Про затвердження Державної цільової соціальної програми "Трансплантація" на період до 2012 року

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Державну цільову соціальну програму "Трансплантація" на період до 2012 року (далі - Програма), що додається.

3. Міністерству охорони здоров'я та Міністерству фінансів під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік передбачати кошти для виконання завдань і заходів Програми.

4. Міністерству охорони здоров'я подавати щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів України інформацію про хід виконання Програми.

Трансплантація як метод лікування ряду найтяжчих захворювань людини застосовується у разі, коли усунення небезпеки для життя або відновлення здоров'я реципієнта іншими методами лікування неможливе. Щорічна потреба в трансплантації органів становить в Україні при захворюваннях нирок 2000 осіб, печінки - 1500 і серця - 1000 осіб, а у хворих на цукровий діабет - 2000 осіб.

Мета Програми полягає у підвищенні якості надання спеціалізованої медичної допомоги хворим, що потребують проведення операцій з трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів, продовженні строку життя людини без втрати працездатності і зниження рівня смертності шляхом широкого впровадження новітніх медичних технологій.

На даний час трансплантологія розвивається за трьома напрямами - трансплантація органів, тканин і клітин. Законом України "Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людині" регулюється в основному діяльність, пов'язана лише з трансплантацією органів. Потребує стандартизації медична процедура діагностики смерті мозку, відображення її в Українській редакції Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров'я та введення до стандартів, згідно з якими здійснюється діагностика і лікування пацієнтів з важкими ураженнями головного мозку.

Розвиток трансплантології гальмується через відсутність єдиної державної інформаційної системи трансплантації. Потребує подальшого удосконалення механізм координації роботи державних та комунальних закладів охорони здоров'я і державних наукових установ, які мають право провадити діяльність, пов'язану з трансплантацією органів та інших анатомічних матеріалів людині. Необхідно також установити контроль за якістю трансплантатів. З цією метою слід розробити стандарти та критерії якості, стандарти, згідно з якими здійснюється лікування хворих методом пересадки анатомічних матеріалів людині, а також провести сертифікацію витратних матеріалів для тканинного типування і консервації органів.

Регіональні центри трансплантації не мають можливості проводити в необхідній кількості операції з трансплантації органів через відсутність належного матеріально-технічного забезпечення.

Не визначені критерії встановлення ступеня працездатності реципієнта після проведення операції з трансплантації, а також подальшої його реабілітації та працевлаштування.

Однією з причин гальмування розвитку трансплантології є також відсутність викладання у вищих медичних навчальних закладах курсу трансплантології.

На сьогодні рівень фінансового забезпечення державних та комунальних закладів охорони здоров'я і державних наукових установ, які мають право провадити діяльність, пов'язану з трансплантацією органів та інших анатомічних матеріалів, становить 5-10 відсотків потреби. При цьому збільшується кількість пацієнтів, які потребують проведення операцій з трансплантації, зростають витрати держави з лікування хворих за кордоном, де вартість подібних операцій вища у 5-10 разів, підвищується рівень інвалідності та смертності.

Виконання Програми дасть змогу проводити 230 операцій з трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів на рік при збереженні 92 відсотків функціонування трансплантатів протягом року після операції.

Розв'язання зазначених проблем може бути здійснено шляхом:

удосконалення нормативно-правової бази;

формування організаційних засад служби трансплантації;

удосконалення матеріально-технічної бази та медикаментозного забезпечення;

забезпечення підготовки професійних кадрів;

організації міжнародного співробітництва.

Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.

Завдання і заходи з виконання Програми наведені у додатку 2.

Виконання Програми дасть змогу поетапно реформувати трансплантологію, розширити можливості з надання спеціалізованої медичної допомоги особам з незворотніми захворюваннями та удосконалити процес їх реабілітації.

Удосконалення нових медичних технологій, підвищення рівня кваліфікації та навчання лікарів, проведення комплексних заходів щодо надання послуг належної якості у сфері трансплантації дасть змогу сформувати позитивну громадську думку, зміцнити довіру громадян до трансплантації як методу лікування.

Показники очікуваних результатів Програми визначені у додатку 3.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, передбачених законом. Необхідний обсяг фінансування Програми визначається щороку, виходячи з конкретних завдань та наявних коштів.

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 липня 2006 р. N 416 (Офіційний вісник України, 2006 р., N 30, ст. 2151).

2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 р. N 894.

3. Державний замовник - МОЗ.

4. Керівник Програми - Міністр охорони здоров'я.

5. Виконавці заходів Програми - МОЗ, Національна академія наук, Академія медичних наук, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій.

6. Строк виконання: 2008-2012 роки.

7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування