КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 31 жовтня 2018 р. № 913
Київ |
Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою геології та надр
1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою геології та надр, що додаються.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. № 593 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр і визначається періодичність здійснення планових заходів державного контролю Державною службою геології та надр" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 90, ст. 2585);
| Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 жовтня 2018 р. № 913
КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою геології та надр
1. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження суб’єктами господарювання господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, є:
1) під час здійснення будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод:
вид об’єкта обліку, який використовує суб’єкт господарювання;
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки;
2) під час видобування підземних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів:
вид корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання;
регіон України (відповідно до балансових експлуатаційних запасів залежно від кількості запасів у надрах);
глибина свердловини (для мінеральних та питних вод);
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки:
- для мінеральних та питних вод;
- для промислових, технічних та теплоенергетичних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів;
3) під час видобування вуглеводнів:
вид корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання;
строк експлуатації родовища суб’єктом господарювання;
глибина свердловини, яка експлуатується суб’єктом господарювання;
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки;
4) під час видобування металевих руд, неметалевих корисних копалин, горючих твердих корисних копалин:
вид корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання;
спосіб розробки суб’єктом господарювання родовища корисних копалин;
глибина залягання корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання;
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки;
5) під час геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки, підземних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів:
вид користування надрами суб’єктом господарювання;
вид корисних копалин, щодо яких суб’єктом господарювання проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка;
глибина свердловини (для мінеральних та питних вод);
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки:
для мінеральних та питних вод;
- для промислових, технічних та теплоенергетичних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів;
6) під час геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки, вуглеводнів:
вид користування надрами суб’єктом господарювання;
вид корисних копалин, щодо яких суб’єктом господарювання проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка;
глибина свердловини;
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки;
7) під час геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки, металевих руд, неметалевих корисних копалин, горючих твердих корисних копалин:
вид користування надрами суб’єктом господарювання;
вид корисних копалин, щодо яких суб’єктом господарювання проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка;
глибина залягання корисних копалин, щодо яких проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка;
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки;
8) під час створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо):
наявність корисних копалин;
вид корисних копалин, на які отримано спеціальний дозвіл на користування надрами;
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки.
2. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр визначено у додатках 1-8.
3. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено у додатках 9-16.
4. Віднесення діяльності суб’єкта господарювання до високого, середнього або незначного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями, визначеними у додатках 9-16, за такою шкалою:
від 41 до 100 балів - до високого ступеня ризику;
від 21 до 40 балів - до середнього ступеня ризику;
від 0 до 20 балів - до незначного ступеня ризику.
5. У разі коли діяльність суб’єкта господарювання відповідно до одного спеціального дозволу на користування надрами охоплюється двома або більше критеріями, визначеними у додатках 9-16, та може бути віднесена одночасно до двох або більше ступенів ризику, така діяльність відноситься до більш високого ступеня ризику з тих, до яких вона може бути віднесена.
6. Планові заходи державного нагляду (контролю) за діяльністю суб’єктів господарювання у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр відповідно до спеціального дозволу на користування надрами здійснюються Держгеонадрами в межах своїх повноважень залежно від показників критеріїв, визначених у додатках 9-16, з такою періодичністю:
з високим ступенем ризику - не частіше одного разу на два роки;
із середнім ступенем ризику - не частіше одного разу на три роки;
з незначним ступенем ризику - не частіше одного разу на п’ять років.
Додаток 1
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод)
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок |
| Життя та здоров’я людини (О1) | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, забрудненими стічними водами
забруднення земель вуглеводнями
просідання ґрунту над родовищем | смерть людини
шкода здоров’ю людини | вид об’єкта обліку, який використовує суб’єкт господарювання
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки |
| | пожежа | | |
| | аварія | | |
| Навколишнє природне середовище (О4) | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, забрудненими стічними водами
забруднення земель вуглеводнями | екологічна шкода | |
| | | |
| | аварія | | |
| Національна безпека держави (О5) | забруднення земель вуглеводнями | знелюднення частини території України | |
| забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, забрудненими стічними водами | |
Інші суспільні інтереси (О6)
Належні умови та стимули до провадження господарської діяльності | пожежа | витрати суб’єктів господарювання на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| аварія | |
| Публічні фінанси | забруднення земель вуглеводнями | витрати державного та місцевих бюджетів на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, забрудненими стічними водами | |
Додаток 2
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (видобування підземних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів)
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок |
| Життя та здоров’я людини (О1) | забруднення підземних вод внаслідок техногенного впливу (наявність шкідливих домішок і сполук) | смерть людини
шкода здоров’ю людини | вид корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання
регіон України (відповідно до балансових експлуатаційних запасів залежно від кількості запасів у надрах)
глибина свердловини (для мінеральних та питних вод)
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки:
для мінеральних та питних вод
для промислових, технічних та теплоенергетичних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів |
| | втрата лікувальних властивостей води (зменшення обсягу корисних мінералів) | | |
| | збільшення мінералізації підземних вод (збільшення обсягу корисних мінералів до критичного рівня) | | |
| Навколишнє природне середовище (О4) | забруднення підземних вод внаслідок техногенного впливу | екологічна шкода | |
| виснаження родовища (зменшення рівня води до критичного рівня, після якого неможливе його відновлення, посуха) | | |
| | забруднення інших водоносних горизонтів, зменшення обсягу питної води, забруднення земель відходами, утвореними після очищення підземних вод | | |
| Національна безпека держави (О5) | забруднення підземних вод внаслідок техногенного впливу | знелюднення частини території України | |
| | виснаження родовища (зниження рівня води до критичного, після якого неможливе його відновлення, посуха) | |
| | втрата лікувальних властивостей підземних мінеральних вод (зменшення корисних мінералів) | погіршення показників системи охорони здоров’я | |
Інші суспільні інтереси (О6)
Належні умови та стимули до провадження господарської діяльності | підвищення рівня мінералізації підземних вод (збільшення обсягу корисних мінералів до критичного рівня) | збільшення витрат суб’єктів господарювання на очищення видобутих підземних вод | |
| зниження рівня підземних вод до некритичного рівня | збільшення витрат суб’єктів господарювання на видобування підземних вод | |
| припинення діяльності суб’єктів господарювання, що використовують лікувальні властивості підземних мінеральних вод | зниження економічної активності | |
| Достатній життєвий рівень громадян України | зниження рівня підземних вод до некритичного рівня | збільшення витрат громадян України на забезпечення питною водою | |
| Публічні фінанси | втрата лікувальних властивостей підземних мінеральних вод (зменшення обсягу корисних мінералів) | втрати державного та місцевого бюджетів від зменшення обсягу надходжень із сплати податків | |
| | забруднення підземних вод внаслідок техногенного впливу | витрати державного та місцевих бюджетів на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| | виснаження родовища (зниження рівня води до критичного рівня, після якого неможливе його відновлення, посуха) | |
Додаток 3
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (видобування вуглеводнів)
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від
провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок |
| Життя та здоров’я людини (О1) | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами
забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами
просідання ґрунту над родовищем
зсув
пожежа
техногенний землетрус
аварія | смерть людини
шкода здоров’ю людини | вид корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання
строк експлуатації родовища суб’єктом господарювання
глибина свердловини, яка експлуатується суб’єктом господарювання
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки |
| Навколишнє природне середовище (О4) | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами | екологічна шкода | |
| | забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами | | |
| | аварія | | |
| Національна безпека держави (О5) | забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами | знелюднення частини території України | |
| забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами | |
Інші суспільні інтереси (О6)
Належні умови та стимули до провадження господарської діяльності | пожежа | витрати суб’єктів господарювання на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| техногенний землетрус | |
| аварія | |
| Публічні фінанси | втрата якості корисних копалин у процесі видобування | втрати державного та місцевих бюджетів від зменшення обсягу надходження рентної плати за користування надрами | |
| | псування родовища (втрата запасів вуглеводнів) | |
| | забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами | витрати державного та місцевих бюджетів на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами | |
Додаток 4
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (видобування металевих руд, неметалевих корисних копалин, горючих твердих корисних копалин)
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок |
| Життя та здоров’я людини (О1) | забруднення підземних та поверхневих вод
просідання ґрунту над гірничими виробками
зсуви
утворення карсту (порожнини у земній корі)
підтоплення родовища, яке розробляється підземним способом
пожежа, газодинамічні явища (раптові викиди, гірничі удари тощо)
затоплення родовища, яке розробляється відкритим способом
обвалення порід і завали гірничих виробок
утворення відвалів (териконів) | смерть людини
шкода здоров’ю людини | вид корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання
спосіб розробки суб’єктом господарювання родовища корисних копалин
глибина залягання корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки |
| Навколишнє природне середовище (О4) | забруднення підземних та поверхневих вод | екологічна шкода | |
| | утворення відвалів (териконів) | | |
| | затоплення гірничих виробок, виділення та проникнення в них небезпечних і шкідливих субстанцій | | |
| | утворення карсту (порожнини у земній корі) | | |
| | псування родовищ | | |
| Національна безпека держави (О5) | забруднення підземних та поверхневих вод | знелюднення частини території України | |
Інші суспільні інтереси (О6)
Належні умови та стимули до провадження господарської діяльності | пожежа, газодинамічні явища (раптові викиди, гірничі удари тощо) | витрати суб’єктів господарювання на ліквідацію наслідків настання небезпечної події
втрати державного бюджету від зменшення обсягу надходження рентної плати за користування надрами | |
| обвалення порід і завали гірничих виробок | |
| втрата якості корисних копалин у процесі видобування | |
| Публічні фінанси | втрата якості корисних копалин у процесі видобування | витрати державного та місцевих бюджетів на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| | затоплення гірничих виробок, виділення та проникнення в них небезпечних і шкідливих субстанцій | втрати державного бюджету від зменшення обсягу надходження рентної плати за користування надрами | |
| | псування родовищ | втрати державного бюджету від зменшення обсягу надходження рентної плати за користування надрами
витрати державного та місцевих бюджетів на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
Додаток 5
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка, підземних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів)
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок |
| Життя та здоров’я людини (О1) | забруднення підземних вод внаслідок техногенного впливу (наявність шкідливих домішок і сполук)
втрата лікувальних властивостей води (зменшення корисних мінералів) | смерть людини
шкода здоров’ю людини | вид користування надрами суб’єктом господарювання
вид корисних копалин, щодо яких суб’єктом господарювання проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка
глибина свердловини (для мінеральних та питних вод)
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки:
для мінеральних та питних вод |
| | | | для промислових, технічних та теплоенергетичних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів |
| Навколишнє природне середовище (О4) | забруднення підземних вод внаслідок техногенного впливу | екологічна шкода | |
| | забруднення інших водоносних горизонтів, зменшення обсягу питної води, забруднення земель відходами, утвореними після очищення підземних вод | |
| Національна безпека держави (О5) | забруднення підземних вод внаслідок техногенного впливу | знелюднення частини території України | |
| | втрата лікувальних властивостей підземних мінеральних вод (зменшення обсягу корисних мінералів) | погіршення показників системи охорони здоров’я | |
Інші суспільні інтереси (О6)
Публічні фінанси | втрата лікувальних властивостей підземних мінеральних вод (зменшення обсягу корисних мінералів) | втрати державного та місцевих бюджетів від зменшення обсягу надходжень із сплати податків | |
| забруднення підземних вод внаслідок техногенного впливу | витрати державного та місцевих бюджетів на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
Додаток 6
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка, вуглеводнів)
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок |
| Життя та здоров’я людини (О1) | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами
забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами
просідання ґрунту над родовищем
зсув
пожежа
техногенний землетрус
аварія | смерть людини
шкода здоров’ю людини | вид користування надрами суб’єктом господарювання
вид корисних копалин, щодо яких суб’єктом господарювання проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка
глибина свердловини
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки |
| Навколишнє природне середовище (О4) | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами | екологічна шкода | |
| забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами | |
| аварія | |
| Національна безпека держави (О5) | забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами | знелюднення частини території України | |
| забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами | |
| аварія | |
| пожежа | |
| техногенний землетрус | |
Інші суспільні інтереси (О6)
Публічні фінанси | втрата якості корисних копалин у процесі видобування
псування ділянки надр | втрати державного та місцевих бюджетів від зменшення обсягу надходження рентної плати за користування надрами | |
| | забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами
забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами | витрати державного та місцевих бюджетів на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| | аварія | | |
| | пожежа | |
| | техногенний землетрус | |
Додаток 7
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка, металевих руд, неметалевих корисних копалин, горючих твердих корисних копалин)
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок |
| Життя та здоров’я людини (О1) | забруднення підземних вод | смерть людини
шкода здоров’ю людини | вид користування надрами суб’єктом господарювання |
| Навколишнє природне середовище (О4) | забруднення підземних вод | екологічна шкода | вид корисних копалин, щодо яких суб’єктом господарювання проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка надр |
| | псування родовищ |
| | втрата (деградація) плодоносного шару ґрунту | глибина залягання корисних копалин, щодо яких проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка надр |
| | зниження рівня підземних вод | наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки |
| Національна безпека держави (О5) | забруднення підземних вод | знелюднення частини території України | |
Інші суспільні інтереси (О6)
Належні умови та стимули до провадження господарської діяльності | втрата якості корисних копалин у процесі видобування | витрати суб’єктів господарювання на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| Публічні фінанси | втрата якості корисних копалин у процесі видобування | втрати державного та місцевих бюджетів від зменшення обсягу надходження рентної плати за користування надрами | |
| забруднення підземних вод | витрати державного та місцевих бюджетів на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
Додаток 8
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо)
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок |
| Життя та здоров’я людини (О1) | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами
забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами
просідання ґрунту над родовищем
зсув | смерть людини
шкода здоров’ю людини | наявність корисних копалин
вид корисних копалин, на видобування яких отримано спеціальний дозвіл на користування надрами
наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки |
| | пожежа | | |
| | техногенний землетрус | | |
| | аварія | | |
| Навколишнє природне середовище (О4) | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами | екологічна шкода | |
| | забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами | | |
| | аварія | | |
| Національна безпека держави (О5) | забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами | знелюднення частини території України | |
| забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами | |
| Інші суспільні інтереси (О6) | пожежа | витрати суб’єктів господарювання на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| техногенний землетрус | |
| аварія | |
| Належні умови та стимули до провадження господарської діяльності | забруднення земель вуглеводнями, хімічними реактивами | витрати державного та місцевих бюджетів на ліквідацію наслідків настання небезпечної події | |
| Публічні фінанси | забруднення підземних та поверхневих вод вуглеводнями, хімічними реактивами | | |
Додаток 9
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, їх показники та кількість балів за кожним показником (будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод)
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
| 1. Вид об’єкта обліку, який використовує суб’єкт господарювання | газосховище | 10 |
| поле закритої шахти | 7 |
| 2. Наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки | порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 10 |
| інші порушення | 5 |
| відсутність порушень | 0 |
Додаток 10
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, їх показники та кількість балів за кожним показником (видобування підземних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів)
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
| 1. Вид корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання | мінеральні води | 20 |
| питні води | 15 |
| промислові, технічні та теплоенергетичні води, лікувальні грязі, ропа та розсоли | 10 |
| 2. Регіон України (відповідно до балансових експлуатаційних запасів залежно від кількості запасів у надрах) | Автономна Республіка Крим, Волинська, Житомирська, Івано-Франківська, Кіровоградська, Сумська, Херсонська, Чернівецька, Чернігівська області (мінеральні води) | 15 |
| Луганська, Миколаївська, Рівненська, Тернопільська Черкаська, Харківська області (мінеральні води) | 10 |
| Дніпропетровська, Закарпатська, Київська, Хмельницька області (мінеральні води) | 8 |
| Вінницька, Донецька, Запорізька, Львівська, Одеська, Полтавська області (мінеральні води) | 5 |
| Автономна Республіка Крим, Вінницька, Житомирська, Івано-Франківська, Кіровоградська, Миколаївська, Тернопільська, Чернівецька області (питні води) | 10 |
| Волинська, Закарпатська, Запорізька, Одеська, Рівненська, Хмельницька, Черкаська області (питні води) | 7 |
| Дніпропетровська, Полтавська, Сумська, Херсонська Чернігівська області (питні води) | 5 |
| Донецька, Київська, Львівська, Луганська, Харківська області (питні води) | 3 |
| 3. Глибина свердловини (для мінеральних та питних вод) | до 200 метрів включно | 5 |
| від 200 до 400 метрів включно | 8 |
| від 400 до 600 метрів включно | 15 |
| більш як 600 метрів | 20 |
| 4. Наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки: | | |
| для мінеральних та питних вод | незаконне видобування корисних копалин | 20 |
| порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 15 |
| перевищення добового дебіту свердловини | 10 |
| інші порушення | 5 |
| відсутність порушень | 0 |
| для промислових, технічних та теплоенергетичних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів | незаконне видобування корисних копалин | 10 |
| порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 8 |
| інші порушення | 5 |
| відсутність порушень | 0 |
__________
Примітка. Якщо до діяльності суб’єкта господарювання може бути застосовано одночасно більш як один показник критерію, застосовується показник з найбільшою кількістю балів.
Додаток 11
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, їх показники та кількість балів за кожним показником (видобування вуглеводнів)
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
| 1. Вид корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання | нафта та/або газ природний | 15 |
| газ природний, газ сланцевих товщ | 5 |
| 2. Строк експлуатації родовища суб’єктом господарювання | до п’яти років включно | 10 |
| від п’яти до 10 років включно | 12 |
| від 10 до 15 років включно | 16 |
| більш як 15 років | 20 |
| 3. Глибина свердловини, яка експлуатується суб’єктом господарювання | до 2 тис. метрів включно | 10 |
| від 2 тис. до 4 тис. метрів включно | 13 |
| більш як 4 тис. метрів | 15 |
| 4. Наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки | порушення вимог та показників технологічного проекту (схеми) промислової розробки родовища | 20 |
| порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 15 |
| | перевищення добового дебіту свердловини | 10 |
| | інші порушення | 5 |
| | відсутність порушень | 0 |
__________
Примітка. Якщо до діяльності суб’єкта господарювання може бути застосовано більш як один показник критерію, застосовується показник з найбільшою кількістю балів.
Додаток 12
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, їх показники та кількість балів за кожним показником (видобування металевих руд, неметалевих корисних копалин, горючих твердих корисних копалин)
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
| 1. Вид корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання | загальнодержавного значення | 15 |
| місцевого значення | 5 |
| 2. Спосіб розробки суб’єктом господарювання родовища корисних копалин | підземний | 20 |
| відкритий | 10 |
| гідронамив | 5 |
| 3. Глибина залягання корисних копалин, які видобуваються суб’єктом господарювання | до 20 метрів включно | 7 |
| від 20 до 50 метрів включно | 11 |
| від 50 до 100 метрів включно | 16 |
| більш як 100 метрів | 25 |
| 4. Наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки | порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 20 |
| | незаконне видобування корисних копалин | 15 |
| | інші порушення | 10 |
| | відсутність порушень | 0 |
__________
Примітка. Якщо до діяльності суб’єкта господарювання може бути застосовано більш як один показник критерію, застосовується показник з найбільшою кількістю балів.
Додаток 13
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, їх показники та кількість балів за кожним показником (геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка підземних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів)
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
| 1. Вид користування надрами суб’єктом господарювання | геологічне вивчення | 5 |
| геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка | 15 |
| 2. Вид корисних копалин, щодо яких суб’єктом господарювання проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка | мінеральні води | 30 |
| питні води | 5 |
| промислові, технічні та теплоенергетичні води, лікувальні грязі, ропа та розсоли | 1 |
| 3. Глибина свердловини (для мінеральних та питних вод) | до 200 метрів включно | 5 |
| від 200 до 400 метрів включно | 8 |
| від 400 до 600 метрів включно | 15 |
| більш як 600 метрів | 20 |
| 4. Наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки: | | |
| для мінеральних та питних вод | незаконне видобування корисних копалин | 7 |
| | порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 6 |
| | перевищення добового дебіту свердловини | 5 |
| | інші порушення | 4 |
| | відсутність порушень | 0 |
| для промислових, технічних та теплоенергетичних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів | незаконне видобування корисних копалин | 5 |
| порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 4 |
| інші порушення | 2 |
| відсутність порушень | 0 |
__________
Примітка. Якщо до діяльності суб’єкта господарювання може бути застосовано більш як один показник критерію, застосовується показник з найбільшою кількістю балів.
Додаток 14
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, їх показники та кількість балів за кожним показником (геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка, вуглеводнів)
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
| 1. Вид користування надрами суб’єктом господарювання | геологічне вивчення | 5 |
| геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка | 15 |
| 2. Вид корисних копалин, щодо яких суб’єктом господарювання проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка | нафта та/або газ природний | 20 |
| газ природний, газ сланцевих товщ | 15 |
| 3. Глибина свердловини | до 2 тис. метрів включно | 10 |
| від 2 тис. до 4 тис. метрів включно | 13 |
| більш як 4 тис. метрів | 15 |
| 4. Наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки | порушення вимог та показників проекту дослідно-промислової розробки родовища (покладу) | 20 |
| порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 15 |
| перевищення добового дебіту свердловини | 10 |
| інші порушення | 5 |
| відсутність порушень | 0 |
__________
Примітка. Якщо до діяльності суб’єкта господарювання може бути застосовано більш як один показник критерію, застосовується показник з найбільшою кількістю балів.
Додаток 15
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, їх показники та кількість балів за кожним показником (геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка, металевих руд, неметалевих корисних копалин, горючих твердих корисних копалин)
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
| 1. Вид користування надрами суб’єктом господарювання | геологічне вивчення | 5 |
| геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка | 15 |
| 2. Вид корисних копалин, щодо яких суб’єктом господарювання проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка | загальнодержавного значення | 15 |
| місцевого значення | 3 |
| 3. Глибина залягання корисних копалин, щодо яких проводиться геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка | до 20 метрів включно | 7 |
| від 20 до 50 метрів включно | 11 |
| від 50 до 100 метрів включно | 16 |
| більш як 100 метрів | 20 |
| 4. Наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки | порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 15 |
| незаконне видобування корисних копалин | 10 |
| інші порушення | 5 |
| | відсутність порушень | 0 |
__________
Примітка. Якщо до діяльності суб’єкта господарювання може бути застосовано більш як один показник критерію, застосовується показник з найбільшою кількістю балів.
Додаток 16
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, їх показники та кількість балів за кожним показником (створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо)
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
| 1. Наявність корисних копалин | наявність | 5 |
| відсутність | 0 |
| 2. Вид корисних копалин, на які отримано спеціальний дозвіл на користування надрами | нафта, газ природний | 35 |
| інші корисні копалини | 5 |
| 3. Наявність порушень вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, виявлених під час останньої планової перевірки | порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами | 10 |
| незаконне видобування корисних копалин | 5 |
| інші порушення | 2 |
| відсутність порушень | 0 |