Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру операторів, що здійснюють виробництво продукції відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, Державного реєстру органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції, Державного реєстру органічного насіння і садивного матеріалу

Відповідно до частини першої статті 31 Закону України "Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок ведення Державного реєстру операторів, що здійснюють виробництво продукції відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, Державного реєстру органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції, Державного реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, що додається.

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2016 р. № 505 "Про затвердження Порядку ведення Реєстру виробників органічної продукції (сировини)" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 65, ст. 2196).

 

Інд. 75

 

1. Цей Порядок визначає механізм ведення Державного реєстру операторів, що здійснюють виробництво продукції відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (далі - Реєстр операторів), Державного реєстру органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції (далі - Реєстр органів сертифікації), Державного реєстру органічного насіння і садивного матеріалу (далі - Реєстр органічного насіння і садивного матеріалу) та вимоги до їх змісту.

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

технічна помилка - друкарська, граматична, арифметична помилка, допущена під час внесення відомостей до реєстрів.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції" (далі - Закон), "Про адміністративну процедуру".

2-1. Адміністративне провадження у справах, передбачених цим Порядком, розпочинається з дня отримання Мінагрополітики заявки на внесення, заявки з оновленими відомостями і здійснюється відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру".

3. Реєстр операторів, Реєстр органів сертифікації, Реєстр органічного насіння і садивного матеріалу є інформаційно-комунікаційними системами, призначеними для збирання, накопичення, захисту, обліку, відображення, оброблення та надання інформації про операторів, органи сертифікації, органічне насіння і садивний матеріал.

Держателем та адміністратором Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу є Мінагрополітики, яке забезпечує їх ведення в електронній формі.

Публічними реєстраторами Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу є громадяни України, які є особами, які перебувають у трудових відносинах з Мінагрополітики.

Створювачами реєстрової інформації Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу є фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які провадять діяльність у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.

Інформаційними джерелами, які є підставою для внесення інформації до Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, є заявка на внесення, заявка з оновленими відомостями та/або документи, подані через електронний кабінет Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації органом сертифікації, підтверджені накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої посадової особи органу сертифікації.

Інформаційними джерелами, які є підставою для внесення інформації до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, є заявка на внесення, заявка з оновленими відомостями та документи, подані через електронний кабінет Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу фізичною особою - підприємцем або юридичною особою, яка провадить діяльність у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, підтверджені накладенням кваліфікованого електронного підпису такої особи.

До запровадження технічної можливості заявка на внесення, заявка з оновленими відомостями в електронній формі надсилається на електронну пошту Мінагрополітики.

Реєстр операторів, Реєстр органів сертифікації, Реєстр органічного насіння і садивного матеріалу ведуться державною мовою (крім найменувань ботанічних таксонів, які зазначаються українською та латинською мовами) та розміщуються на офіційному вебсайті Мінагрополітики.

У Реєстрі операторів, Реєстрі органів сертифікації, Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу створюється комплексна система захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із статтею 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Обробка та захист персональних даних в Реєстрі операторів, Реєстрі органів сертифікації, Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу здійснюються відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".

3-1. Створення та функціонування Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, у тому числі програмно-технічних засобів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законом.

Власником Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, у тому числі програмно-технічних засобів та виключних майнових прав на програмне забезпечення, є держава в особі держателя Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу.

4. Мінагрополітики забезпечує вільний, цілодобовий і безоплатний доступ до відомостей, що містяться у зазначених реєстрах, на своєму офіційному веб-сайті. Відомості, що містяться у таких реєстрах, можуть використовуватися будь-якими особами, органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

5. У разі виявлення технічних помилок у Реєстрі операторів, Реєстрі органів сертифікації, Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу Мінагрополітики протягом одного робочого дня виправляє їх, про що інформує орган сертифікації та/або оператора, якого стосується виправлена інформація.

6. Ведення Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу здійснюється з використанням програмного забезпечення, що забезпечує сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.

Інформаційна взаємодія між Реєстром операторів, Реєстром органів сертифікації, Реєстром органічного насіння і садивного матеріалу та іншими державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів.

Електронна ідентифікація в Реєстрі операторів, Реєстрі органів сертифікації, Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу здійснюється через інтегровану систему електронної ідентифікації.

Інформування правоволодільця про внесення до Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу інформації про нього та належні йому майно, майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про її зміну здійснюється адміністратором Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу в електронній формі протягом 10 робочих днів з дня внесення відповідної інформації.

7. Внесення відомостей до Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації та Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу здійснюється безоплатно.

8. Реєстр операторів містить такі відомості про операторів:

для юридичної особи - повне і скорочене (за наявності) найменування, код згідно з ЄДРПОУ;

для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), адресу місця проживання, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою - підприємцем;

назву та поштову адресу потужностей;

галузь (галузі) у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, у якій оператор провадить діяльність з використанням відповідної потужності;

галузь (галузі) у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, у якій видано сертифікат;

статус відповідної категорії продукції (перехідного періоду, органічна);

ідентифікаційний номер оператора, присвоєний органом сертифікації;

номер, дату видачі сертифіката, дату закінчення строку його дії;

контактну інформацію (номер телефону, адресу електронної пошти тощо);

реєстраційний код органу сертифікації, з яким оператор уклав договір;

інтерактивне посилання на веб-сайт органу сертифікації, з яким оператор уклав договір.

9. Для внесення оператора до Реєстру операторів орган сертифікації подає Мінагрополітики в паперовій або електронній формі заявку на внесення із зазначенням відомостей, передбачених пунктом 8 цього Порядку, складену з урахуванням вимог статті 40 Закону України "Про адміністративну процедуру".

Заявка на внесення реєструється Мінагрополітики в день її надходження відповідно до статті 42 Закону України "Про адміністративну процедуру".

У разі коли заявку на внесення подано з порушенням встановлених законодавством вимог, посадова особа Мінагрополітики, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення заявки на внесення без руху та протягом трьох робочих днів з дня отримання заявки на внесення надсилає органу сертифікації письмове повідомлення про залишення заявки на внесення без руху.

У повідомленні про залишення заявки на внесення без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заявки на внесення без руху.

У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений Мінагрополітики, заявка на внесення вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду справи продовжується на строк залишення заявки на внесення без руху.

Не допускається повторне залишення без руху заявки на внесення, в якій усунуто виявлені недоліки, зазначені в повідомленні про залишення заявки на внесення без руху.

10. Рішення про внесення або вмотивовану відмову у внесенні оператора до Реєстру операторів приймається Мінагрополітики протягом десяти робочих днів з дня отримання заявки на внесення від органу сертифікації.

Мінагрополітики під час розгляду заявки на внесення перевіряє достовірність поданих органом сертифікації відомостей про оператора та має право подавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування запити щодо перевірки достовірності інформації, зазначеної у заявці.

Відомості про оператора вносяться Мінагрополітики до Реєстру операторів не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття рішення про внесення до Реєстру операторів.

11. Рішення про виключення оператора з Реєстру операторів приймається Мінагрополітики не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання подання органу сертифікації або звернення Держпродспоживслужби з письмовим та/або електронним вмотивованим клопотанням щодо виключення оператора з Реєстру операторів.

Виключення оператора з Реєстру операторів здійснюється в день прийняття Мінагрополітики рішення про виключення оператора з Реєстру операторів.

12. У разі зміни відомостей, що містяться в Реєстрі операторів, орган сертифікації зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня настання таких змін подати Мінагрополітики в паперовій або електронній формі заявку з оновленими відомостями, складену з урахуванням вимог статті 40 Закону України "Про адміністративну процедуру".

13. Мінагрополітики протягом п'яти робочих днів з дня отримання заявки з оновленими відомостями приймає рішення про внесення змін до відомостей, що містяться в Реєстрі операторів, або про вмотивовану відмову в їх внесенні згідно із процедурними діями, передбаченими пунктом 9 цього Порядку.

Внесення змін до відомостей, що містяться в Реєстрі операторів, здійснюється не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати прийняття такого рішення.

14. Підставою для відмови у внесенні оператора до Реєстру операторів або внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі операторів, є виявлення у поданих відомостях недостовірної інформації.

15. У разі відмови у внесенні оператора до Реєстру операторів або внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі операторів, орган сертифікації може після усунення причин, що стали підставою для такої відмови, подати Мінагрополітики заявку з оновленими відомостями.

15-1. У рішенні про відмову у внесенні оператора до Реєстру операторів, відмову у внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі операторів, або виключення оператора з Реєстру операторів зазначаються підстави такої відмови або виключення.

Рішення, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть бути оскаржені в порядку адміністративного оскарження та/або до суду в порядку, встановленому законодавством.

15-2. Рішення у справах, передбачених пунктами 10 - 15 цього Порядку, доводиться до відома органу сертифікації та оператора, якого стосується таке рішення, невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня його прийняття шляхом його надсилання на адресу електронної пошти чи передачі з використанням технічних засобів електронної комунікації.

16. Реєстр органів сертифікації містить такі відомості про органи сертифікації:

повне і скорочене (за наявності) найменування юридичної особи;

код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ;

реєстраційний код органу сертифікації;

місцезнаходження;

контактну інформацію (номер телефону, адресу веб-сайту в Інтернеті, адресу електронної пошти тощо);

номер та строк дії атестата про акредитацію;

галузь (галузі) у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, в якій орган сертифікації має акредитацію.

Реєстраційний код органу сертифікації складається з трьох цифр та присвоюється Мінагрополітики з урахуванням порядкового номера внесення органу сертифікації до Реєстру органів сертифікації.

17. Для внесення до Реєстру органів сертифікації відомостей про орган сертифікації Мінагрополітики приймає рішення на підставі заявки на внесення, поданої органом сертифікації в паперовій або електронній формі. Форма заявки на внесення затверджується Мінагрополітики.

До заявки на внесення додаються:

копія атестата про акредитацію;

копії установчих документів (статут, положення, засновницький договір, установчий акт);

перелік співробітників та документи, що підтверджують рівень компетентності персоналу у сфері сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції.

18. Заявка на внесення реєструється Мінагрополітики в день її надходження відповідно до статті 42 Закону України "Про адміністративну процедуру".

У разі коли заявку на внесення подано з порушенням встановлених законодавством вимог, посадова особа Мінагрополітики, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення заявки на внесення без руху відповідно до пункту 9 цього Порядку.

18-1. Рішення про внесення чи відмову у внесенні органу сертифікації до Реєстру органів сертифікації приймається Мінагрополітики протягом десяти робочих днів з дня отримання заявки на внесення, поданої органом сертифікації.

Мінагрополітики під час розгляду заявки на внесення перевіряє достовірність поданих органом сертифікації відомостей та має право подавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування запити щодо перевірки достовірності інформації, зазначеної у заявці на внесення.

Відомості про орган сертифікації вносяться Мінагрополітики до Реєстру органів сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття рішення про внесення органу сертифікації до Реєстру органів сертифікації.

19. У разі зміни відомостей, що містяться в Реєстрі органів сертифікації, орган сертифікації зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня настання таких змін подати Мінагрополітики в паперовій або електронній формі заявку з оновленими відомостями, складену з урахуванням вимог статті 40 Закону України "Про адміністративну процедуру".

20. Мінагрополітики протягом п'яти робочих днів з дня отримання заявки з оновленими відомостями приймає рішення про внесення змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органів сертифікації, або про вмотивовану відмову в їх внесенні згідно з процедурними діями, передбаченими пунктом 18 цього Порядку.

Внесення змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органів сертифікації, здійснюється не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення.

21. Підставами для відмови органу сертифікації у внесенні до Реєстру органів сертифікації або внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органів сертифікації, є:

невідповідність підприємства, установи, організації чи їх підрозділу вимогам, встановленим статтею 28 Закону;

виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.

22. У разі вмотивованої відмови у внесенні органу сертифікації до Реєстру органів сертифікації або внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органів сертифікації, після усунення причин, які стали підставою для такої відмови, орган сертифікації може повторно подати Мінагрополітики заявку на внесення або заявку з оновленими відомостями.

23. Підставами для виключення органу сертифікації з Реєстру органів сертифікації є:

звернення органу сертифікації із заявою про виключення його з Реєстру органів сертифікації за власним бажанням;

звернення Держпродспоживслужби з письмовим вмотивованим клопотанням щодо розгляду питання про виключення органу сертифікації з Реєстру органів сертифікації;

повторне порушення протягом одного року порядку сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, яке мало наслідком неправомірну видачу сертифіката;

тимчасове припинення дії або скасування атестата про акредитацію;

невідповідність органу сертифікації вимогам, встановленим Законом.

24. Рішення про виключення органу сертифікації з Реєстру органів сертифікації приймається Мінагрополітики не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня, коли Мінагрополітики стало відомо про виникнення підстав, передбачених пунктом 23 цього Порядку.

Виключення органу сертифікації з Реєстру органів сертифікації здійснюється не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення.

25. У рішенні про відмову у внесенні органу сертифікації до Реєстру органів сертифікації, відмову у внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органів сертифікації, або виключення органу сертифікації з Реєстру органів сертифікації зазначаються підстави такої відмови або виключення.

Рішення, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть бути оскаржені в порядку адміністративного оскарження та/або до суду в порядку, встановленому законодавством.

26. Рішення у справах, передбачених пунктами 18 - 24 цього Порядку, доводиться до відома органу сертифікації невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня його прийняття шляхом його надсилання на адресу електронної пошти чи передачі з використанням технічних засобів електронної комунікації.

27. Реєстр органічного насіння і садивного матеріалу містить такі відомості:

найменування ботанічного таксона (українською та латинською мовами);

найменування сорту (українською мовою);

найменування групи культур;

категорію (генерацію) насіння або садивного матеріалу;

для юридичної особи - повне і скорочене (за наявності) найменування, код згідно з ЄДРПОУ;

для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), адресу місця проживання, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою - підприємцем;

кількість (обсяг) насіння або садивного матеріалу, що може бути реалізована;

інформацію про період можливої реалізації насіння або садивного матеріалу;

назву та реєстраційний код органу сертифікації, з яким оператор уклав договір.

28. Відомості про наявність на ринку України органічного насіння та/або садивного матеріалу вносяться до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу Мінагрополітики на підставі заявки на внесення, поданої оператором в паперовій або електронній формі із зазначенням відомостей, передбачених пунктом 27 цього Порядку, складеної з урахуванням вимог статті 40 Закону України "Про адміністративну процедуру".

Абзац другий пункту 28 виключено

Абзац третій пункту 28 виключено

До заявки на внесення додається:

для оператора, який виробив та/або реалізує органічне насіння та/або садивний матеріал в Україні:

- копія сертифіката, що підтверджує відповідність процесу виробництва та/або обігу такої продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, виданого органом сертифікації;

для оператора, який реалізує в Україні органічне насіння та/або садивний матеріал, що виробляється за кордоном:

- копія відповідного сертифіката, що засвідчує органічне виробництво та/або обіг такої органічної продукції у державі походження, виданого органом іноземної сертифікації, внесеним до Переліку органів іноземної сертифікації;

- копія сертифіката, що підтверджує відповідність обігу такої органічної продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, виданого органом сертифікації.

29. Заявка на внесення реєструється Мінагрополітики в день її надходження відповідно до статті 42 Закону України "Про адміністративну процедуру".

У разі коли заявку на внесення подано з порушенням встановлених законодавством вимог, посадова особа Мінагрополітики, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення заявки на внесення без руху відповідно до пункту 9 цього Порядку, про що повідомляє оператору.

29-1. Рішення про внесення чи вмотивовану відмову у внесенні відомостей до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу приймається Мінагрополітики протягом десяти робочих днів з дня отримання заявки на внесення.

Мінагрополітики під час розгляду заявки на внесення перевіряє достовірність відомостей, поданих оператором, та має право подавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування запити щодо перевірки достовірності інформації, зазначеної у заявці на внесення.

Відомості вносяться до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття рішення про внесення відомостей до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу.

30. Підставою для відмови у внесенні відомостей до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу або відмови у внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу, є виявлення у поданих документах недостовірної інформації.

31. У разі зміни відомостей, що містяться в Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу, оператор зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня настання таких змін подати Мінагрополітики заявку з оновленими відомостями, складену з урахуванням вимог статті 40 Закону України "Про адміністративну процедуру".

32. Мінагрополітики протягом п'яти робочих днів з дня отримання заявки з оновленими відомостями приймає рішення про внесення змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу (крім передбачених абзацами восьмим і дев'ятим пункту 27 цього Порядку), або про відмову в їх внесенні згідно з процедурними діями, передбаченими пунктом 29 цього Порядку.

33. Зміни до відомостей, передбачених абзацами восьмим і дев'ятим пункту 27 цього Порядку, що містяться в Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу, про наявність на ринку України органічного насіння та/або садивного матеріалу вносяться на підставі інформації, наданої оператором, не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня її отримання.

33-1. У рішенні про відмову у внесенні відомостей до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, відмову у внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу, зазначаються підстави такої відмови.

Рішення, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть бути оскаржені в порядку адміністративного оскарження та/або до суду в порядку, встановленому законодавством.

33-2. Рішення у справах, передбачених пунктами 29 - 33 цього Порядку, доводиться до відома оператора невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня його прийняття шляхом його надсилання на адресу електронної пошти чи передачі з використанням технічних засобів електронної комунікації.

34. Насіння або садивний матеріал вважається наявним на ринку України у разі, коли у Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу містяться відомості щодо наявності на ринку України органічного насіння та/або садивного матеріалу ідентичних ботанічних таксонів у двох або більше операторів.