Питання Державної адміністрації автомобільного транспорту України

1. Затвердити Положення про Державну адміністрацію автомобільного транспорту України (додається).

2. Установити, що Державна адміністрація автомобільного транспорту України є правонаступником ліквідованого Державного департаменту автомобільного транспорту України стосовно його прав і обов'язків.

3. Кабінету Міністрів України в тримісячний строк привести свої рішення у відповідність із цим Указом.

1. Державна адміністрація автомобільного транспорту України (Укравтотранс) є центральним органом виконавчої влади, підпорядкованим Кабінету Міністрів України, діяльність якого спрямовується і координується через Міністерство транспорту України.

Укравтотранс забезпечує проведення державної політики у галузі автомобільного транспорту, здійснює керівництво автомобільним транспортом.

2. Укравтотранс у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства транспорту України, а також цим Положенням.

Укравтотранс узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України.

У межах своїх повноважень Укравтотранс організовує виконання актів законодавства України, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

3. Основними завданнями Укравтотрансу є:

забезпечення проведення державної політики в галузі автомобільного транспорту з метою задоволення потреб населення і суспільного виробництва в автомобільних перевезеннях;

здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання, що виконують перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, вимог нормативно-правових актів, стандартів і правил, які регулюють перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;

забезпечення в межах своїх повноважень ефективного використання рухомого складу автомобільного транспорту, його поновлення, ремонту, технічного обслуговування, забезпечення матеріально-технічними та паливно-енергетичними ресурсами, визначення структури автомобільного парку;

організація додержання вимог законодавства щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

4. Укравтотранс відповідно до покладених на нього завдань:

1) забезпечує в межах своїх повноважень проведення єдиної державної економічної, тарифної, науково-технічної, інвестиційної, соціальної та кадрової політики у сфері автомобільного транспорту;

2) сприяє формуванню ринку автотранспортних послуг та розвитку конкуренції;

3) забезпечує в установленому порядку реалізацію заходів щодо державної підтримки підприємств автомобільного транспорту;

4) здійснює у випадках, передбачених законодавством, регулювання перевезень автомобільним транспортом у місцевому сполученні, забезпечує організацію перевезень пасажирів у міжміському та пасажирів і вантажів у міжнародному сполученні;

5) забезпечує безпечну експлуатацію автомобільного транспорту, сприяє підприємствам, установам і організаціям у виконанні державних і галузевих програм з питань безпеки дорожнього руху;

6) розробляє та здійснює заходи для досягнення встановлених нормативів з охорони праці і щодо пожежної безпеки на автомобільному транспорті, зменшення його шкідливого впливу на довкілля, організовує в установленому порядку проведення розслідувань причин аварій та катастроф на автомобільному транспорті;

7) організовує проведення науково-технічних і науково-дослідних робіт, спрямованих на розв'язання найважливіших проблем автомобільного транспорту, сприяє впровадженню у галузі автомобільного транспорту досягнень науки і техніки, нових технологій та передового досвіду;

8) організовує в межах своєї компетенції проведення сертифікації та технічного нагляду за автотранспортними засобами, технологічним устаткуванням;

9) видає відповідно до законодавства ліцензії на міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (крім країн СНД), забезпечує в межах повноважень, визначених законодавством України, контроль за додержанням ліцензійних умов;

10) погоджує технічні вимоги щодо розроблення нової автомобільної техніки, а також технічних засобів, які використовуються для обслуговування і ремонту автотранспортних засобів, бере участь у роботі приймальних комісій з питань виробництва нової автомобільної техніки, визначає потребу у виробництві рухомого складу, обладнання та інших засобів автомобільного транспорту;

11) забезпечує реалізацію державної політики у сфері міжнародних автомобільних перевезень пасажирів і вантажів, готує в установленому порядку проекти міжнародних договорів з питань міжнародного автомобільного сполучення, представляє в установленому порядку за дорученням Міністерства транспорту України інтереси держави в роботі міждержавних комісій і міжнародних організацій з питань автомобільних перевезень та забезпечує виконання положень міжнародних договорів з питань автомобільного транспорту;

12) формує маршрутну мережу регулярного міжнародного автобусного сполучення відповідно до положень міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, інших актів законодавства; погоджує з відповідними органами інших держав квоти дозволів на міжнародні автомобільні перевезення пасажирів і вантажів, здійснює обмін українських бланків дозволів на іноземні та забезпечує цими дозволами українських перевізників;

13) здійснює в межах своїх повноважень контроль за додержанням українськими та іноземними автоперевізниками законодавства України у сфері транспорту, положень міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, нормативно-правових актів, які регламентують правила та порядок виконання автомобільних перевезень пасажирів і вантажів;

14) зупиняє в порядку, установленому законодавством України, діяльність підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності у галузі автомобільного транспорту у разі, коли вони порушують вимоги нормативно-правових актів щодо автомобільних перевезень;

15) забезпечує в установленому порядку контроль за виконанням українськими та іноземними автоперевізниками законодавства України у сфері автомобільних перевезень та міжнародних договорів про міжнародне автотранспортне сполучення;

16) проводить роботу з координації діяльності автотранспортних підприємств усіх форм власності з метою їх входження до ринку транспортних послуг Європейського Співтовариства;

17) розробляє вимоги щодо рівня кваліфікації працівників автомобільного транспорту, організовує їх підготовку і перепідготовку;

18) забезпечує проведення державної політики зайнятості та соціального захисту працівників автомобільного транспорту;

19) забезпечує у межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у центральному апараті Укравтотрансу;

20) забезпечує виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави у межах повноважень, визначених законодавством;

21) бере участь у межах своєї компетенції у плануванні, організації та забезпеченні підготовки єдиної транспортної системи України до сталого функціонування в особливий період;

22) здійснює у межах повноважень, визначених законодавством, функції управління майном підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління;

23) сприяє створенню рівних умов для розвитку господарської діяльності підприємств автомобільного транспорту усіх форм власності;

24) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

5. Укравтотранс має право:

залучати в установленому порядку спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду і вирішення питань, що належать до компетенції Укравтотрансу;

одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, а від Державного комітету статистики України - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

6. Укравтотранс у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, а також відповідними органами інших держав.

7. Укравтотранс у межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Нормативно-правові акти Укравтотрансу підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.

У випадках, передбачених законодавством, рішення Укравтотрансу є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

Укравтотранс у разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування спільні акти.

8. Укравтотранс очолює Голова, якого призначає на посаду і звільняє з посади Президент України.

Голова Укравтотрансу має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади відповідно до законодавства. Розподіл обов'язків між заступниками проводить Голова Укравтотрансу.

Голова Укравтотрансу здійснює керівництво дорученими йому сферами діяльності і несе персональну відповідальність перед Президентом України, Кабінетом Міністрів України та Міністерством транспорту України за виконання покладених на Укравтотранс завдань, визначає ступінь відповідальності заступників Голови, а також керівників структурних підрозділів Укравтотрансу.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Укравтотрансу, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та розвитку галузі в Укравтотрансі утворюється колегія у складі Голови, заступників Голови за посадою, а також працівників Укравтотрансу.

До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Укравтотрансу.

Склад колегії затверджує Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Укравтотрансу.

10. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо головних напрямів розвитку науки і техніки, обговорення найважливіших програм в Укравтотрансі може утворюватися науково-технічна рада з висококваліфікованих спеціалістів та вчених.

Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджує Голова Укравтотрансу.

11. Граничну чисельність працівників апарату Укравтотрансу затверджує Кабінет Міністрів України.

Структуру центрального апарату Укравтотрансу затверджує Віце-прем'єр-міністр України.

Штатний розпис та єдиний кошторис доходів і видатків Укравтотрансу затверджуються в установленому законодавством порядку.

Положення про структурні підрозділи Укравтотрансу затверджує його Голова.

12. Укравтотранс є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.