Питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" та частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Установити, що кошти, отримані до спеціального фонду державного бюджету за рахунок джерел, визначених пунктом 7 статті 12 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", спрямовуються у 2021 році в розмірі 100000 тис. гривень Міністерству розвитку громад та територій для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки, шляхом встановлення за спеціальним фондом державного бюджету обсягу видатків розвитку (загальнодержавні видатки та кредитування) за новою бюджетною програмою.

Кошти, передбачені Законом України від 2 грудня 2021 р. № 1931-IX "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", спрямовуються Міністерству розвитку громад та територій у сумі 100000 тис. гривень для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки.

2. Затвердити Порядок та умови надання субвенції здержавного бюджетумісцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки, що додаються.

3. Забезпечити:

Міністерству розвитку громад та територій - погодження надання субвенції, передбаченої пунктом 1 цієї постанови, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;

Міністерству фінансів - після зазначеного погодження відкриття нової бюджетної програми та внесення відповідних змін до розпису державного бюджету.

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури (далі - субвенція), передбаченої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

2. Головним розпорядником субвенції є Мінрегіон.

3. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішенням сільської, селищної, міської ради про такі бюджети відповідно до законодавства.

У разі відсутності сільської, селищної, міської ради розпорядники субвенції визначаються рішенням військово-цивільної адміністрації населеного пункту.

4. Субвенція надається для розвитку комунальної інфраструктури, у тому числі для придбання комунальної техніки, та спрямовується комунальним підприємствам на здійснення авансового платежу за договором фінансового лізингу, дозвіл на укладення якого надано відповідним органом місцевого самоврядування та предметом якого є майно, яке визначене індивідуальними ознаками, відповідає критеріям основних засобів відповідно до законодавства та призначене для здійснення заходів благоустрою населеного пункту (далі - договір фінансового лізингу).

5. Умовами надання субвенції є:

1) спрямування субвенції для комунальних підприємств на здійснення авансового платежу за договором фінансового лізингу;

2) обсяг субвенції, що надається окремому місцевому бюджету, не повинен перевищувати 30000 тис. гривень протягом бюджетного періоду;

3) спроможність комунальних підприємств на подальше здійснення лізингових платежів за договором фінансового лізингу за рахунок коштів місцевого бюджету.

6. Комунальні підприємства укладають договори фінансового лізингу з державними банками або банками, у статутному капіталі яких 75 і більше відсотків акцій належить державі (далі - уповноважені банки) та державними лізинговими компаніями (далі - уповноважені лізингодавці).

7. Клопотання для отримання субвенції (далі - клопотання) та матеріали подаються до Мінрегіону виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а в разі їх відсутності - військово-цивільними адміністраціями населених пунктів (далі - заявники) через Єдиний державний веб-портал електронних послуг або інтегровану з ним інформаційну систему в електронній формі за наявності технічної можливості. Ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису.

У разі відсутності технологічного забезпечення клопотання та матеріали подаються до Мінрегіону в паперовому вигляді.

8. У клопотанні в довільній формі зазначаються:

обсяг субвенції у формі розрахунку необхідного авансового платежу за договором фінансового лізингу;

обґрунтування потреби комунальних підприємств у придбанні майна, яке визначене індивідуальними ознаками, відповідає критеріям основних засобів відповідно до законодавства та призначене для здійснення заходів благоустрою населеного пункту.

9. До клопотання додаються такі матеріали:

1) гарантійний лист щодо забезпечення співфінансування з місцевого бюджету лізингових платежів відповідно до умов та в порядку, встановленому договором фінансового лізингу;

2) затверджена в установленому порядку програма розвитку житлово-комунального господарства, строк дії якої становить не менше трьох років від дати подання клопотання;

3) перелік обладнання та транспортних засобів, зокрема спеціального призначення, із специфікацією та зазначенням загальної вартості;

4) комерційна пропозиція уповноваженого банку або уповноваженого лізингодавця щодо можливості фінансування комунального підприємства;

5) рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на укладення договору фінансового лізингу, прийнятого до 31 грудня 2021 р.;

6) оголошення про проведення відкритих торгів на послуги у сфері фінансового лізингу;

7) рішення органу місцевого самоврядування про повернення субвенції до державного бюджету в разі настання випадку, передбаченого пунктом 14 цих Порядку та умов, з відповідним проектом договору, прийнятого до 31 грудня 2021 р.

10. Клопотання та матеріали приймаються протягом 30 робочих днів з дня оголошення Мінрегіону про початок прийому відповідних клопотань та матеріалів.

Клопотання та матеріали, в яких виявлено помилки, вважаються прийнятими у разі усунення зазначених помилок протягом п’яти робочих днів з дня отримання заявниками повідомлення про наявність таких помилок та їх суть.

11. Мінрегіон вносить в установленому порядку Кабінетові Міністрів України проект акта щодо розподілу субвенції між місцевими бюджетами.

12. Надання субвенції здійснюється в обсягах, передбачених Законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

13. Розподіл субвенції між місцевими бюджетами затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету за поданням Мінрегіону.

14. У разі розірвання уповноваженим банком або уповноваженим лізингодавцем договору фінансового лізингу на підставі несплати комунальним підприємством лізингових платежів, передбачених договором фінансового лізингу, субвенція підлягає поверненню заявником до державного бюджету в повному обсязі протягом трьох місяців з моменту розірвання договору фінансового лізингу.

15. Казначейство:

перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161);

інформує щомісяця до 15 числа Мінрегіон і Мінфін про обсяги перерахування субвенції та касові видатки в розрізі місцевих бюджетів.

16. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок субвенції здійснюється в установленому законом порядку.

17. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.

18. Розпорядники субвенції подають щомісяця до 5 числа Мінрегіону інформацію про використання субвенції.

19. Мінрегіон подає Мінфіну до 25 січня року, що настає за звітним, інформацію про використання субвенції.

20. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.