( Абзац другий підпункту 1 пункту 45 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
утриманням, експлуатацією, ремонтом, страхуванням, орендою основних засобів та інших необоротних активів загальновиробничого призначення, пожежною і сторожовою охороною об'єктів виробничого призначення, утриманням санітарних зон, оплатою послуг інших спеціалізованих підприємств, пов'язаною з виконанням робіт, що віднесені до процесу надання послуг з централізованого опалення, освоєнням нових потужностей та проведенням планових перевірок стану обладнання, виконанням регламентних робіт, передбачених проектно-технічною документацією;
опаленням, освітленням, дезінфекцією, дератизацією виробничих приміщень, вивезенням сміття, та інші витрати, пов'язані з експлуатацією виробничих приміщень, з урахуванням обсягів зазначених робіт, послуг і цін на них;
обслуговуванням виробничого процесу та інших допоміжних виробництв (використання малоцінних і швидкозношуваних предметів, забезпечення охорони праці, дотримання вимог техніки безпеки, обов'язкове страхування водіїв автотранспортних засобів, послуги інших підприємств, службові відрядження працівників ремонтних цехів та інших допоміжних виробництв, послуги зв'язку);
охороною навколишнього середовища;
удосконаленням технології та виробництва;
2) розрахована відповідно до законодавства амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничого призначення;
3) податки, збори (обов'язкові платежі).
Адміністративні витрати
46. До складу адміністративних витрат включаються загальногосподарські витрати, пов'язані з обслуговуванням та управлінням підприємством, зокрема з:
утриманням апарату управління та персоналу, зайнятого обслуговуванням адміністративної інфраструктури, які визначаються виходячи з чисельності персоналу за штатним розписом і встановлених на підприємстві тарифних ставок (окладів) (основна і додаткова заробітна плата, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, які відповідно до підпункту 5.6.1 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" включаються до валових витрат, внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплата службових відряджень, витрати з підготовки та перепідготовки кадрів відповідно до законодавства);
( Абзац другий пункту 46 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
амортизацією основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів адміністративного призначення, визначеною відповідно до статті 8 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств";
( Абзац третій пункту 46 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
утриманням основних засобів, інших необоротних матеріальних активів адміністративного призначення;
оплатою професійних послуг (юридичні, аудиторські), наданих відповідно до укладених договорів;
оплатою послуг зв'язку;
оплатою розрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків відповідно до укладених договорів;
сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), крім тих, що включаються у собівартість послуг;
використанням малоцінних і швидкозношуваних предметів, канцелярськими витратами, витратами з підготовки та перепідготовки кадрів (у розмірах, визначених підпунктом 5.4.2 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств") , розв'язанням спорів у судах, передплатою періодичних професійних видань, створенням страхових фондів документації, передбачених законодавством.
( Абзац дев'ятий пункту 46 в редакції Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
Адміністративні витрати включаються до тарифів у розмірі, що не перевищує 5 відсотків планованої виробничої собівартості. Темпи зростання адміністративних витрат не повинні перевищувати визначеного рівня інфляції.
( Пункт 46 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
Витрати із збуту послуг з централізованого опалення
47. До складу витрат із збуту послуг з централізованого опалення включаються:
1) витрати з операційної діяльності, безпосередньо пов'язаної із збутом таких послуг, зокрема з:
оплати праці та сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплати службових відряджень персоналу;
оплати інформаційної діяльності;
утримання основних засобів, інших необоротних матеріальних активів (оренда, страхування, ремонт, оплата комунальних послуг, охорона);
відрахування коштів банківським та іншим установам за надані послуги, пов'язані із справлянням платежів за надання послуг з централізованого опалення;
виготовлення розрахункових документів;
оплати роботи інформаційно-обчислювальних центрів;
періодичної повірки, обслуговування та ремонту (включаючи демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) будинкових приладів обліку теплової енергії, якщо зазначені прилади є власністю підприємства. Такі витрати включаються до тарифів на надання послуг з централізованого опалення лише для тих споживачів, що проживають у будинках, обладнаних будинковими приладами обліку;
2) амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, яка розраховується відповідно до статті 8 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".
( Підпункт 2 пункту 47 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
48. Витрати із збуту послуг з централізованого опалення визначаються із застосуванням нормативного методу або на підставі результатів аналізу фактичного рівня витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються у планованому періоді.
Інші витрати з операційної діяльності
( Пункт 49 виключено на підставі Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
50. До складу інших витрат з операційної діяльності не можуть включатися:
суми безнадійної дебіторської заборгованості;
витрати з утримання об'єктів соціальної інфраструктури;
суми коштів, що відраховуються профспілковим організаціям для проведення культурно-масової і фізкультурної роботи;
суми неустойки (штраф, пеня);
суми нестачі та втрати від зіпсуття цінностей;
витрати, пов'язані з купівлею-продажем іноземної валюти, та втрати від операційної курсової різниці;
суми спонсорської та благодійної допомоги;
собівартість реалізованих виробничих запасів.
Фінансові витрати
51. До фінансових витрат належать витрати на сплату відсотків за користування отриманими кредитами та витрати, пов'язані із запозиченнями, для цілей інвестиційної (пов'язаної з основною) діяльності.
( Пункт 51 в редакції Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )( Назву підрозділу "Витрати, пов'язані із сплатою податку на прибуток підприємств" розділу III виключено на підставі Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )( Пункт 52 виключено на підставі Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
53. До тарифів на надання послуг з централізованого опалення включаються витрати із створення резервного капіталу, що спрямовується на капітальні інвестиції (в тому числі на придбання та встановлення будинкових приладів обліку теплової енергії), гранична величина яких визначається з урахуванням обсягу коштів, необхідних для забезпечення відтворення та розвитку основних засобів та нематеріальних активів, які підлягають амортизації.
( Пункт 53 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1296 від 02.12.2009 )
53-1. Обсяг капітальних інвестицій, що спрямовуються на придбання та встановлення будинкових приладів обліку теплової енергії, визначається окремо для кожного будинку і передбачається в інвестиційній програмі на строк не більш як п'ять років.
( Порядок доповнено пунктом 53-1 згідно з Постановою КМ N 1296 від 02.12.2009 )
54. Витрати із здійснення капітальних вкладень, створення спеціальних інвестиційних фондів, забезпечення прибутковості інвестованого капіталу включаються до тарифів на строк не менш як п'ять років (у сумі, що не перевищує 20 відсотків загального обсягу витрат) згідно із затвердженою в установленому порядку програмою розвитку системи централізованого опалення. У процесі формування тарифів підприємство визначає джерела фінансування капітальних інвестицій за рахунок амортизації та планованого прибутку.
( Абзац перший пункту 54 в редакції Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
Програма розвитку інженерних систем централізованого опалення передбачає здійснення заходів, пов'язаних з удосконаленням технології, реконструкцією об'єктів, автоматизацією і диспетчеризацією, ресурсозбереженням, зміцненням екологічної безпеки і надійності роботи систем, та необхідні кошти (з виділенням тієї частини, що фінансується з прибутку).
До зазначеної програми додаються техніко-економічні розрахунки або бізнес-плани, якими підтверджується ефективність передбачуваних вкладень, визначаються джерела інвестиційних ресурсів і строк реалізації проектів.
Розрахунок тарифів на надання послуг з централізованого опалення
55. До тарифів на надання послуг з централізованого опалення
включаються витрати з ремонту, реконструкції та іншого відновлення
основних фондів у межах, визначених законодавством.
56. Повна планована собівартість одиниці послуги (ПС)
визначається за формулою
l
ПС = (сума) ГВk,
k=1
де (сума) ГВk - сума витрат за всіма групами витрат на одиницю
послуги, гривень за 1 Гкал;
l - кількість груп витрат.
Одиниця калькулювання собівартості послуги з централізованого
опалення - 1 Гкал теплової енергії, використана балансоутримувачем
(підприємством, яке надає послуги) для задоволення потреб
споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у
приміщеннях квартири (будинку садибного типу). У разі відсутності
приладів обліку розрахунки за послуги з опалення між
балансоутримувачем (підприємством, яке надає послуги) та власником
квартири (орендарем, квартиронаймачем) здійснюються з розрахунку
за 1 кв. метр опалюваної площі (1 куб. метр опалюваного об'єму).
57. Економічно обґрунтований тариф (Т) визначається за
формулою
Т = ПС + П,
де П - витрати на здійснення капітальних вкладень з відрахуванням
податку на прибуток, гривень за 1 Гкал.
Тариф збільшується на суму податку на додану вартість.
Формування тарифів на надання послуг з централізованого постачання гарячої води
58. Формування тарифів підприємствами, що надають послуги з централізованого постачання гарячої води (далі - підприємства), здійснюється на підставі річних планів надання послуг з централізованого постачання гарячої води, економічно обґрунтованих планованих витрат, визначених на підставі державних нормативів (норм) витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів, ставок податків і зборів (обов'язкових платежів) та цін у планованому періоді. Тариф на надання послуг з централізованого постачання гарячої води розраховується виходячи із затвердженої для даної категорії споживачів вартості теплової енергії та вартості холодної води, що використовуються для надання послуг з централізованого постачання гарячої води з урахуванням нормативних втрат теплової енергії та води в мережах систем централізованого постачання гарячої води, визначених згідно з нормативами (нормами).
59. Річний план надання послуг з централізованого постачання гарячої води складається на підставі укладених договорів з урахуванням обсягів фактично спожитої води і теплової енергії за показаннями будинкових приладів обліку (у разі їх відсутності - за встановленими нормами) та техніко-економічних факторів, зокрема таких, як:
збільшення обсягів надання послуг у результаті економічного розвитку населеного пункту, здійснення заходів для зниження рівня витрат на технологічні потреби, втрат теплової енергії та води, виконання регіональних програм оснащення приладами обліку гарячої води, підвищення вимог до якості послуг та економії паливно-енергетичних ресурсів;
підвищення технологічного рівня процесу надання послуг шляхом здійснення заходів, спрямованих на автоматизацію та механізацію, застосування прогресивних енергозберігаючих технологій;
підвищення рівня організації роботи з надання послуг та поліпшення умов праці шляхом удосконалення операційно-виробничого планування, систем управління, матеріально-технічного забезпечення господарської діяльності.
60. Планування витрат для включення їх до повної планованої собівартості послуг з централізованого постачання гарячої води здійснюється з урахуванням витрат з операційної діяльності, фінансових витрат, пов'язаних з основною діяльністю.
( Абзац перший пункту 60 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
До планованих витрат з операційної діяльності включаються:
планована собівартість реалізованих послуг з централізованого постачання гарячої води;
адміністративні витрати, витрати із збуту та інші операційні витрати.
61. Планування витрат здійснюється із застосуванням нормативного методу. Розмір витрат визначається на підставі державних і галузевих нормативів використання електроенергії, матеріалів, норм та розцінок з оплати праці, нормативів витрат з управління та обслуговування процесу надання послуг.
Витрати, об'єктивне нормування яких неможливе, плануються з урахуванням фактичних витрат за попередній рік, прогнозу індексів цін виробників промислової продукції та на підставі планованих кошторисів.
Планування витрат з оплати праці працівників підприємства здійснюється за переліком згідно з додатком 1 до Порядку з урахуванням положень Генеральної, галузевої угод та колективного договору.
( Пункт 61 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007; в редакції Постанови КМ N 231 від 02.03.2010 )
62. Підприємства можуть застосовувати двоставкові тарифи на надання послуг з централізованого постачання гарячої води.
63. У разі зміни ставок податків і зборів (обов'язкових платежів), розміру мінімальної заробітної плати, ставок орендної плати (за об'єктами виробничого призначення), інших обов'язкових платежів і зборів, цін і тарифів на паливно-енергетичні та матеріальні ресурси для відшкодування в повному обсязі витрат з операційної діяльності тарифи на надання послуг з централізованого опалення переглядаються в установленому законодавством порядку.
Повна планована собівартість послуг з централізованого постачання гарячої води
64. До планованої собівартості реалізованих послуг із централізованого постачання гарячої води включаються прямі матеріальні витрати, прямі витрати з оплати праці, інші прямі витрати, змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати і нерозподілені постійні загальновиробничі витрати.
( Пункт 64 в редакції Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
65. До складу прямих матеріальних витрат включаються витрати, пов'язані з:
використанням теплової енергії відповідно до укладених договорів з урахуванням обсягів фактично спожитої теплової енергії за показаннями будинкових приладів обліку, а у разі їх відсутності - за встановленими нормами;
використанням електроенергії. У розрахунку витрат, пов'язаних з використанням електроенергії для технологічних потреб, також враховуються витрати на зумовлену електромагнітною незбалансованістю електроустановок технологічно шкідливу циркуляцію електроенергії між джерелами електропостачання та приймачами змінного електричного струму (у разі відсутності приладів обліку величина її потужності визначається відповідно до нормативів).
Витрати з використання теплової та електричної енергії визначаються на основі планованих цін (тарифів), але не вище цін, що склалися на відповідному ринку;
використанням питної води для надання послуг з централізованого постачання гарячої води відповідно до укладених договорів з урахуванням обсягів фактично спожитої води за показаннями будинкових приладів обліку, а у разі їх відсутності - за встановленими нормами;
використанням матеріалів, запасних частин, купованих комплектувальних виробів, напівфабрикатів та інших матеріальних ресурсів, необхідних для забезпечення технологічного процесу (витрати визначаються на основі норм використання ресурсів та діючих цін (тарифів) з виключенням вартості матеріалів, переданих для переробки).
66. До складу прямих витрат з оплати праці включаються:
витрати з основної заробітної плати виробничого персоналу, діяльність якого безпосередньо пов'язана з технологічним процесом надання послуг, що визначаються виходячи з чисельності персоналу за штатним розписом, встановлених на підприємстві тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для керівників, фахівців, технічних службовців;
витрати з додаткової заробітної плати виробничого персоналу, що визначаються виходячи з розміру встановлених доплат, надбавок, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, які відповідно до підпункту 5.6.1 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" включаються до валових витрат, премій, пов'язаних з виконанням виробничих завдань і функцій, оплати невідпрацьованого часу.
( Абзац третій пункту 66 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )( Абзац четвертий пункту 66 виключено на підставі Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
67. До складу інших прямих витрат включаються:
внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування для виробничого персоналу;
амортизація основних виробничих засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничого призначення;
виробничі витрати, безпосередньо пов'язані з конкретним об'єктом витрат.
Сума амортизаційних відрахувань для розрахунку тарифу визначається з урахуванням руху основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів у планованому періоді.
Розрахунок амортизації основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів підприємств здійснюється відповідно до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".
( Абзац шостий пункту 67 в редакції Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
68. До складу загальновиробничих витрат включаються:
1) витрати, пов'язані з:
управлінням діяльністю з надання послуг, які визначаються виходячи з нормативної чисельності персоналу за штатним розписом, тарифно-кваліфікаційного складу апарату управління цехів та дільниць і встановлених на підприємстві тарифних ставок (окладів) (основна і додаткова заробітна плата, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, які відповідно до підпункту 5.6.1 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" включаються до валових витрат, внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплата службових відряджень, витрати з підготовки та перепідготовки кадрів);
( Абзац другий підпункту 1 пункту 68 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
утриманням, експлуатацією, ремонтом, страхуванням, орендою основних засобів, інших необоротних активів загальновиробничого призначення, утриманням пожежної і сторожової охорони об'єктів виробничого призначення, санітарних зон, оплатою послуг інших спеціалізованих підприємств, пов'язаною з виконанням робіт, що віднесені до процесу надання послуг з централізованого постачання гарячої води, освоєнням нових потужностей та проведенням планових перевірок стану обладнання, регламентних робіт, передбачених проектно-технічною документацією;
опаленням, освітленням, дезінфекцією, дератизацією виробничих приміщень, вивезенням сміття, та інші витрати, пов'язані з експлуатацією виробничих приміщень, виходячи з обсягів зазначених робіт, послуг і цін на них;
обслуговуванням виробничого процесу та інших допоміжних виробництв (використання малоцінних і швидкозношуваних предметів, забезпечення охорони праці, дотримання вимог техніки безпеки, обов'язкове страхування водіїв автотранспортних засобів, послуги інших підприємств, службові відрядження працівників ремонтних цехів та інших допоміжних виробництв, послуги зв'язку);
охороною навколишнього середовища;
удосконаленням технології та наданням послуг відповідно до законодавства;
2) розрахована відповідно до законодавства амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничого призначення;
3) податки, збори (обов'язкові платежі).
Адміністративні витрати
69. До складу адміністративних витрат включаються загальногосподарські витрати, пов'язані з обслуговуванням та управлінням підприємством, зокрема з:
утриманням апарату управління та персоналу, зайнятого обслуговуванням адміністративної інфраструктури, які визначаються виходячи з чисельності персоналу за штатним розписом і встановлених на підприємстві тарифних ставок (окладів) (основна і додаткова заробітна плата, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, які відповідно до підпункту 5.6.1 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" включаються до валових витрат, внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплата службових відряджень, витрати з підготовки та перепідготовки кадрів відповідно до законодавства);
( Абзац другий пункту 69 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
амортизацією основних засобів, матеріальних необоротних активів, нематеріальних активів адміністративного призначення, визначеною відповідно до статті 8 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств";
( Абзац третій пункту 69 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
утриманням основних засобів, інших необоротних матеріальних активів адміністративного призначення;
оплатою професійних послуг (юридичні, аудиторські), наданих відповідно до укладених договорів;
оплатою послуг зв'язку;
оплатою розрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків відповідно до укладених договорів;
сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), крім тих, що включаються у собівартість послуг з централізованого постачання гарячої води;
використанням малоцінних і швидкозношуваних предметів, канцелярськими витратами, витратами з підготовки та перепідготовки кадрів (у розмірах, визначених підпунктом 5.4.2 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств") , розв'язанням спорів у судах, передплатою періодичних професійних видань, створенням страхових фондів документації, передбачених законодавством.
( Абзац дев'ятий пункту 69 в редакції Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
Адміністративні витрати включаються до тарифів у розмірі, що не перевищує 5 відсотків планованої виробничої собівартості. Темпи зростання адміністративних витрат не повинні перевищувати визначеного рівня інфляції.
( Пункт 69 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
Витрати із збуту послуг з централізованого постачання гарячої води
70. До складу витрат із збуту послуг з централізованого постачання гарячої води включаються:
1) витрати з операційної діяльності, безпосередньо пов'язані з наданням таких послуг, зокрема з:
оплати праці та сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплати службових відряджень персоналу;
оплати інформаційної діяльності;
утримання основних засобів, інших необоротних матеріальних активів (оренда, страхування, ремонт, оплата комунальних послуг, охорона);
відрахування коштів банківським та іншим установам за надані послуги, пов'язані із справлянням платежів за постачання гарячої води;
виготовлення розрахункових документів;
оплати роботи інформаційно-обчислювальних центрів;
періодичної повірки, обслуговування та ремонту (включаючи демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) будинкових приладів обліку гарячої води, якщо прилади обліку є власністю підприємства. Такі витрати включаються до тарифів лише для тих споживачів, що проживають у будинках, обладнаних будинковими приладами обліку;
2) амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, яка розраховується відповідно до статті 8 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".
( Підпункт 2 пункту 70 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
71. Витрати із збуту послуг з централізованого постачання гарячої води визначаються із застосуванням нормативного методу або на підставі результатів аналізу фактичного рівня витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються у планованому періоді.
Інші витрати з операційної діяльності
( Пункт 72 виключено на підставі Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
73. До складу інших витрат з операційної діяльності не можуть включатися:
суми безнадійної дебіторської заборгованості;
витрати на утримання об'єктів соціальної інфраструктури;
суми, що відраховуються профспілковим організаціям для проведення культурно-масової і фізкультурної роботи;
суми неустойки (штраф, пеня);
суми нестачі та втрати від зіпсуття цінностей;
витрати, пов'язані з купівлею-продажем іноземної валюти, та втрати від операційної курсової різниці;
суми спонсорської та благодійної допомоги;
собівартість реалізованих виробничих запасів.
Фінансові витрати
74. До фінансових витрат належать витрати на сплату відсотків за користування отриманими кредитами та витрати, пов'язані із запозиченнями, для цілей інвестиційної (пов'язаної з основною) діяльності.
( Пункт 74 в редакції Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
Витрати, пов'язані із сплатою податку на прибуток підприємств
( Пункт 75 виключено на підставі Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
76. До тарифів на надання послуг з централізованого постачання гарячої води включаються витрати із створення резервного капіталу, що спрямовуються на капітальні інвестиції (в тому числі на придбання та встановлення будинкових приладів обліку гарячої води), гранична величина яких визначається з урахуванням обсягу коштів, необхідних для забезпечення відтворення та розвитку основних засобів та нематеріальних активів, які підлягають амортизації.
( Пункт 76 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1296 від 02.12.2009 )
76-1. Обсяг капітальних інвестицій, що спрямовуються на придбання та встановлення будинкових приладів обліку гарячої води, визначається окремо для кожного будинку і передбачається в інвестиційній програмі на строк не більш як п'ять років.
( Порядок доповнено пунктом 76-1 згідно з Постановою КМ N 1296 від 02.12.2009 )
77. Витрати із здійснення капітальних вкладень, створення спеціальних інвестиційних фондів, забезпечення прибутковості інвестованого капіталу включаються до тарифів на строк не менш як п'ять років (у сумі, що не перевищує 20 відсотків загального обсягу витрат) згідно із затвердженою в установленому порядку програмою розвитку системи централізованого постачання гарячої води. У процесі формування тарифів підприємство визначає джерела фінансування капітальних інвестицій за рахунок амортизації та планованого прибутку.
( Абзац перший пункту 77 в редакції Постанови КМ N 1267 від 24.10.2007 )
Програма розвитку інженерних систем централізованого постачання гарячої води передбачає здійснення заходів, пов'язаних з удосконаленням технології, реконструкцією об'єктів, автоматизацією і диспетчеризацією, ресурсозбереженням, підвищенням екологічної безпеки і надійності роботи систем, та необхідні кошти (з виділенням тієї частини, що фінансується з прибутку).
До зазначеної програми додаються техніко-економічні розрахунки або бізнес-плани, якими підтверджується ефективність передбачуваних вкладень, визначаються джерела інвестиційних ресурсів і строк реалізації проектів.
Розрахунок тарифів на надання послуг з централізованого постачання гарячої води
78. До тарифів на надання послуг з централізованого
постачання гарячої води включаються витрати з проведення ремонту,
реконструкції та іншого відновлення основних фондів у межах,
визначених законодавством.
79. Повна планована собівартість одиниці калькулювання
послуги (ПС) визначається за формулою
l
ПС = (сума) ГВk,
k=1
де (сума) ГВk - сума витрат за всіма групами витрат на одиницю
послуги, гривень за 1 Гкал;
l - кількість груп витрат.
Одиниця калькулювання собівартості послуги з централізованого
постачання гарячої води - 1 куб. метр води, підігрітої до
нормативної температури.
80. Економічно обґрунтований тариф (Т) визначається за
формулою
Т = ПС + П,
де П - витрати із здійснення капітальних вкладень з відрахуванням
податку на прибуток, гривень за 1 Гкал.
Тариф збільшується на суму податку на додану вартість.
Коригування тарифів на надання послуг з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води
81. У разі зміни протягом установленого строку дії тарифів
ставок податків і зборів (обов'язкових платежів), рівня заробітної
плати на підприємствах відповідно до актів законодавства,
Генеральної, галузевої угод, ставок орендної плати, інших
обов'язкових платежів і зборів, цін і тарифів на
паливно-енергетичні та матеріальні ресурси запроваджується
механізм коригування тарифів.
Коригуванню підлягають лише ті індивідуальні складові витрат,
за якими відбулися цінові зміни у бік збільшення або зменшення, що
сприятиме забезпеченню економічної обґрунтованості та прозорості
запровадження зазначеного механізму.
82. Індекс зміни цін індивідуальної складової витрат (за
якими відбулися зміни) розраховується за формулою
Ц
jнов
k = -----,
j Ц
j
де k(j) - індекс зміни цін індивідуальної складової витрат;
Ц(jнов) - нова підтверджена ціна одиниці i-го ресурсу;
Ц(j) - ціна одиниці j-то ресурсу, врахована під час
формування тарифів, які потребують коригування.
83. Груповий індекс зміни кожного елемента собівартості
визначається за формулою
m
(сума) (B * k
j = 1 j j)
I = ----------------,
i m
(сума)B
j = 1 j
де I(i) - груповий індекс зміни і-го елемента одиниці
калькулювання собівартості послуги (A(i)).
Для статей витрат, за якими неможливо виділити індивідуальні
складові витрат, груповий індекс (I(i)) розраховується діленням
нового рівня цієї статті витрат на тариф, який потребує
коригування.
84. Скоригований тариф є сумою планованого прибутку в
розрахунку на одиницю послуги (П) та статей витрат в розрахунку на
одиницю калькулювання собівартості послуги (A(i)), за якими
відбулися зміни і які залишилися незмінними:
n
Т = ((сума) * A * I ) + П,
скор i = 1 i i
де Т(скор) - скоригований тариф.
Метою коригування тарифів є забезпечення повного
відшкодування економічно обґрунтованих планованих витрат, які
належать до повної собівартості та запланованого прибутку.
( Розділ III доповнено підрозділом згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
Застосування методу регулювання тарифів шляхом установлення їх граничного рівня
85. З метою реалізації підприємством заходів з ресурсозбереження може бути застосовано метод регулювання тарифів шляхом установлення їх граничного рівня.
86. Установлення граничного рівня тарифу здійснюється на визначений строк, протягом якого підприємство може отримувати додатковий прибуток за рахунок зменшення витрат до рівня нижче планового унаслідок здійснення заходів з ресурсозбереження з наступним спрямуванням отриманого прибутку на заходи з ресурсо- та енергозбереження.
87. Для використання цього методу необхідними умовами є наявність аудиторського висновку і затвердженої в установленому порядку програми розвитку систем централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води на період дії граничних тарифів.
( Розділ III доповнено підрозділом згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
Стимулювання ресурсозбереження на підприємствах, що надають послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води
88. З метою стимулювання скорочення питомих витрат
матеріальних, енергетичних та трудових ресурсів підприємство під
час застосування методу регулювання тарифів шляхом установлення їх
граничного рівня використовує кошти, отримані в результаті
виконання програм розвитку систем централізованого опалення і
централізованого постачання гарячої води, на відновлення активів
підприємства та матеріальне заохочення працівників за переліком,
визначеним фінансовим планом.
89. Розмір економії кожного виду ресурсу в натуральному
виразі ((дельта)P(j)) установлюється шляхом порівняння
розрахункової потреби в цьому ресурсі (P(j)) і фактично спожитого
його обсягу (P(jфакт)):
(дельта)P = P - P .
j j jфакт
90. Далі визначається розмір економії j-го виду ресурсу в
натуральному виразі (дельта)P(j)') у розрахунку на одиницю обсягу
реалізованих послуг (O(реал)):
(дельта)P
j
(дельта)P ' = ----------.
j O
реал
91. Розмір економії і-го виду ресурсу в грошовому виразі на
одиницю реалізованих послуг (E(j)) визначається за формулою
E = Ц - (дельта)P ',
j j j
де Ц(j) - ціна одиниці j-го ресурсу.
92. Фактично отримана економія і-го виду ресурсу в грошовому
виразі (E(jфакт)) розраховується як добуток розміру економії j-го
виду ресурсу в грошовому виразі на одиницю реалізованих послуг
(E(j)) та обсягу послуг, який був фактично оплачений споживачами
(О(опл)):
E = E * О ,
jфакт i опл
де фактично оплачений обсяг послуг (О(опл)) визначається
співвідношенням фактичного доходу підприємства за сплаченими
рахунками (Д(факт)), отриманого за певний період, до розміру
тарифу (Т):
Д
факт
О = -----.
опл Т
93. Загальна фактична економія всіх видів ресурсів у
грошовому виразі становитиме:
m
E = (сума)E .
jфакт j = 1 jфакт
94. Матеріальне стимулювання працівників за економію
паливно-енергетичних ресурсів здійснюється у порядку,
передбаченому Положенням про матеріальне стимулювання колективів і
окремих представників підприємств, організацій та установ за
економію паливно-енергетичних ресурсів.
( Розділ III доповнено підрозділом згідно з Постановою КМ N 1267 від 24.10.2007 )
IV. Розрахунок двоставкових тарифів на теплову енергію та надання послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води
95. При розрахунку двоставкових тарифів повна планована собівартість теплової енергії, послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води визначається згідно з розділами II і III цього Порядку відповідно.
96. Теплове навантаження об'єкта теплоспоживання визначається технічними умовами на приєднання споживача та обумовлюється договором між теплопостачальною організацією та споживачем про використання теплової енергії та гарячої води.
Кількість теплової енергії, спожитої для надання послуги з централізованого опалення, визначається за показаннями приладів обліку, а за їх відсутності - розрахунком за договірними технічними показниками системи опалення або для житлових будинків - за нормативними питомими витратами теплової енергії для опалення будинків даного населеного пункту.
Кількість гарячої води, спожитої для надання послуги з централізованого гарячого водопостачання, визначається за показаннями приладів обліку, а за їх відсутності - розрахунком згідно із встановленими нормами.
97. Розрахунок прибутку підприємств проводиться відповідно до затвердженого рівня рентабельності. Кожна частина прибутку, яка включається до умовно-постійної і умовно-змінної частин тарифу, визначається множенням суми відповідних витрат на рівень рентабельності.
Структура і формування двоставкового тарифу на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії
98. Формування двоставкових тарифів та їх коригування підприємствами, які здійснюють виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, здійснюється відповідно до розділу II цього Порядку.
99. Вихідні дані, необхідні для розрахунку двоставкових тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, наведено у додатку 2.
100. Техніко-економічні показники, необхідні для розрахунку двоставкових тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, наведено у додатку 3.
101. До умовно-постійної частини тарифу включаються всі витрати теплопостачального підприємства на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, визначені згідно з пунктами 4-27 розділу II цього Порядку, крім віднесених до умовно-змінних витрат, і відповідна частина прибутку.
102. До умовно-змінної частини тарифу включаються витрати на електроенергію, паливо і покупну теплову енергію в обсягах, які забезпечують обсяги споживання (крім витрат на внутрішні виробничі потреби), та відповідна частина прибутку.
103. Розрахунок умовно-постійної і умовно-змінної частин витрат теплопостачального підприємства на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії наведено у додатку 4. Одночасно розраховується одноставковий тариф на теплову енергію.
104. Розподіл умовно-постійних витрат між категоріями споживачів здійснюється пропорційно тепловому навантаженню об'єкта теплоспоживання, а розподіл умовно-змінних витрат - пропорційно кількості теплової енергії, відпущеної з колекторів.
105. Умовно-постійна частина тарифу без податку на додану вартість визначається для кожної категорії споживачів окремо шляхом ділення умовно-постійної частини вартості теплової енергії відповідної категорії споживачів (рядок 8 додатка 4) на величину теплового навантаження об'єкта теплоспоживання цієї категорії споживачів (рядок 1 додатка 3).
106. Умовно-змінна частина тарифу без податку на додану вартість визначається для кожної категорії споживачів окремо шляхом ділення умовно-змінної частини вартості теплової енергії відповідної категорії споживачів (рядок 8 додатка 4) на величину реалізованої теплової енергії цієї категорії споживачів (рядок 2 додатка 3).
Структура і формування двоставкового тарифу на надання послуг з централізованого опалення
107. Формування статей витрат та їх коригування для розрахунку двоставкових тарифів на надання послуг з централізованого опалення здійснюється відповідно до пунктів 34-55, 81-84 розділу III цього Порядку.
108. Вихідні дані та техніко-економічні показники, необхідні для розрахунку двоставкових тарифів на надання послуг з централізованого опалення, наведено у додатку 5.
109. Вартість послуг з централізованого опалення складається з умовно-постійної і умовно-змінної частин.
110. До умовно-постійної частини, яка пов'язана з необхідністю підтримання в робочому стані системи централізованого опалення, включаються всі витрати, передбачені розділом III цього Порядку (за винятком умовно-змінних витрат), та відповідна частина прибутку.
111. До умовно-змінної частини включаються витрати на електроенергію і теплову енергію, які використовуються для потреб централізованого опалення (крім витрат на внутрішні виробничі потреби), та відповідна частина прибутку.
112. Розрахунок умовно-постійної і умовно-змінної частин витрат теплопостачального підприємства на послуги з централізованого опалення наведено в рядках 1-6 додатка 6. Одночасно розраховується одноставковий тариф на послуги з централізованого опалення.
Розподіл прибутку між умовно-постійною і умовно-змінною частинами здійснюється аналогічно наведеному у пункті 97 цього Порядку.
113. Двоставковий тариф на послуги з централізованого опалення складається з:
умовно-змінної частини тарифу, яка компенсує умовно-змінну частину витрат і визначається в розрахунку на 1 Гкал теплової енергії, спожитої на централізоване опалення, або в розрахунку на 1 кв. метр загальної опалюваної площі відповідно до розрахункової норми витрат теплової енергії на опалення в даному населеному пункті для житлових будинків, не обладнаних лічильниками теплової енергії (рядок 11 додатка 5), та відповідної частини прибутку;
річної (місячної) абонентської плати, яка компенсує умовно-постійну частину витрат на надання послуг з централізованого опалення і розраховується на теплове навантаження об'єкта теплоспоживання на 1 Гкал/г або для населення, за відсутності в житлових будинках приладів обліку, на 1 кв. метр загальної опалюваної площі відповідно до нормативної величини питомого теплового навантаження системи опалення в даному населеному пункті (рядок 12 додатка 5), та відповідної частини прибутку.
114. Розрахунок двоставкового тарифу на послуги з централізованого опалення проводиться окремо для кожної категорії споживачів.
Структура і формування двоставкового тарифу на надання послуг з централізованого постачання гарячої води
115. Формування статей витрат та їх коригування для розрахунку двоставкових тарифів на надання послуг з централізованого постачання гарячої води здійснюється відповідно до пунктів 58-84 розділу III цього Порядку і складається з:
умовно-постійної частини (абонентської плати), яка покриває всі витрати (крім віднесених до умовно-змінних витрат), зокрема на виробництво, транспортування і збут гарячої води, і включає витрати води для підживлення мереж та витрати теплової і електричної енергії для її циркуляції по розподільних і внутрішньобудинкових мережах і рушникосушильниках (у разі їх підключення до систем гарячого водопостачання), та відповідної частини прибутку;