Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459 та від 16 грудня 2015 р. № 1170

Кабінет Міністрів України

1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459 "Питання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 74, ст. 2588, № 77, ст. 2183) та від 16 грудня 2015 р. № 1170 "Про затвердження Порядку здійснення моніторингу відповідності вимогам до національного органу з акредитації та внесення зміни до пункту 4 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 4, ст. 238; 2019 р., № 90, ст. 3000) зміни, що додаються.

2. Ця постанова набирає чинності з 3 липня 2020 року.

1. Підпункт 157 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459, викласти в такій редакції:

"157) здійснює моніторинг національного органу з акредитації з метою забезпечення виконання ним на постійній основі вимог та обов’язків, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", з урахуванням результатів взаємного оцінювання;".

2. У Порядку здійснення моніторингу відповідності вимогам до національного органу з акредитації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1170:

1) пункт 1 і 2 викласти в такій редакції:

"1. Цей Порядок визначає процедуру здійснення Мінекономіки моніторингу відповідності Національного агентства з акредитації (далі - Агентство) вимогам до національного органу з акредитації та виконання ним своїх обов’язків, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", для забезпечення довіри до результатів акредитації органів з оцінки відповідності (далі - моніторинг).

Для визначення відповідності Агентства вимогам до національного органу з акредитації, встановленим статтею 6-1 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", Мінекономіки оцінює та враховує відповідність Агентства критеріям, які встановлені національним стандартом, що є ідентичним міжнародному стандарту ISO/IEC 17011 або європейському стандарту EN ISO/IEC 17011, та охоплюють відповідні вимоги.

2. Моніторинг здійснюється планово та позапланово.

Плановий моніторинг здійснюється один раз на два роки. Плановим періодом вважається період, що починається з кварталу, що настає за останнім кварталом періоду, в якому здійснюється попередній плановий моніторинг, і закінчується кварталом, що передує кварталу, в якому буде здійснюватися наступний плановий моніторинг.

Позаплановий моніторинг здійснюється у разі встановлення Мінекономіки за результатами аналізу отриманої від фізичних або юридичних осіб документально підтвердженої інформації підстав вважати, що Агентство не відповідає вимогам до національного органу з акредитації або не виконує своїх обов’язків, встановлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності".

Подання та розгляд такої інформації від фізичних та юридичних осіб здійснюється відповідно до законодавства.

Під час здійснення позапланового моніторингу з’ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення такого заходу, з обов’язковим зазначенням таких питань у посвідченні (направленні) на здійснення моніторингу.

Для здійснення моніторингу Мінекономіки видає наказ, в якому передбачаються положення щодо:

утворення з числа посадових осіб Мінекономіки комісії із здійснення моніторингу Агентства (далі - комісія);

затвердження програми здійснення моніторингу та строку його здійснення.

Тривалість планового моніторингу не повинна перевищувати 15 робочих днів, а позапланового - 10 робочих днів. У разі надання документів і матеріалів під час здійснення моніторингу з порушенням строків, визначених у письмовому запиті голови комісії відповідно до пункту 6 цього Порядку, строк здійснення моніторингу за обґрунтованим зверненням голови комісії (недостатність часу на всебічне вивчення документів і матеріалів, які були несвоєчасно надані) може продовжуватися не більш як на п’ять робочих днів відповідним наказом Мінекономіки.";

2) пункт 3 після абзацу шостого доповнити новими абзацами такого змісту:

"тип моніторингу (плановий або позаплановий);

питання, які будуть перевірятися під час моніторингу (зазначається у разі здійснення позапланового моніторингу);".

У зв’язку з цим абзаци сьомий і восьмий вважати відповідно абзацами дев’ятим і десятим;

3) абзац третій підпункту 1 пункту 4 викласти в такій редакції:

"до початку моніторингу ознайомити членів комісії з результатами попереднього планового моніторингу і результатами взаємного оцінювання з боку національних органів з акредитації інших держав (у разі здійснення планового моніторингу);";

4) у пункті 6:

після абзацу п’ятого доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

"документи та матеріали, пов’язані із здійсненням моніторингу за відповідністю акредитованих Агентством органів з оцінки відповідності вимогам акредитації;".

У зв’язку з цим абзаци шостий - дев’ятий вважати відповідно абзацами сьомим - десятим;

абзац десятий викласти в такій редакції:

"Документи та матеріали, зазначені у цьому пункті, та інші документи та матеріали, необхідні для здійснення моніторингу, надаються на підставі письмового запиту голови комісії із зазначенням узгоджених із керівником Агентства чи особою, яка виконує його обов’язки, строків надання таких документів і матеріалів, що не перевищують п’яти робочих днів з дня надання такого запиту з урахуванням строку завершення моніторингу.";

5) абзац п’ятий пункту 7 викласти в такій редакції:

"Посадові особи Мінекономіки, які здійснюють моніторинг, зобов’язані не розголошувати конфіденційну інформацію, яка стала їм відома у зв’язку із здійсненням моніторингу, та не використовувати таку інформацію в особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, крім випадків, визначених законом. Посадові особи, винні у порушенні зазначеного обов’язку, притягаються до встановленої законом відповідальності.";

6) абзац восьмий пункту 9 викласти в такій редакції:

"інформація про попередній плановий моніторинг, встановлені під час його здійснення невідповідності Агентства вимогам до національного органу з акредитації та невиконання ним своїх обов’язків, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", та вжиті коригувальні заходи (зазначається під час здійснення планового моніторингу).";

7) у пункті 10:

абзац перший викласти в такій редакції:

"10. У розділі "Опис" довідки зазначається інформація про відповідність Агентства вимогам до національного органу з акредитації та виконання ним своїх обов’язків, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", які були предметом моніторингу, а в разі виявлення фактів невідповідності вимогам до національного органу з акредитації або невиконання ним своїх обов’язків - за кожним наведеним фактом необхідно:";

абзац другий після слова "вимогам" доповнити словами "до національного органу з акредитації та невиконання ним своїх обов’язків, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності",";

8) пункт 11 викласти в такій редакції:

"11. У розділі "Висновок" довідки надається узагальнений висновок щодо відповідності Агентства вимогам до національного органу з акредитації та виконання ним своїх обов’язків, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", які були предметом моніторингу, а також опис встановлених фактів невідповідності вимогам до національного органу з акредитації або невиконання ним своїх обов’язків, у разі їх виявлення під час здійснення моніторингу.";

9) пункт 12 після слова "вимогам" доповнити словами "до національного органу з акредитації та невиконання ним своїх обов’язків, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", які були предметом моніторингу";

10) абзаци третій і четвертий пункту 15 після слова "вимогам" доповнити словами "до національного органу з акредитації та невиконання ним своїх обов’язків, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності";

11) пункт 20 викласти в такій редакції:

"20. У разі коли за результатами здійсненого моніторингу визначено, що Агентство не відповідає хоча б одній вимозі до національного органу з акредитації або не виконує хоча б один свій обов’язок, встановлений Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", Мінекономіки вживає відповідних коригувальних заходів до усунення такої невідповідності або забезпечує вжиття таких коригувальних заходів Агентством шляхом надсилання листа не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня підписання довідки з вимогою вжити відповідних коригувальних заходів із зазначенням строків їх виконання, а також поінформувати Мінекономіки про їх виконання не пізніше ніж через п’ять робочих днів після завершення їх виконання.";

12) доповнити Порядок пунктом 21 такого змісту:

"21. Агентство та його посадові особи зобов’язані на вимогу Мінекономіки вживати коригувальних заходів для забезпечення виконання вимог та обов’язків, встановлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності".".