КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 7 листопада 2018 р. № 934 Київ |
Про затвердження Порядку проведення обов’язкової евакуації окремих категорій населення в разі введення правового режиму воєнного стану
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок проведення обов’язкової евакуації окремих категорій населення в разі введення правового режиму воєнного стану, що додається.
| Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
| Інд. 29 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2018 р. № 934
ПОРЯДОК
проведення обов’язкової евакуації окремих категорій населення у разі введення правового режиму воєнного стану
( У тексті Порядку слова "установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань" у всіх відмінках та формах числа замінено словами "установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів" у відповідному відмінку і числі; слова "спеціальний (додатково обладнаний) залізничний (автомобільний) транспорт" у всіх відмінках і формах числа замінено словами "залізничний (автомобільний) транспорт, у тому числі спеціальний" у відповідному відмінку і числі; слова "ПАТ "Укрзалізниця" замінено словами "АТ "Укрзалізниця" згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
1. Цей Порядок визначає механізм проведення у разі введення воєнного стану обов’язкової евакуації (переміщення) затриманих осіб, підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід тримання під вартою, засуджених осіб (військовослужбовців), які відбувають покарання у виді арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі (далі – засуджені та особи, взяті під варту), що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання, слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, на гауптвахтах та у дисциплінарних батальйонах, у спеціальних палатах закладів охорони здоров’я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил (далі — установи для попереднього ув’язнення та виконання покарань), а також військовослужбовців держави-агресора, які перебувають у полоні України та тримаються в таборах і дільницях для тримання військовополонених (далі — військовополонені), із населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, до відповідних установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів і дільниць для тримання військовополонених (далі — табори), які розташовані у безпечних районах.
( Пункт 1 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
2. Під час воєнного стану обов’язкова евакуація засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених проводиться з населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку від 28 лютого 2025 р. № 376 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 23, ст. 1529).
( Пункт 2 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
3. Рішення щодо проведення обов’язкової евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених із населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, приймається за пропозицією військового командування на відповідній території обласними, Київською міською військовими адміністраціями.
Мін’юст, Військова служба правопорядку у Збройних Силах (далі — Служба правопорядку), Національна поліція, СБУ, адміністрації установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів, які розташовані на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, можуть ініціювати перед відповідним військовим командуванням та військовою адміністрацією (у разі її утворення) питання щодо необхідності проведення обов’язкової евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених з населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, до відповідних установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів, які розташовані у безпечних районах.
У разі загрози захоплення (оточення) населеного пункту (регіону), на території якого розташована установа для попереднього ув’язнення та виконання покарань або табір, та відсутності рішення про проведення обов’язкової евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених начальник установи для попереднього ув’язнення, виконання покарань за погодженням із відповідним керівником територіального (міжрегіонального, регіонального) органу, начальник табору за погодженням із керівником Департаменту з питань виконання кримінальних покарань зобов’язані звернутися до відповідного військового командування та військової адміністрації (у разі її утворення) щодо необхідності проведення обов’язкової евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених до відповідних установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів, які розташовані у безпечних районах.
( Пункт 3 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
3-1. У разі виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних із припиненням (порушенням) внаслідок бойових дій роботи систем централізованого водопостачання, водовідведення, електро-, газо- і теплопостачання населеного пункту (регіону), на території якого розташована установа для попереднього ув’язнення та виконання покарань або табір, та відсутності рішення про проведення обов’язкової евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених начальник установи для попереднього ув’язнення, виконання покарань за погодженням із відповідним керівником територіального (міжрегіонального, регіонального) органу, начальник табору за погодженням з керівником Департаменту з питань виконання кримінальних покарань негайно повідомляють відповідному військовому командуванню та військовій адміністрації (у разі її утворення) про необхідність проведення обов’язкової евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених відповідно до положень цього Порядку.
( Порядок доповнено пунктом 3-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
4. Організація проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених покладається на:
Мін’юст - стосовно підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, що перебувають у слідчих ізоляторах, засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі, а також стосовно військовополонених;
( Абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
Службу правопорядку - стосовно військовослужбовців, які утримуються на гауптвахтах та відбувають покарання у вигляді тримання в дисциплінарному батальйоні, а також осіб, які перебувають у спеціальних палатах закладів охорони здоров’я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил;
( Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
Національну поліцію - стосовно осіб, які перебувають в ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції;
СБУ - стосовно осіб, які перебувають в ізоляторах тимчасового тримання СБУ.
5. Оповіщення про початок евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених здійснюється:
Мін’юсту, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ, АТ "Укрзалізниця", Служби правопорядку, Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими (у частині евакуації військовополонених), військових адміністрацій (у разі їх утворення) — відповідним військовим командуванням;
( Абзац другий пункту 5 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів - Мін’юстом, Національною поліцією, СБУ, Службою правопорядку через їх територіальні (міжрегіональні, регіональні) органи.
6. Проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених забезпечується шляхом:
визначення (уточнення) Міноборони безпечних районів, придатних для розміщення засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених, а також визначення Мін’юстом, Національною поліцією, СБУ та Службою правопорядку установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів, з яких та до яких буде здійснюватися евакуація;
( Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
включення питань проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених у плани цивільного захисту на особливий період Мін’юсту, Міноборони, Національної поліції та відповідні документи з питань проведення евакуації осіб, які перебувають в ізоляторах тимчасового тримання СБУ;
організації оповіщення про початок евакуації;
утворення тимчасових органів з евакуації в Мін’юсті, Національній поліції, Службі правопорядку, їх територіальних (міжрегіональних, регіональних) органах, ізоляторах тимчасового тримання СБУ;
забезпечення залізничним (автомобільним) транспортом, у тому числі спеціальним;
конвоювання, переміщення (перевезення) в межах компетенції засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених залізничним (автомобільним) транспортом, зокрема спеціальним;
( Абзац сьомий пункту 6 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
організації управління евакуацією;
матеріально-побутове забезпечення засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених.
7. Загальний контроль та координація заходів з евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених здійснюються військовим командуванням.
8. Для підготовки та проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених у Мін’юсті, Національній поліції, Службі правопорядку, їх територіальних (міжрегіональних, регіональних) органах, ізоляторах тимчасового тримання СБУ утворюються тимчасові органи з евакуації - комісії з питань евакуації.
В установах для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборах заходи з підготовки та проведення евакуації організовуються та здійснюються їх адміністраціями.
9. Комісії з питань евакуації відповідають за планування заходів з евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених організацію залучення сил і засобів конвоювання та забезпечення евакуації, здійснення контролю за підготовкою установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів до евакуації.
Керівник комісії з питань евакуації та її персональний склад призначаються органом, за рішенням якого такі комісії утворені.
10. Адміністрації установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів відповідають за підготовку, передачу підрозділу конвоювання, приймання і розміщення засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених.
11. На Мін’юст, Національну поліцію, Службу правопорядку, їх територіальні (міжрегіональні, регіональні) органи, ізолятори тимчасового тримання СБУ, які організовують та проводять евакуацію засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених покладається:
організація планування та проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених;
підготовка установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань з відповідним режимом тримання, а також таборів в безпечних районах до прийому засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених, їх матеріально-побутове забезпечення;
( Абзац третій пункту 11 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
здійснення контролю за плануванням, підготовкою і проведенням заходів з евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених підпорядкованими їм комісіями з питань евакуації, територіальними (міжрегіональними, регіональними) органами, підрозділами забезпечення досудового слідства, адміністраціями установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів;
забезпечення взаємодії з військовим командуванням та військовими адміністраціями (у разі їх утворення).
( Абзац п’ятий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
12. У підготовці та проведенні Мін’юстом евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених беруть участь Національна гвардія (у частині здійснення конвоювання) та АТ "Укрзалізниця" (щодо перевезення залізничним транспортом).
У підготовці та проведенні Службою правопорядку евакуації та конвоювання військовослужбовців, які утримуються на гауптвахтах, у дисциплінарних батальйонах, у спеціальних палатах закладів охорони здоров’я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил, бере участь АТ "Укрзалізниця" (у частині перевезення залізничним транспортом).
( Пункт 12 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
13. Планування заходів з евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених здійснюється з урахуванням особливостей тримання зазначених категорій осіб.
( Пункт 13 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
14. Для організованого початку евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених здійснюється оповіщення про евакуацію відповідно до пункту 5 цього Порядку.
За рішенням військового командування разом з військовими адміністраціями (у разі їх утворення) з урахуванням обстановки, що склалася, черговість та порядок здійснення запланованих заходів з евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених може змінюватися.
Заходи з евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених (зокрема перевезення залізничним (автомобільним) транспортом, у тому числі спеціальним, матеріально-побутове забезпечення) здійснюються в межах відповідних бюджетних призначень Мін’юсту, МВС, Міноборони та СБУ шляхом використання власних потужностей і трудових ресурсів із залученням у разі потреби майна та засобів інших державних (комунальних та інших форм власності) органів, установ, організацій та підприємств.
( Абзац третій пункту 14 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
15. Адміністрації установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів, які розташовані на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій:
( Абзац перший пункту 15 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
здійснюють збір, облік та передачу підрозділам конвоювання засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених;
уточнюють дані про залізничний (автомобільний) транспорт, у тому числі спеціальний, строк його подачі, маршрути і порядок руху, організовують у разі потреби взаємодію з підрозділом АТ "Укрзалізниця";
уточнюють чисельність засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених, порядок їх розміщення у залізничному (автомобільному) транспорті, у тому числі спеціальному;
здійснюють посадку засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених на залізничний (автомобільний) транспорт, у тому числі спеціальний;
інформують про хід здійснення заходів евакуації відповідне військове командування та військову адміністрацію (у разі її утворення), а також за підпорядкованістю комісії з питань евакуації, утворені в територіальних (міжрегіональних, регіональних) органах Мін’юсту, Національної поліції, Служби правопорядку, ізоляторах тимчасового тримання СБУ;
( Абзац шостий пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
організовують надання медичної допомоги засудженим та особам, взятим під варту, а також військовополоненим їх матеріально-побутове забезпечення, громадську безпеку і порядок.
16. Адміністрації установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів, які розташовані в безпечних районах:
( Абзац перший пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
організовують приймання від підрозділів конвоювання, ведення обліку, розміщення, утримання і матеріально-побутове забезпечення засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених;
інформують про хід здійснення заходів з евакуації відповідне військове командування та військову адміністрацію (в разі її утворення), а також за підпорядкованістю комісії з питань евакуації, утворені в територіальних (міжрегіональних, регіональних) органах Мін’юсту, Національної поліції, Служби правопорядку, ізоляторах тимчасового тримання СБУ;
організовують надання медичної допомоги засудженим та особам, взятим під варту, а також військовополоненим їх матеріально-побутове забезпечення, громадську безпеку і порядок.
17. Комісії з питань евакуації, які утворені в територіальних (міжрегіональних, регіональних) органах Мін’юсту, Національної поліції, Служби правопорядку, ізоляторах тимчасового тримання СБУ:
організовують оповіщення установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів, з яких та до яких здійснюється евакуація, про початок евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених, ведення їх обліку;
( Абзац другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
організовують у разі потреби взаємодію з військовими частинами (підрозділами) конвоювання та підрозділами АТ "Укрзалізниця" щодо подачі залізничного транспорту, в тому числі спеціального, а також з іншими державними (комунальними та інших форм власності) органами, установами, організаціями та підприємствами щодо подачі автомобільного транспорту, в тому числі спеціального;
( Абзац третій пункту 17 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
уточнюють дані про залізничний (автомобільний) транспорт, у тому числі спеціальний, строки його подачі, маршрути і порядок руху;
контролюють хід евакуації та подають за підпорядкованістю необхідну інформацію комісіям з питань евакуації, утвореним у Мін’юсті, Національній поліції, Центральному управлінні СБУ, Головному управлінні Служби правопорядку, а також відповідному військовому командуванню.
18. Комісії з питань евакуації, утворені в Мін’юсті, Національній поліції, Центральному управлінні СБУ, Головному управлінні Служби правопорядку:
організовують оповіщення підпорядкованих територіальних (міжрегіональних, регіональних) органів про початок евакуації та ведення обліку засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених;
визначають установи для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також табори в безпечних районах, в яких планується розмістити засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених;
( Абзац третій пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
організовують у разі потреби взаємодію з Головним управлінням Національної гвардії щодо прибуття військових частин (підрозділів) конвоювання та з АТ "Укрзалізниця" щодо подачі залізничного транспорту, в тому числі спеціального;
( Абзац четвертий пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
уточнюють дані про залізничний (автомобільний) транспорт, у тому числі спеціальний, строк його подачі, маршрути і порядок руху;
контролюють хід евакуації та інформують про здійснення заходів з евакуації відповідне військове командування.
19. Конвоювання, переміщення (перевезення) в межах компетенції засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених під час евакуації здійснюються автомобільним транспортом, у тому числі спеціальним, Національної поліції, Національної гвардії, Мін’юсту, СБУ, Служби правопорядку, залізничним транспортом, у тому числі спеціальним, АТ "Укрзалізниця".
Порядок здійснення конвоювання, переміщення (перевезення) в межах компетенції засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених визначається відповідними центральними органами виконавчої влади та іншими державними органами, які здійснюють евакуацію.
( Пункт 19 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
20. Залучення додатково обладнаного залізничного (автомобільного) транспорту в ході проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених здійснюється за рішенням військового командування разом з військовими адміністраціями (у разі їх утворення) виходячи з наявної кількості спеціального залізничного (автомобільного) транспорту, кількості засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених.
Компенсація вартості послуг і розміру фактичних (понесених) витрат суб’єктам господарювання та громадянам, транспортні засоби яких залучаються для перевезення в ході евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2013 р. № 581 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 66, ст. 2389).
21. Евакуація засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених проводиться до установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань з відповідним режимом тримання, а також таборів, які розташовані в безпечних районах.
( Пункт 21 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
22. У разі коли засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених, які перебувають в ізоляторах тимчасового тримання СБУ, неможливо розмістити через відсутність відповідних установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, а також таборів в безпечних районах, таких осіб може бути розміщено у слідчих ізоляторах Мін’юсту.
( Пункт 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1123 від 09.09.2026 )
23. Розміщення, утримання і забезпечення евакуйованих засуджених та осіб, взятих під варту, а також військовополонених здійснюється відповідно до норм, визначених законами та іншими нормативно-правовими актами.
