КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 7 лютого 2022 р. № 91 Київ |
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті Міністерству культури для розвитку закладів загальнодержавного значення, в тому числі їх будівництво
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025, № 453 від 08.04.2026 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 № 453 від 08.04.2026 № 641 від 20.05.2026 № 907 від 13.07.2026 )
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті Міністерству культури для розвитку закладів загальнодержавного значення, в тому числі їх будівництво, що додається.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025, № 453 від 08.04.2026 )
2. Внести до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення загальнодержавних заходів у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 338 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 39, ст. 1373; 2020 р., № 39, ст. 1277), такі зміни:
1) абзац п’ятий пункту 2, підпункт 6 пункту 3, пункт 8 та пункт 11 виключити;
2) у пункті 15 цифру ", 6" виключити.
3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 лютого 2022р. № 91
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті Міністерству культури для розвитку закладів загальнодержавного значення, в тому числі їх будівництво
( Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025, № 453 від 08.04.2026 )( У тексті Порядку слово "МКІП" замінено словом "МКСК" згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )( У тексті Порядку слово "МКСК" замінено словом "Мінкульт" у відповідному відмінку згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 453 від 08.04.2026 )
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою "Фонд розвитку закладів загальнодержавного значення, в тому числі їх будівництво" (далі - бюджетні кошти).
( Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
Джерелом формування бюджетних коштів за спеціальним фондом є надходження до державного бюджету плати за ліцензії на провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення лотерей.
Одержувачі та/або розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня беруть бюджетні зобов’язання за спеціальним фондом державного бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду державного бюджету.
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінкульт.
За напрямами, визначеними підпунктами 1 і 4 пункту 3 цього Порядку, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів є юридичні особи, що належать до сфери управління Мінкульту, та юридичні особи, що належать до сфери управління Держкіно, а за напрямом, визначеним підпунктом 2 пункту 3 цього Порядку, - юридичні особи, що належать до сфери управління Мінкульту.
( Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025; в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 20.05.2026; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )( Абзац третій пункту 2 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 453 від 08.04.2026 )
3. Бюджетні кошти спрямовуються на:
1) реалізацію проектів робіт з реставрації, консервації, ремонту пам’яток культурної спадщини, у тому числі замків, інших фортифікаційних, оборонних, палацово-паркових комплексів, реконструкції, капітального ремонту, будівництва, благоустрою об’єктів культурного призначення та інших об’єктів державної форми власності; розроблення відповідної проектної документації та придбання основних засобів юридичними особами (далі - заходи), що належать до сфери управління Мінкульту та Держкіно;
( Підпункт 1 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025, № 453 від 08.04.2026, № 641 від 20.05.2026, № 907 від 13.07.2026 )
2) реконструкцію першої черги Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору" Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодомору в Україні;
( Підпункт 3 пункту 3 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 453 від 08.04.2026 )
4) реалізацію проектів робіт з будівництва захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховища та/або протирадіаційного укриття, робіт з приведення підвальних та/або цокольних приміщень у стан, придатний до використання їх як найпростіших укриттів;
( Пункт 3 доповнено підпунктом 4 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
5) організацію та проведення архітектурного конкурсу щодо проекту Українського національного пантеону.
( Пункт 3 доповнено підпунктом 5 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
4. Замовниками робіт і заходів, визначених:
підпунктами 1 і 4 пункту 3 цього Порядку, є юридичні особи, що належать до сфери управління Мінкульту та Держкіно;
( Абзац пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025, № 641 від 20.05.2026, № 907 від 13.07.2026 )
підпунктом 2 пункту 3 цього Порядку, - державне унітарне підприємство "Дирекція з будівництва другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору", що є одержувачем бюджетних коштів, - у частині реконструкції першої черги Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору" Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодомору в Україні;
( Абзац четвертий пункту 4 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 453 від 08.04.2026 )
підпунктом 5 пункту 3 цього Порядку, є Мінкульт.
( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
5. За напрямами, визначеними підпунктами 1 і 4 пункту 3 цього Порядку, бюджетні кошти використовуються згідно із затвердженим Мінкультом переліком проектів і заходів.
( Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
У переліку проектів і заходів зазначаються найменування робіт і заходів, найменування замовника робіт і заходів, найменування об’єкта, на якому проводитимуться роботи, строки їх виконання, місце реалізації проектів/проведення заходів, суми відповідних витрат та джерела фінансування (загальний та/або спеціальний фонд бюджету).
Перелік проектів і заходів формується виходячи з обсягу бюджетних асигнувань, передбачених Мінкультом на відповідний рік.
У разі потреби до переліку проектів і заходів вносяться зміни.
6. З метою проведення відбору проектів і заходів, визначених підпунктами 1 і 4 пункту 3 цього Порядку, та подальшого моніторингу їх виконання Мінкульт утворює комісію з його представників. Комісія утворюється наказом Мінкульту у складі не менше семи осіб.
( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
7. Комісія діє на громадських засадах.
8. Регламент роботи комісії затверджується на її першому засіданні відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні.
9. Оголошення про початок відбору проектів і заходів, визначених підпунктами 1 і 4 пункту 3 цього Порядку, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінкульту.
( Абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
В оголошенні зазначається:
перелік документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку;
( Абзац третій пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
строк приймання та спосіб і форма подання заявок;
( Абзац четвертий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
контактна інформація.
( Абзац п’ятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
10. Для участі у відборі проектів юридичні особи, що належать до сфери управління Мінкульту та Держкіно, подають заявку на участь у відборі проектів за формою, що міститься в оголошенні про початок відбору.
Заявки на участь у відборі проектів приймаються протягом визначеного в оголошенні строку, але не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення.
Заявки на участь у відборі проектів, подані після завершення зазначеного в оголошенні строку приймання заявок, не розглядаються.
( Пункт 10 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
11. До участі у відборі проектів, визначених підпунктами 1 і 4 пункту 3 цього Порядку, допускаються проекти, які відповідають таким умовам:
( Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
включають роботи з реставрації, консервації, ремонту пам’яток культурної спадщини державної форми власності, у тому числі роботи з розроблення науково-проектної документації;
включають роботи з будівництва захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховища та/або протирадіаційного укриття, роботи з приведення підвальних та/або цокольних приміщень у стан, придатний до використання їх як найпростіших укриттів;
( Пункт 11 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
включають роботи з будівництва, реконструкції, капітального ремонту, благоустрою об’єктів державної форми власності, у тому числі з розроблення проектної документації;
дотримання власником пам’ятки культурної спадщини, уповноваженим ним органом законодавства про охорону культурної спадщини;
відповідність проекту встановленим режимам використання пам’ятки культурної спадщини та призначеним органами охорони культурної спадщини охоронним заходам;
пам’ятка культурної спадщини/об’єкт будівництва не перебуває в обтяженні (арешт, іпотека, застава).
12. Для участі у відборі проектів юридичні особи, що належать до сфери управління Мінкульту та Держкіно, також подають:
( Абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 641 від 20.05.2026, № 907 від 13.07.2026 )( Абзац другий пункту 12 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )( Абзац третій пункту 12 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
науково-проектну документацію на реставрацію, консервацію, ремонт пам’ятки культурної спадщини (за наявності);
проектно-кошторисну документацію на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, благоустрій об’єкта будівництва (за наявності);
( Абзац шостий пункту 12 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
( Абзац восьмий пункту 12 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
лист органу охорони культурної спадщини про відсутність факту притягнення до відповідальності балансоутримувача за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини (для пам’яток культурної спадщини), який надається:
( Абзац дев’ятий пункту 12 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
- Мінкультом - щодо пам’яток національного значення;
( Абзац пункту 12 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
- органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органами охорони культурної спадщини обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій - щодо пам’яток місцевого значення;
( Абзац пункту 12 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
інформаційну довідку щодо соціальної і економічної ефективності реалізації проекту;
інші документи за бажанням.
Документи надсилаються на зазначену в оголошенні електронну адресу одним листом у сканованому вигляді (формат PDF, кожен документ окремим файлом).
До прийняття комісією рішення щодо відбору проектів учасниками можуть надаватися додаткові матеріали та пояснення.
( Пункт 12 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
Документи, подані учасниками, розглядаються комісією, утвореною згідно з пунктом 6 цього Порядку, на засіданні, яке скликається не пізніше ніж через 20 робочих днів після завершення строку прийняття документів.
( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
Рішення комісії оформлюється протоколом, що оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінкульту не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня його підписання.
( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
13. Під час формування переліку проектів, визначених підпунктами 1 і 4 пункту 3 цього Порядку, перевага надається об’єктам:
( Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
роботи на яких було розпочато у попередні роки;
що перебувають в аварійному стані;
включеним до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (для пам’яток культурної спадщини);
що зазнали руйнувань (втрат) внаслідок воєнних дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України;
( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
на яких передбачається реалізація проектів робіт з будівництва захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховища та/або протирадіаційного укриття;
( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
на яких передбачається виконання робіт із створення нових та пристосування наявних цокольних або підвальних приміщень, інших споруд підземного простору під найпростіші укриття (у разі неможливості будівництва захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення);
( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
на яких здійснюються роботи з підвищення енергоефективності (зокрема термомодернізації) та забезпечення готовності до опалювального сезону;
( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
на яких здійснюється створення безпечного, інклюзивного та комфортного освітнього середовища, а також забезпечення вимог щодо безбар’єрності для маломобільних груп населення.
( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
14. Видатки, пов’язані з фінансуванням реконструкції першої черги Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору" Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодомору в Україні, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374).
( Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 453 від 08.04.2026 )
14-1. Видатки, пов’язані з фінансуванням організації та проведення архітектурного конкурсу щодо проекту Українського національного пантеону, здійснюються відповідно до Порядку проведення архітектурних та містобудівних конкурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 1999 р. № 2137 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 47, ст. 2308).
( Порядок доповнено пунктом 14-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
15. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів за результатами проведення процедури закупівлі укладають в установленому порядку з переможцем процедури (далі - виконавець) закупівлі договір про закупівлю товарів, робіт і послуг (далі - договір), в якому, зокрема, передбачаються умови щодо:
недопущення включення до собівартості робіт витрат, які безпосередньо не пов’язані з виконанням таких робіт, або витрат щодо необґрунтованого збільшення їх вартості;
відповідальність виконавця за порушення строків виконання умов договору;
можливість коригування визначеної в ньому суми у разі зменшення бюджетних призначень;
застосування штрафних санкцій за невиконання або несвоєчасне виконання виконавцем своїх зобов’язань.
Невід’ємною частиною договору є кошторис витрат з необхідними розрахунками і обґрунтуваннями.
16. У разі недотримання виконавцем умов договору виконавець повертає суму коштів, спрямовану на виконання робіт до загального та/або спеціального фонду державного бюджету.
17. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
придбання товарів, виконання робіт, надання послуг, які безпосередньо не пов’язані з виконанням робіт;
фінансування робіт за рахунок коштів, передбачених на виконання інших бюджетних програм;
оплату посередницьких послуг;
здійснення робіт та заходів, метою яких є отримання прибутку.
18. Використання бюджетних коштів здійснюється з урахуванням виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства.
( Пункт 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
19. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.
Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому бюджетним законодавством порядку.
( Абзац другий пункту 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
Остаточні розрахунки за товари, роботи і послуги здійснюються згідно з умовами договору на підставі актів приймання-передачі поставлених товарів, виконання робіт, наданих послуг.
20. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
( Пункт 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 656 від 04.06.2025 )
21. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, одержувачі бюджетних коштів подають щомісяця до 10 числа Мінкульту інформацію про стан виконання робіт та використання бюджетних коштів.
Інформацію про використання бюджетних коштів Мінкульт подає щокварталу до 25 числа наступного місяця Мінфіну.
( Абзац другий пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 907 від 13.07.2026 )
22. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 лютого 2022 р. № 91
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 147 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для будівництва об’єктів загальнодержавного значення у сфері культури" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 776).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 травня 2018 р. № 431 "Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для будівництва об’єктів загальнодержавного значення у сфері культури" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 46, ст. 1607).
3. Пункт 6 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 136 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 22, ст. 804).
4. Пункт 9 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 р. № 335 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 39, ст. 1277).
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1214 "Про затвердження Порядку відбору проектів, які будуть реалізовані в рамках програми "Велике будівництво" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 101, ст. 3275).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 452 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1214" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 39, ст. 2327).
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 473 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті Міністерству культури та інформаційної політики для розвитку закладів загальнодержавного значення" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 40, ст. 2365).
