Про утворення Комісії з питань захисту бізнесу та поліпшення інвестиційного клімату

Кабінет Міністрів України

1. Утворити Комісію з питань захисту бізнесу та поліпшення інвестиційного клімату у складі згідно з додатком.

2. Затвердити Положення про Комісію з питань захисту бізнесу та поліпшення інвестиційного клімату, що додається.

3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 р. № 128 "Про утворення Міжвідомчої комісії з питань забезпечення дотримання правоохоронними органами прав та законних інтересів осіб" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 785).

Прем’єр-міністр України, голова Комісії

Перший віце-прем’єр-міністр України - Міністр економіки, заступник голови Комісії

Виконавчий директор державної установи "Офіс із залучення та підтримки інвестицій", секретар Комісії

Заступник Міністра економіки

Заступник Міністра юстиції з питань державної реєстрації

Заступник Міністра закордонних справ

Заступник Міністра цифрової трансформації

Заступник Міністра розвитку громад та територій

Заступник Міністра внутрішніх справ

Заступник Голови Фонду державного майна

Заступник Голови Державної податкової служби

Перший заступник Голови Антимонопольного комітету - державний уповноважений

Заступник Керівника Офісу Президента України (за згодою)

Голова Офісу Національної інвестиційної ради (за згодою)

Голова Наглядової ради державної установи "Офіс із залучення та підтримки інвестицій" (за згодою)

Заступник Директора Державного бюро розслідувань (за згодою)

Заступник Голови СБУ (за згодою)

Начальник 1 управління Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки СБУ (за згодою)

Заступник Директора Національного антикорупційного бюро (за згодою)

Начальник Департаменту кримінально-правової політики та захисту інвестицій Офісу Генерального прокурора (за згодою)

Голова Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку (за згодою)

Голова Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту прав інвесторів (за згодою)

Бізнес-омбудсмен (за згодою)

1. Комісія з питань захисту бізнесу та поліпшення інвестиційного клімату (далі - Комісія) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Кабінету Міністрів України.

2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України та цим Положенням.

3. Комісію утворено з метою координації дій у сфері захисту бізнесу та поліпшення інвестиційного клімату в Україні шляхом реагування на незаконні рішення, дії та/або бездіяльність з боку державних органів, органів місцевого самоврядування та визначення шляхів розв’язання проблем, які перешкоджають діяльності суб’єктів господарювання і реалізації інвестиційних проектів.

4. Основними завданнями Комісії є:

1) розгляд звернень суб’єктів господарювання щодо перешкоджання їх діяльності або іншого порушення їх прав і законних інтересів державними органами, органами місцевого самоврядування;

2) визначення шляхів розв’язання проблем, які перешкоджають діяльності суб’єктів господарювання і реалізації інвестиційних проектів;

3) ухвалення рекомендацій для державних органів, органів місцевого самоврядування щодо припинення перешкоджання діяльності суб’єктів господарювання або іншого порушення їх прав і законних інтересів;

4) сприяння забезпеченню координації дій державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та інших сторін з підготовки пропозицій щодо захисту бізнесу та поліпшення інвестиційного клімату;

5) підготовка та розгляд пропозицій (рекомендацій) щодо внесення змін до нормативно-правових актів з метою поліпшення інвестиційного клімату та умов ведення бізнесу в Україні;

6) у межах компетенції здійснення заходів, спрямованих на удосконалення інвестиційного клімату та умов ведення бізнесу в Україні, підвищення рівня дотримання прав і законних інтересів суб’єктів господарювання.

5. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

1) проводить аналіз стану справ та причин виникнення проблемних питань у діяльності суб’єктів господарювання, що перешкоджають залученню інвестицій та реалізації інвестиційних проектів;

2) проводить моніторинг стану виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування покладених на них завдань у сфері захисту бізнесу та поліпшення інвестиційного клімату;

3) подає Кабінетові Міністрів України розроблені за результатами своєї роботи пропозиції (рекомендації) щодо підготовки нормативно-правових актів стосовно захисту бізнесу та поліпшення інвестиційного клімату.

6. Комісія має право:

1) отримувати в установленому порядку від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;

2) залучати в установленому законодавством порядку до участі у своїй роботі представників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), а також представників міжнародних організацій, іноземних держав, бізнес-асоціацій, незалежних експертів, а також інших осіб за згодою;

3) утворювати в разі потреби для виконання покладених на неї завдань постійні або тимчасові робочі групи;

4) заслуховувати членів Комісії щодо відомих їм обставин перешкоджання діяльності суб’єктів господарювання або іншого порушення їх прав і законних інтересів державними органами, органами місцевого самоврядування;

5) одержувати від державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб інформацію щодо вжитих заходів за результатами розгляду рішень Комісії;

6) запрошувати на засідання осіб, звернення яких розглядаються, для надання додаткових пояснень по суті таких звернень;

7) запрошувати керівників та інших представників державних органів, органів місцевого самоврядування, дії чи бездіяльність яких стали підставою для розгляду відповідного питання Комісією;

8) звертатися до правоохоронних органів щодо вжиття заходів з метою припинення перешкоджання діяльності суб’єктів господарювання або іншого порушення їх прав і законних інтересів державними органами, органами місцевого самоврядування.

7. Комісія під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

8. Формою роботи Комісії є засідання, що проводяться за рішенням голови Комісії не рідше одного разу на квартал. Член Комісії має право ініціювати проведення засідання шляхом звернення з відповідним запитом до голови Комісії.

Засідання Комісії є правомочним, якщо на ньому присутні більше як половина персонального складу Комісії.

Головуючим на засіданні є голова Комісії, а в разі його відсутності - заступник голови Комісії.

9. Посадовий склад Комісії затверджує Кабінет Міністрів України.

Головою Комісії є Прем’єр-міністр України.

Голова Комісії затверджує персональний склад Комісії та вносить у разі потреби до нього зміни.

Члени Комісії беруть участь в її роботі на громадських засадах.

10. Комісія затверджує регламент своєї роботи, який має відповідати цьому Положенню.

11. До складу Комісії входять голова, заступник голови, секретар та інші члени Комісії.

12. Голова Комісії:

1) здійснює загальне керівництво діяльністю Комісії;

2) скликає та головує на засіданнях Комісії;

3) затверджує графік засідань Комісії;

4) за поданням секретаря Комісії затверджує проект порядку денного засідань Комісії;

5) підписує протоколи, звернення, листи та інші документи, підготовлені Комісією.

13. Секретар Комісії:

1) формує проект порядку денного засідань Комісії та забезпечує його подання на розгляд голови Комісії;

2) здійснює підготовку матеріалів, призначених до розгляду Комісією відповідно до порядку денного;

3) веде протокол засідань Комісії;

4) здійснює моніторинг виконання пропозицій (рекомендацій) Комісії та інформує щодо цього голову Комісії;

5) виконує інші завдання, пов’язані з підготовкою та проведенням засідань Комісії.

14. Член Комісії:

1) бере участь у роботі Комісії та голосує за рішення з питань порядку денного;

2) ініціює включення питань до порядку денного;

3) ініціює скликання позачергових засідань Комісії за наявності питань, що потребують невідкладного вирішення;

4) виступає на засіданнях Комісії з питань порядку денного, подає додаткові документи та надає пояснення;

5) висловлює під час засідання Комісії окрему думку (письмово) у разі незгоди з прийнятими пропозиціями (рекомендаціями) Комісії, що додається до протоколу засідання.

15. На засідання Комісії може бути запрошений член Кабінету Міністрів України без права голосу під час прийняття рішень.

16. Звернення, що надходять на адресу Комісії, реєструються державною установою "Офіс із залучення та підтримки інвестицій". Разом із зверненням суб’єкт звернення надає згоду на оприлюднення відповідних фактів і обставин.

17. Вимоги до звернень, що надходять на адресу Комісії, визначаються в регламенті роботи Комісії.

18. Секретар Комісії надсилає Раді бізнес-омбудсмена інформацію щодо звернень, що надходять на адресу Комісії. Секретар Комісії та Рада бізнес-омбудсмена аналізують звернення та формують пропозиції щодо включення порушених у них питань до проекту порядку денного засідання Комісії в порядку, визначеному регламентом роботи Комісії.

19. Затверджений головою Комісії проект порядку денного разом з відповідними матеріалами надсилається членам Комісії не пізніше ніж за три календарних дні до дня проведення засідання.

20. Пропозиції (рекомендації) вважаються схваленими Комісією шляхом голосування простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів Комісії. Кожен член Комісії голосує "за" або "проти" відповідного рішення. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

21. Пропозиції (рекомендації) Комісії фіксуються у протоколі засідання Комісії, який підписується головуючим на засіданні та секретарем і надсилається усім членам Комісії та Кабінету Міністрів України. Член Комісії, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

22. Пропозиції (рекомендації) Комісії можуть бути реалізовані, шляхом прийняття Кабінетом Міністрів України рішення, проект якого вноситься органом виконавчої влади відповідно до своїх повноважень.

23. Протокол Комісії (у разі потреби) оприлюднюються на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України за дорученням голови Комісії.

24. Комісія використовує в роботі бланк із своїм найменуванням, має власну веб-сторінку та розділ на Урядовому порталі.

25. Організаційне забезпечення діяльності Комісії здійснюється Секретаріатом Кабінету Міністрів України, а інформаційне - державною установою "Офіс із залучення та підтримки інвестицій".