПРАВО
I. ОБ’ЄДНАННЯ ЗАЯВ
7. Враховуючи схожість заяв, зазначених у додатку, щодо основних правових питань, про які у них йдеться, Суд вважає за необхідне об'єднати їх.
8. Заявники скаржилися на тривале невиконання рішень, ухвалених на їхню користь, як зазначено в додатку, та на відсутність ефективних національних засобів юридичного захисту щодо цих скарг. Вони посилались, прямо чи по суті, на пункт 1 статті 6, статтю 13 Конвенції та статтю
1 Першого протоколу до Конвенції .
9. Суд зазначає, що зазначені скарги (див. пункт 8 вище) не є явно необґрунтованими відповідно до підпункту "а" пункту 3 статті
35 Конвенції . Суд також зазначає, що ці скарги не є неприйнятними з будь-яких інших підстав. Тому вони повинні бути визнані прийнятними.
10. Суд вважає, що рішення, ухвалені на користь заявників, не були виконані своєчасно, відповідальність за що несуть органи державної влади.
III. ІНШІ СТВЕРДЖУВАНІ ПОРУШЕННЯ КОНВЕНЦІЇ
12. У заявах № 26359/06, 21116/07, 47023/07, 15730/08, 21181/08, 21701/08, 46205/08 та 33523/09 заявники скаржились на невиконання інших рішень національних судів. Дослідивши аргументи сторін та наявні матеріали справ, Суд вирішив відхилити ці скарги як явно необґрунтовані відповідно до підпункту "а" пункту 3 та пункту 4 статті
35 Конвенції .
13. Деякі заявники подали інші скарги за Конвенцією, які Суд ретельно розглянув. У світлі всіх наявних матеріалів та настільки, наскільки оскаржувані питання охоплюються його компетенцією, Суд дійшов висновку, що вони не виявляють будь-яких ознак порушень прав і свобод, передбачених Конвенцією чи протоколами до неї. Таким чином, ці скарги є явно необґрунтованими та мають бути відхилені відповідно до підпункту "а" пункту 3 та пункту 4 статті 35 Конвенції.
14. Стаття 41 Конвенції передбачає:
"Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції або протоколів до неї і якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, у разі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію".
16. Суд також зазначає, що у держави-відповідача залишається зобов’язання забезпечити виконання рішень, які підлягають виконанню.
17. Суд вважає за необхідне призначити пеню виходячи з граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
1.Вирішує об’єднати заяви, зазначені у додатку.
2.Оголошує скарги заявників, вказаних у додатку 1, за пунктом 1 статті
6 та статтею
13 Конвенції , а також за статтею
1 Першого протоколу до Конвенції щодо тривалого невиконання рішень, ухвалених на їхню користь, та щодо відсутності ефективних національних засобів юридичного захисту щодо цих скарг прийнятними, а решту скарг у заявах - неприйнятною.
5.Постановляє, що:
(a) протягом трьох місяців держава-відповідач має виконати рішення, ухвалені на користь заявників, які підлягають виконанню, та сплатити 2000 (дві тисячі) євро кожному заявнику (або його/її спадкоємцю); ці суми є відшкодуванням матеріальної та моральної шкоди, а також компенсацією судових витрат, і мають бути сплачені разом з будь-якими податками, що можуть нараховуватись, та конвертовані в національну валюту за курсом на день здійснення платежу;
(b) зі спливом зазначеного тримісячного строку і до остаточного розрахунку на ці суми нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 9 січня 2014 року відповідно до пунктів 2 та 3 правила 77
Регламенту Суду.
Заступник Секретаря | Стівен ФІЛЛІПС |
Голова | Боштьян М. ЗУПАНЧІЧ |
Додаток
№ | № заяви та дата подання заяви | П.І.Б. заявника, дата народження | Рішення національного суду, яке підлягає виконанню |
1 | 6155/05 26/01/2005 | КИСЕЛЬОВА Жанна Михайлівна 30/07/1972 | Кам’янець-Подільський міський суд Хмельницької області, 03/06/2003 (Кам'янець-Подільський міський суд Хмельницької області, 19/04/2002 та 09/10/2001) |
2 | 38540/05 12/10/2005 | 1) ПАНЧУК Зоя Дмитрівна 07/10/1939 2) КРИНІЦИНА Ірина Володимирівна 12/051960 3) ЛАКУРІН Сергій Васильович 10/08/1965 4) ЛАКУРІНА Ірина Ігорівна 14/02/1965 5) ЛЕШЕФІНА Тетяна Миколаївна 11/12/1954 6) МАШКІНА Любов Афанасіївна 24/06/1952 7) МОСКАЛЕНКО Любов Андріївна 02/03/1947 8) ВАЛІКОВА Марина Петрівна 11/06/1980 9) ВОЛОВІКОВ Сергій Анатолійович 27/06/1965 10) ВОЛОВІКОВА Світлана Вікторівна 07/06/1977 11) ЗУБКОВ Іван Борисович 07/08/1946 12) ГАЛИНСЬКА Людмила Данилівна 06/01/1956 13) ЛЕБЕДЄВА Ольга Василівна 01/01/1949 | 1) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 2) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 3) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 4) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 5) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 6) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 7) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 8) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 9) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 10) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 11) Торезький міський суд Донецької області, 25/05/2004 12) Шахтарський міський суд Донецької області, 27/05/2004 13) Шахтарський міський суд Донецької області, 27/05/2004 |
3 | 2468/06 10/12/2005 | АБАКУМОВА Наталія Іванівна 09/03/1969 | Красноградський районний суд Харківської області, 05/06/2007 (зі змінами, встановленими рішенням Апеляційного суду Харківської області від 14/08/2007) |
4 | 11534/06 06/03/2006 | ПОЛЯКОВА Ганна Олексіївна 01/01/1942 ПІКУЛИЦЬКИЙ Євген Миколайович 29/10/1939 | Заявник 1: 1) Слов'янський міський суд Донецької області, 31/07/2003 Заявник 2: 2) Слов’янський міський суд Донецької області, 13/12/2002 |
5 | 26359/06 15/06/2006 | ТУРЛАКОВ Дмитро Йосипович 01/05/1943 | Куп’янський міськрайонний суд Харківської області, 17/02/2006 |
6 | 12326/07 01/03/2007 | КУПРІЄНКО Андрій Іванович 01/01/1948 | 1) Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області, 11/08/1997 2) Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області, 23/01/2001 |
7 | 21116/07 27/04/2007 | БОНДАР Григорій Григорович 05/10/1947 | Кам’янець-Подільський міський суд Хмельницької області, 17/10/2005, скасовано Апеляційним судом Хмельницької області 11/02/2008 |
8 | 44334/07 27/09/2007 | ДЕНИСЮК Тамара Миколаївна 10/07/1953 | Гагарінський районний суд міста Севастополя, 12/01/2006 |
9 | 47023/07 13/10/2007 | РУДЕНКО Анатолій Володимирович 01/02/1949 | Краснолуцький міський суд Луганської області, 14/04/2004 |
10 | 6509/08 23/01/2008 | ЖУКОВА Світлана Василівна 06/09/1962 ЖУКОВ Дмитро Олегович 07/09/1986 | Селидівський міський суд Донецької області, 28/12/2004 |
11 | 11597/08 26/02/2008 | МЕЛЕЦЬКИЙ Володимир Миколайович 28/08/1951 | 1) Козелецький районний суд Чернігівської області, 18/04/2005 2) Придніпровський районний суд м. Черкаси, 28/02/2007 |
12 | 15730/08 | ВЕЛИЧКО Віктор Миколайович 11/08/1964 | Теплодарський міський суд Одеської області, 04/04/2007 |
13 | 21181/08 19/04/2008 | ПОПКОВ Олександр Григорович 12/11/1944 | 1) Слов’янський міський суд Донецької області, 24/11/2000 2) Слов’янський міський суд Донецької області, 26/02/2001 3) Слов’янський міський суд Донецької області, 10/10/2001 4) Слов'янський міський суд Донецької області, 23/11/2004 5) Слов'янський міський суд Донецької області, 12/12/2007 6) Слов’янський міський суд Донецької області, 11/11/2008 |
14 | 21701/08 21/04/2008 | ТОВ "КАРІНА" | Господарський суд Львівської області, 07/12/2006 |
15 | 37616/08 19/07/2008 | УСОВ В’ячеслав Семенович 31/05/1941 | 1) Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області, 06/10/2000 2) Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області, 10/06/05 (зі змінами, внесеними рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 25/01/2006) |
16 | 38364/08 31/07/2008 | ВАТ "КОРТЕКС" | Господарський суд Житомирської області, 17/10/2005 |
17 | 46205/08 12/09/2008 | БОЙЧУК Ярослав Васильович 15/08/1948 | 1) Верховинський районний суд Івано-Франківської області, 05/07/2004 (зі змінами, внесеними рішенням Апеляційного суду Івано-Франківської області від 30/09/2004) 2) Верховинський районний суд Івано-Франківської області, 26/03/2007 |
18 | 59374/08 20/11/2008 | АКБАРІ Гулям Хабіб 07/01/1959 | Іллічівський районний суд міста Маріуполь, 14/12/2006 |
19 | 18906/09 25/03/2009 | КРИЦИН Віктор Леонідович 22/09/1954 | Судацький міський суд, 16/01/2006 |
20 | 31367/09 02/06/2009 | КІЩЕНКО Володимир Леонідович 01/10/1953 | Новогродівський міський суд Донецької області, 06/05/2006 |
21 | 33523/09 05/06/2009 | ДЕМЧЕНКО Віталій Іванович 29/11/1953 | Комісія з трудових спорів "Завод "Автоскло" ім. К.Т. Бондарева", 17/12/1997 |
22 | 35246/10 12/05/2010 | ГАВРИЛЮК Ігор Петрович 23/06/1952 КРИЛАС Олена Петрівна 22/09/1952 | 1 Заявник: 1) Житомирський окружний адміністративний суд, 20/03/2008 2) Житомирський окружний адміністративний суд, 07/10/2008 3) Богунський районний суд м. Житомир, 02/11/2009 2 Заявник: 1) Житомирський окружний адміністративний суд, 24/03/2008 2) Житомирський окружний адміністративний суд, 23/02/2009 3) Корольовський районний суд м. Житомира, 19/01/2010 |
23 | 42850/10 21/07/2010 | КІТУРА Андрій Петрович 02/10/1943 | Сихівський районний суд м. Львова, 19/10/2007 |