Про затвердження Стратегічного плану розвитку Міністерства доходів і зборів на 2013-2018 роки

Затвердити Стратегічний план розвитку Міністерства доходів і зборів на 2013-2018 роки, що додається.

Цей Стратегічний план визначає базові принципи, стратегічні напрями, цілі та завдання розвитку Міндоходів, виконання яких забезпечить реалізацію державної політики у податковій та митній сфері з урахуванням сучасних тенденцій та особливостей розвитку України у перспективі до 2018 року.

Метою цього Стратегічного плану є підвищення ефективності адміністрування податків, зборів, митних платежів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, надання послуг громадянам і бізнесу та, як результат, забезпечення наповнення дохідної частини бюджету, створення умов для розвитку підприємництва та міжнародної торгівлі.

Цей Стратегічний план розроблено за участю міжнародних консультантів компанії "PricewaterhouseCoopers" та схвалено Всесвітньою митною організацією (WCO).

Місією Міндоходів є адміністрування податків, зборів, митних платежів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, надання послуг громадянам і бізнесу та, як результат, забезпечення наповнення дохідної частини бюджету, створення умов для розвитку підприємництва та міжнародної торгівлі.

Бачення: Міндоходів - орган державної влади, ефективна діяльність якого сприйматиметься як професійна, справедлива, неупереджена. Громадяни та бізнес переконаються, що податкова та митна системи прості у застосуванні. Інновації та інформаційні технології будуть основою вдосконалення діяльності Міндоходів.

Принципами роботи Міндоходів є:

сприйняття громадян і бізнесу як партнерів, повага до них;

довіра до громадян і бізнесу та переконаність, що більшість з них працює чесно;

допомога тим, хто цього потребує, та викриття тих, хто порушує вимоги законодавства;

створення умов для професійного зростання і розвитку працівників Міністерства;

прагнення бути корисними суспільству.

Підвищення ефективності адміністрування податків, зборів, митних платежів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, формування зручної та комфортної для платника системи податкового та митного сервісу здійснюватиметься за такими напрямами:

розвиток партнерських відносин з громадянами та бізнесом;

надання високоякісних послуг громадянам та бізнесу, впровадження нових електронних сервісів та підвищення рівня надання послуг;

сприяння розвиткові міжнародної торгівлі, впровадження найкращих практик у сфері митного регулювання;

здійснення контролю за повнотою сплати податків, зборів, митних платежів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

оптимізація оперативно-слідчої діяльності у сфері оподаткування, митній та бюджетній сфері*;

впровадження ефективних методів протидії корупції;

формування ефективної системи управління персоналом;

стратегічне управління організацією, постійне та безперервне вдосконалення операційної діяльності.

Під час реалізації зазначених напрямів передбачається досягнення таких цілей:

у рамках розвитку партнерських відносин з громадянами та бізнесом:

- підвищення рівня культури сплати податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та позиціонування Міндоходів як відкритого та готового до конструктивного діалогу з громадськістю та бізнесом органу;

- формування інформаційного поля про діяльність Міндоходів;

- удосконалення податкового та митного законодавства;

- неупереджене та справедливе застосування законодавства;

- зменшення адміністративного навантаження на громадян та бізнес;

у рамках забезпечення надання високоякісних послуг громадянам та бізнесу, впровадження нових електронних сервісів та підвищення рівня надання послуг:

- розроблення і впровадження ефективної моделі надання послуг громадянам та бізнесу;

- розвиток наявних і впровадження інноваційних електронних сервісів для громадян та бізнесу;

у рамках сприяння розвиткові міжнародної торгівлі, впровадження найкращих практик у сфері митного регулювання:

- підвищення ефективності процедур митного контролю;

- реформування системи притягнення до відповідальності за порушення митних правил;

- розвиток митної інфраструктури;

у рамках здійснення контролю за повнотою сплати податків, зборів, митних платежів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування:

- підвищення ефективності методів протидії мінімізації сплати податків;

- посилення функції оцінки та управління ризиками як основи контролю за повнотою сплати податків, зборів та митних платежів;

- посилення централізованої аналітичної функції;

- удосконалення системи стягнення податкового та митного боргу;

у рамках оптимізації оперативно-слідчої діяльності у сфері оподаткування, митній та бюджетній сфері:

- боротьба із злочинністю у сфері оподаткування, митній та бюджетній сфері;

- розвиток оперативно-слідчої функції (взаємодія з іншими підрозділами, формування позитивного іміджу);

у рамках впровадження ефективних методів протидії корупції:

- активна взаємодія з міжнародними організаціями, що провадять діяльність з питань протидії корупції;

- розроблення та впровадження комплексної системи протидії корупції у Міндоходів;

у рамках формування ефективної системи управління персоналом:

- підвищення ефективності управління персоналом у Міндоходів;

- розвиток системи безперервного навчання та підвищення рівня мотивації працівників;

у рамках стратегічного управління організацією, постійного та безперервного вдосконалення операційної діяльності:

- забезпечення стратегічного управління організацією;

- активне співробітництво з податковими і митними службами іноземних держав, міжнародними організаціями, а також застосування провідного міжнародного досвіду;

- проведення регулярної оцінки ефективності роботи структурних підрозділів Міндоходів, формування системи управління якістю їх роботи;

- оптимізація організаційної та функціональної структури Міндоходів;

- забезпечення комплексної автоматизації ключових процесів у Міндоходів;

- побудова сучасної та динамічної ІТ-функції;

- забезпечення високого рівня продуктивності, надійності та безпеки інформаційно-телекомунікаційних систем.

Реалізація стратегічних напрямів здійснюється згідно з наведеним у додатку планом, для забезпечення виконання якого Міндоходів щороку розробляються відповідні заходи.

Відповідальним за виконання зазначеного плану є Міндоходів.

Виконання завдань, визначених цим Стратегічним планом, здійснюється у межах бюджетних призначень, передбачених Міндоходів у Державному бюджеті України на відповідний рік.

Виконання цього Стратегічного плану дасть змогу прискорити проведення структурних реформ у національній економіці, сформувати зручну та комфортну для платника систему податкового та митного сервісу, поліпшити бізнес-клімат, розробити ефективний механізм протидії новим економічним викликам.