Меморандум про домовленість між Урядом України та Організацією НАТО із звязку та інформації стосовно співробітництва з питань консультацій, управління, звязку, розвідки, спостереження та рекогносцировки в рамках програми НАТО “Партнерство заради миру”

Уряд України та Організація НАТО із зв’язку та інформації, від імені якої діє Агенція НАТО із зв’язку та інформації (далі - "Сторони"),

Ураховуючи заснування Організації НАТО із зв’язку та інформації та її складових елементів Північноатлантичною радою (C-M(2012)0049-AS1) та надання їй повноважень стосовно діяльності у сфері консультацій, управління, зв’язку, розвідки, спостереження та рекогносцировки (далі - КУЗРСР);

ураховуючи Декларацію Уельського Саміту НАТО від 5 вересня 2014 року, що започаткувала додатковий етап реформування та трансформації сектору безпеки та оборони, та з метою покращення взаємосумісності між Збройними Силами України та силами НАТО;

ураховуючи, що обидві Сторони вважають за доцільне співпрацювати з питань КУЗРСР з метою покращення взаємосумісності між Міністерством оборони України та НАТО;

ураховуючи схвалення Наглядовою радою Організації НАТО із зв’язку та інформації (AC/337-N(2015)0017-AS1) питання співробітництва Агенції НАТО із зв’язку та інформації з Україною;

беручи до уваги, що 27 липня 2015 року Сторони уклали Меморандум про домовленість між Урядом України та Організацією НАТО із зв’язку та інформації, яка представлена Генеральним менеджером Агенції НАТО із зв’язку та інформації стосовно співробітництва з питань консультацій, управління, зв’язку, розвідки, спостереження та рекогносцировки в рамках програми НАТО "Партнерство заради миру" в рамках реалізації Трастового фонду НАТО з удосконалення системи командування, управління та зв’язку, строк дії якого закінчився 27 липня 2020 року;

ураховуючи рішення Північноатлантичної ради від 12 червня 2020 року про надання Україні статусу Партнера з розширеними можливостями (PO(2020)0187-AS1),

домовилися про продовження співробітництва з питань КУЗРСР та підписання в подальшому технічних угод (далі - ТУ) для виконання цього Меморандуму, згідно з форматом, визначеним у Додатку A до цього Меморандуму, або іншим чином за домовленістю Сторін.

Цей Меморандум про домовленість (далі - Меморандум) означає взаєморозуміння, досягнуте між Урядом України та Організацією НАТО із зв’язку та інформації, від імені якої діє Агенція НАТО із зв’язку та інформації, стосовно питань, зазначених у ньому.

У цьому Меморандумі застосовуватимуться такі визначення і скорочення:

2.1. Сторони домовились про зміцнення співробітництва шляхом взаємодії для досягнення таких цілей:

в рамках особливого партнерства України з НАТО, як зазначено на Уельському Саміті НАТО та підтримано державами-членами та штаб-квартирою НАТО, Сторони мають намір співробітничати з метою підтримки реформ та трансформації сектору безпеки і оборони та з метою покрашення взаємосумісності між Збройними Силами України та силами НАТО;

з цією метою Сторони мають намір сприяти обміну знаннями в рамках особливого партнерства України з НАТО і визначити сфери спільної діяльності.

2.2. Сторони домовились про підписання в подальшому виконавчими органами технічних угод (далі - ТУ) для виконання цього Меморандуму, згідно з форматом, визначеним у Додатку A.

Сторони визначили такі напрями співробітництва:

3.1. У короткостроковій перспективі:

підтримка впровадження сучасних інформаційних технологій, комунікаційних сервісів (електронна передача повідомлень, відеотелеконференції, ІР-телефонія, веб-сервіси, послуги збереження інформації і загального доступу до неї), а також протоколів та обробки даних у системі управління військами Збройних Сил України;

підтримка в оцінці та запровадженні базових і функціональних служб, а також інформаційних технологій для обробки даних та їх відображення в системі управління військами Збройних Сил України;

підтримка у придбанні комунікаційних та інформаційних сервісів згідно з напрямами співробітництва, зазначеними у цьому Меморандумі, для Збройних Сил України, керуючись принципами та правилами закупівель товарів і послуг НАТО.

3.2. У середньостроковій перспективі:

допомога у визначенні потреб України для покращення її спроможностей в оборонному, оперативному та логістичному плануванні;

визначення і підтримка потреб України щодо підготовки, особливо в аспекті комплексних завдань модернізації та досягнення взасмосумісності систем зв’язку та інформації.

4.1. Для цілей цієї статті персонал Агенції, за винятком місцевого персоналу, включатиме до 20 осіб військового та/або цивільного персоналу, призначених в або відряджених до Агенції, які будуть акредитовані як дипломатичний персонал Представництва НАТО в Україні за письмовим запитом НАТО до Міністерства закордонних справ України.

4.2. Персонал Агенції, визначений у пункті 4.1 цієї статті, користується привілеями, імунітетами та сприянням в такій мірі, в якій вони звичайно надаються співробітникам дипломатичних місій, акредитованих в Україні, відповідно до Віденської конвенції про дипломатичні зносини від 18 квітня 1961 року, включаючи дипломатичний імунітет від переслідування в порядку цивільного, кримінального або адміністративного судочинства, що може виникнути внаслідок дії чи бездіяльності па території України.

4.3. У межах виконання своїх обов’язків, визначених НАТО, персонал Агенції може мати доступ до режимних об’єктів на території України відповідно до вимог законодавства України та за попереднім погодженням з компетентними органами влади України.

4.4. На місцевий персонал, найнятий Агенцією, поширюються положення законодавства України. Проте цей персонал користується імунітетом від переслідування в порядку цивільного та адміністративного судочинства, що може виникнути під час виконання ними офіційних обов’язків.

5.1. Заходи, що виконуються в рамках цього Меморандуму, будуть від імені Сторін спрямовані та скеровані координаторами (далі - КО) та менеджерами проєктів (далі - МП). МП на регулярній основі доповідатимуть КО. КО та МП для Агенції будуть відібрані з персоналу Агенції. КО та МП для Української Сторони будуть визначені Міністерством оборони України.

5.2. КО встановлять частий, своєчасний та ефективний зв’язок між Сторонами. Разом з МП вони будуть спільно розробляти ТУ. У рамках статей 2 та 3 вони можуть додатково визначати та погоджувати конкретні сфери співпраці та забезпечувати, наскільки це можливо, своєчасне надання необхідних ресурсів.

5.3. КО та МП від Української Сторони та КО та МП від Агенції будуть визначені в ТУ.

6.1. Будь-яке співробітництво в рамках цього Меморандуму залежить від наявності фінансових ресурсів зі сторони України, держав-членів НАТО або іншого фінансування з боку НАТО.

6.2. Співробітництво в межах трастового фонду, створеного в рамках НАТО, визначається процедурами штаб-квартири НАТО щодо створення та діяльності трастових фондів.

6.3. Якщо підтримка запитується однією зі сторін (Сторона, що запитує) у іншої Сторони (Сторона, що надає), Сторона, що надає, повідомляє Сторону, що запитує, про ресурси, яких вона потребує, та обсяг кожного із зобов’язань за контрактом, якщо такі є, що необхідні для забезпечення підтримки. Детальна інформація, у тому числі щодо адміністративних витрат, якщо такі є, буде зазначена в кожній ТУ.

6.3.1. Сторона, що запитує, буде, перераховувати суму запитуваного фінансування протягом одного місяця після отримання рахунка. Адміністративні витрати, якщо такі є, будуть визначатися окремо на рахунку і пред’явлені до оплати після підписання ТУ.

6.3.2. Витрати не можуть перевищувати загальну суму коштів, які зазначені в ТУ, без схвалення Стороною, що запитує. Якщо діяльність вимагає перевищення витрат, Сторону, що запитує, буде негайно поінформовано. Сторона, що запитує, відповідатиме за падання додаткових коштів.

6.3.3. Сторона, що надає, буде вести облік витрат, понесених під час виконання цього Меморандуму та пов’язаних з ним ТУ. За необхідності ці розрахунки будуть надані Стороні, що запитує.

7.1. Якщо одна зі Сторін установлює, що укладення договорів із третьою стороною необхідно для виконання нею обов’язків у рамках цього Меморандуму або ТУ, ця Сторона буде укладати такі договори згідно з відповідними законами, положеннями та процедурами НАТО або відповідно до національних законів, положень та процедур.

7.2. Коли одна Сторона самостійно вирішує питання про укладення договору в рамках цього Меморандуму або ТУ з третьою стороною, вона буде нести повну відповідальність за укладення таких договорів. Інша Сторона не буде нести жодної відповідальності, що виникає в разі укладення таких договорів, без її попередньої письмової згоди.

7.3. У разі якщо Сторони визначать, що згідно з цим Меморандумом або ТУ одна Сторона має укласти контракт в інтересах іншої Сторони, ця Сторона укладатиме його згідно з відповідними законами, положеннями та процедурами НАТО або відповідно до національних законів, положень та процедур. Для всіх видів контрактної діяльності, що здійснюється відповідно до цього положення, КО за вимогою надаватимуться копії всіх положень щодо контракту перед його укладенням.

7.4. Під час процесу укладення договорів відповідальна особа від кожної Сторони має інформувати потенційних підрядників (шляхом оформлення відповідних документів) про їхні зобов’язання негайно сповіщати відповідальну особу (співробітника) про те, що вони мають будь-які ліцензійні угоди або домовленості, які обмежуватимуть право цієї Сторони розкривати інформацію або дозволяти її використання.

За необхідності положення про право інтелектуальної власності, а також продаж та обмін із третьою стороною можуть бути включені до ТУ залежно від напряму співробітництва.

9.1. Уся інформація з обмеженим доступом або матеріали, надані або створені відповідно до положень цього Меморандуму, будуть зберігатися, оброблятися, передаватися і охоронятися відповідно до Угоди про безпеку між Урядом України і Організацією Північноатлантичного Договору від 13 березня 1995 року.

9.2. Кожна Сторона повідомить іншу про класифікацію (ступінь обмеження доступу) інформації, документів або матеріалів, що використовуються в рамках цього Меморандуму, і про будь-які подальші зміни у класифікації. Рівень класифікації інформації з обмеженим доступом може бути змінений лише автором або за його згодою. Інформація з обмеженим доступом має бути захищена протягом її життєвого циклу на рівні, що відповідає її рівню класифікації.

9.3. Кожна Сторона вживатиме всіх законних заходів, що необхідні для дотримання конфіденційності інформації під час її обміну відповідно до цього Меморандуму, поки інша Сторона не надасть згоди на її розкриття.

9.4. Інформація, надана або створена відповідно до цього Меморандуму, може бути класифікована як інформація для службового користування NATO/PfP та інформація для службового користування НАТО, яка може бути передана Україні. Інформація щодо існування цього Меморандуму та зміст є відкритими.

10.1. Агенція, її майно, доходи та інша власність звільняються:

10.1.1. Від усіх прямих і непрямих податків, проте Агенція не вимагатиме звільнення від сплати будь-яких платежів або податків, що пов’язані з користуванням комунальними послугами.

10.1.2. Від усіх митних платежів та інших зборів і кількісних обмежень на імпорт або експорт товарів, які ввозяться або вивозяться Агенцією для свого офіційного користування, товари, що ввозяться в Україну зі звільненням від оподаткування, не можуть реалізовуватися шляхом продажу або дарування на території України, якщо інше не погоджено з Урядом України.

10.1.3. Від усіх митних платежів та інших зборів і кількісних обмежень на імпорт або експорт публікацій Агенції.

10.2. Агенція має дозвіл на пряме укладення контрактів щодо придбання товарів, послуг і конструкцій від будь-якого постачальника на території України та за її межами. Такі контракти, товари, послуги і конструкції не підлягають оподаткуванню, у тому числі митному, ПДВ або сплаті інших платежів в Україні. Товари, послуги та конструкції, що придбані зі звільненням від такого оподаткування, не можуть реалізовуватися шляхом продажу або дарування на території України, якщо інше не погоджено з Урядом України.

11.1. Сторони дозволять відвідувати свої установи, агентства та лабораторії за умови, що на це є відповідний дозвіл компетентних органів України та Агенції/НАТО, а працівники мають необхідні та відповідні допуски до таємниці та з ними проведено належний інструктаж. Компетентні органи України визначаються в кожній окремій ТУ.

11.2. Всі відвідувачі будуть зобов’язані дотримуватися правил безпеки України та НАТО, які будуть доведені заздалегідь до персоналу, який буде здійснювати відвідування. Будь-яка інформація, розкрита під час відвідування установи, буде захищена відповідно до положень цього Меморандуму.

11.3. Списки особового складу і допуски до таємниці кожної Сторони, необхідні для відвідування, на постійній основі, відповідних об’єктів повинні бути представлені через офіційні канали відповідно до Директиви НАТО щодо індустріальної безпеки AC/35-D/2003-REV4.

12.1. 3а всі ризики, пов’язані з виконанням підтримки або послуг, що надаються Агенцією відповідно до пункту 2.2 статті 2 і статті 3 цього Меморандуму, несе відповідальність Уряд України.

12.2. Сторони будуть проводити консультації щодо врегулювання або іншої диспозиції будь-яких претензій з боку третіх сторін по відношенню до себе, що виникають з діяльності, здійснюваної відповідно до цього Меморандуму. Уряд України забезпечить звільнення Агенції від претензій будь-якого характеру, висунутих третіми сторонами.

12.3. Без шкоди для положень пунктів 12.1 та 12.2 цієї статті Сторони не несуть відповідальності за неналежне виконання третьою стороною положень та умов договорів або контрактів на підтримку або послуги, що надаються відповідно до пункту 2.2 статті 2 і статті 3 цього Меморандуму. Претензії, що виникають з/або у зв’язку з будь-яким контрактом, укладеним відповідно до статті 7 (Договірні положення) цього Меморандуму, будуть вирішені відповідно до положень контракту.

12.4. Цим Меморандумом Сторони не будуть обтяжені зобов’язаннями у разі їх невиконання або затримки, якщо причини невиконання не підпадають під контроль однієї зі Сторін. До таких причин можуть належати, але не обмежуються ними, стихійні лиха або агресія ворожих держав, пожежі, повені, страйки (забастовки), заборони на вантажні перевезення іноземних товарів, епідемії, природні катастрофи або інші форс-мажорні обставини. Крім того, зазначені непередбачені події або форс-мажорні обставини не звільняють Сторони від їх фінансових зобов’язань, передбачених цим Меморандумом, які були взяті на момент виникнення таких подій.

13.1. Будь-які спори щодо тлумачення, реалізації або застосування положень цього Меморандуму будуть вирішені шляхом консультацій, а не розглядатимуться в національному або міжнародному судах та не вирішуватимуться шляхом залучення до вирішення спору третьої сторони.

13.2. Сторони будуть підходити до будь-яких спорів у процесі реалізації цього Меморандуму як до спільної проблеми, що вимагає зусиль обох Сторін з урегулювання спору. Усі питання будуть розглянуті і опрацьовані за принципом пріоритетності для забезпечення виділення достатнього часу для розгляду найбільш важливих питань.

14.1. Цей Меморандум набирає чинності з дати отримання дипломатичними каналами останнього письмового повідомлення про виконання Сторонами внутрішніх процедур, необхідних для набрання чинності цим Меморандумом.

14.2. Усі письмові документи, листування та звіти будуть подаватися Сторонами англійською мовою.

14.3. Цей Меморандум укладається строком на десять (10) років, якщо жодна зі Сторін не повідомить іншу Сторону про свій намір припинити дію цього Меморандуму відповідно до пункту 14.4. У подальшому строк дії цього Меморандуму може бути продовжений за письмовою згодою Сторін.

14.4. Дія цього Меморандуму може бути припинена за взаємною згодою Сторін шляхом письмового повідомлення дипломатичними каналами. Кожна зі Сторін може припинити дію цього Меморандуму шляхом надсилання іншій Стороні письмового повідомлення за шість місяців до втрати Меморандумом чинності. ТУ, які укладаються в рамках цього Меморандуму, залишаються чинними, доки не будуть успішно завершені визначені проєкти.

14.5. У разі надання письмового повідомлення однією зі Сторін про свій намір припинити дію цього Меморандуму Сторони проводять консультації щодо фінансових умов та інших наслідків припинення дії цього Меморандуму, включно щодо умов подальшого виконання ТУ, чинних на дату повідомлення.

14.6. Права та обов’язки Сторін, закріплені в пункті ТУ про права інтелектуальної власності, якщо такий є, та статті 9 (Безпека) цього Меморандуму матимуть силу, незважаючи на припинення або закінчення строку дії цього Меморандуму/ТУ. Права та обов’язки, зазначені у статті 4 (Імунітети та привілеї) та статті 7 (Договірні положення) матимуть силу, незважаючи на припинення або закінчення строку дії цього Меморандуму, до моменту завершення чинних ТУ, якщо Сторони письмово не домовились про інше.

14.7. До цього Меморандуму за взаємною письмовою згодою Сторін можуть вноситися зміни і доповнення, що оформлюються відповідними домовленостями, які становлять невід’ємну частину цього Меморандуму.

Учинено у двох примірниках, кожний українською та англійською мовами, при цьому обидва тексти є автентичними.

У разі виникнення розбіжностей щодо тлумачення та/або застосування положень цього Меморандуму перевага надаватиметься тексту англійською мовою.

Для...

Проєкт...

Посилання:

Меморандум про домовленість

стосовно співробітництва з питань КУЗРСР

__________________ вчинено __________________