Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції здійснення першочергових заходів з реформування Державної міграційної служби на 2017 рік

1. Затвердити план заходів щодо реалізації Концепції здійснення першочергових заходів з реформування Державної міграційної служби на 2017 рік, що додається.

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Службі безпеки (за згодою), Національній академії державного управління при Президентові України (за згодою) та Національній академії внутрішніх справ (за згодою) надавати до 10 липня та 10 січня Державній міграційній службі інформацію про стан виконання плану заходів, затвердженого цим розпорядженням, для її узагальнення та подання до 25 липня і 25 січня Кабінетові Міністрів України.

1. Провести функціональний аналіз та оптимізацію структури ДМС у зв’язку із створенням, забезпеченням функціонування та розвитку національної системи ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства.

2. Затвердити в установленому порядку структуру апарату ДМС та її територіальних органів.

3. Визначити нові професійно-кваліфікаційні характеристики відповідної категорії посад.

4. Розробити програму підвищення кваліфікації та запровадити проведення тренінгів для працівників ДМС, залучених до роботи з національною системою ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, в тому числі практику використання ДМС нових електронних інструментів ідентифікації особи.

5. Забезпечити здійснення обміну досвідом з іноземними державами та міжнародними організаціями в сфері міграції з метою підвищення кваліфікації працівників ДМС щодо ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства (участь у семінарах, конференціях, засіданнях за круглим столом тощо).

6. Здійснити перегляд інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг ДМС щодо відповідності вимогам Закону України "Про адміністративні послуги" .

7. Визначити та впровадити новий механізм взаємодії з громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, забезпечити уніфікацію, стандартизацію та спрощення процедури обслуговування зазначених категорій осіб.

8. Забезпечити виявлення корупційних ризиків, які виникають у зв’язку із створенням національної системи ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства.

9. Організувати та провести навчання відповідних працівників апарату ДМС, установ та підприємств, що належать до сфери управління ДМС, з питань внутрішнього аудиту.

10. Організувати та провести профілактичну роботу в територіальних органах і територіальних підрозділах ДМС з питань запобігання та протидії корупції.

11. Провести аналіз діяльності територіальних органів і територіальних підрозділів ДМС, апарату ДМС щодо ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства та у разі встановлення фактів виникнення корупційних ризиків внести зміни до нормативно-правових актів з метою запобігання їх виникненню.

12. Розробити проекти нормативно-правових актів, у яких визначити такі етапи технологічного процесу оформлення документів, як прийом і видача документів, опрацювання інформації, що міститься у документах, і прийняття рішення, з метою мінімізації контактів суб’єктів звернення з державними службами та виключення корупційних ризиків.

13. Підключити центри надання адміністративних послуг до програмного забезпечення, що дає можливість приймати документи для оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, і запровадити навчання для адміністраторів таких центрів щодо використання зазначених програм.

14. Сприяти технічному та програмному забезпеченню функціонування Центру з обробки даних та прийняття рішень, визначення черговості надання Центром адміністративних послуг.

15. Впровадити інструмент електронного урядування, зокрема:

провести аналіз існуючої в ДМС системи електронного документообігу "Мегаполіс" та визначити доцільність її розширення, модернізації або придбання нової системи електронного документообігу.

розробити технічні вимоги та проект технічного завдання на створення і впровадження в ДМС системи електронного документообігу із застосуванням електронного цифрового підпису.

провести аналіз існуючих засобів обчислювальної техніки, які використовуються системою електронного документообігу, застарілих персональних комп’ютерів та закупівлю обладнання, необхідного для облаштування робочих місць реєстраторів.

розробити програми проведення періодичних навчань працівників апарату ДМС щодо електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису.

запровадження періодичних навчань працівників апарату ДМС щодо електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису.

16. Розробити пропозиції щодо удосконалення умов оплати праці та соціального захисту працівників ДМС відповідно до законодавства.

17. Розробити та внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про Державну міграційну службу України".

18. Розробити та внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Міграційного кодексу України.

19. Удосконалити Єдину інформаційно-аналітичну систему управління міграційними процесами, створення на її базі національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства відповідно до законодавства про захист персональних даних.

20. Запровадити профільну професійну підготовку працівників ДМС шляхом підвищення їх кваліфікації.

21. Удосконалити механізм здійснення внутрішнього контролю за виконанням службових обов’язків працівниками ДМС шляхом:

запровадження підготовки внутрішніх документів структурних підрозділів апарату ДМС в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису.

запровадження в апараті ДМС системи електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису.

забезпечення упорядкування архівних документів для поступового переходу на електронний документообіг.

запровадження в територіальних органах ДМС системи електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису.

22. Забезпечити висвітлення в засобах масової інформації заходів з реформування ДМС з метою інформування громадськості.

23. Створити контактний центр, сервіс служби підтримки за допомогою телефонної "гарячої лінії", забезпечити спілкування за допомогою програми "Скайп", соціальних мереж.

24. Залучення громадськості до здійснення контролю за діяльністю ДМС.