Про внесення змін і доповнень до Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 28 лютого 1967 року і затвердженого ним Положення про спостережні комісії при виконавчих комітетах районних, міських і обласних Рад депутатів трудящих Української РСР

З метою приведення у відповідність з Конституцією СРСР, Конституцією Української РСР і дальшого вдосконалення законодавства Української РСР про спостережні комісії Президія Верховної Ради Української РСР

Внести такі зміни і доповнення до Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 28 лютого 1967 року і затвердженого ним Положення про спостережні комісії при виконавчих комітетах районних, міських і обласних Рад депутатів трудящих Української РСР (Відомості Верховної Ради УРСР, 1967 р., N 10, ст. 89; 1970 р., N 32, ст. 238; 1972 р., N 8, ст. 43; 1973 р., N 15, ст. 111):

1. У назві і тексті Указу слова "районних, міських Рад депутатів трудящих" і в заголовку Положення слова "районних, міських і обласних Рад депутатів трудящих" замінити словами "місцевих Рад народних депутатів".

2. У статті 1 Положення слова "та обласних Рад депутатів трудящих" замінити словами "районних у містах та обласних Рад народних депутатів".

Доповнити цю статтю частиною другою такого змісту:

"В разі необхідності спостережні комісії можуть бути утворені при виконавчих комітетах міських (міст районного підпорядкування) і селищних Рад народних депутатів. Питання про доцільність їх утворення вирішується виконавчим комітетом обласної Ради народних депутатів. Спостережні комісії, утворені при виконавчих комітетах міських (міст районного підпорядкування) і селищних Рад народних депутатів, мають права і обов'язки районних, міських (міст без районного поділу), районних у містах спостережних комісій".

3. Статті 2 і 3 викласти в такій редакції:

"Стаття 2. Спостережна комісія діє у складі голови (заступника голови, секретаря або члена виконавчого комітету відповідної Ради), заступника голови, секретаря і не менш як 6 членів комісії.

Число членів комісії встановлюється в залежності від обсягу роботи відповідною Радою народних депутатів, яка утворює комісію.

До складу комісії входять депутати Рад, представники профспілкових, комсомольських та інших громадських організацій і трудових колективів (з числа досвідчених вихователів, ветеранів праці, пенсіонерів-учителів, медичних працівників, офіцерів запасу та інших).

Стаття 3. Районні, міські, районні у містах, обласні спостережні комісії утворюються відповідними Радами народних депутатів за поданням їх виконавчих комітетів на строк повноважень цих Рад".

4. У статті 5 слова "обласної Ради депутатів трудящих" і "Радою депутатів трудящих" замінити відповідно словами "районної в місті, обласної Ради народних депутатів" і "Радою народних депутатів".

5. У статті 6:

пункти "а" і "б" після слів "виправно-трудових установ" і "без позбавлення волі" доповнити відповідно словами "виховно-трудових профілакторіїв" і "або відають виконанням умовного засудження до позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці і умовного звільнення з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці";

пункт "в" викласти в такій редакції:

"в) подання допомоги громадським організаціям і трудовим колективам у перевихованні і виправленні осіб, переданих на поруки, засуджених умовно або до покарання, не зв'язаного з позбавленням волі, засуджених до позбавлення волі, щодо яких виконання вироку відстрочено, умовно засуджених до позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці, умовно звільнених з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці, осіб, які відбули покарання або достроково звільнені від покарання, а також здійснення контролю за організацією і проведенням цієї роботи на підприємствах, в установах і організаціях";

пункт "д" після слів "позбавлення волі" і "вислання" доповнити відповідно словами "виховно-трудових профілакторіїв" і "а також іншим особам, звільненим від відбування покарання";

пункт "е" виключити.

6. Статтю 7 викласти в такій редакції:

"Стаття 7. Для виконання зазначених у статті 6 цього Положення завдань спостережні комісії при виконавчих комітетах районних, міських (міст без районного поділу), районних у містах Рад народних депутатів мають право:

а) перевіряти в межах своєї компетенції діяльність адміністрації виправно-трудових установ, виховно-трудових профілакторіїв і органів, які виконують вироки судів до заслання, вислання, виправних робіт без позбавлення волі або відають виконанням умовного засудження до позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці і умовного звільнення з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці;

б) вимагати від адміністрації установ і органів, зазначених у пункті "а" цієї статті, потрібні для роботи комісії документи і довідки;

в) проводити прийом засуджених, знайомитися з їх особовими справами, приймати від них і розглядати пропозиції, заяви і скарги;

г) заслуховувати на своїх засіданнях звіти адміністрації установ і органів, зазначених у пункті "а" цієї статті, про роботу по виправленню і перевихованню засуджених, а також інформації адміністрації підприємств, установ і організацій, які шефствують над виправно-трудовими установами, виховно-трудовими профілакторіями, і вносити пропозиції про усунення недоліків у їх роботі;

д) перевіряти стан виховної роботи на підприємствах, в установах і організаціях серед осіб, переданих на поруки, засуджених умовно або до покарання, не зв'язаного з позбавленням волі, засуджених до позбавлення волі, щодо яких виконання вироку відстрочено, умовно засуджених до позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці, умовно звільнених з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці, осіб, які відбули покарання або достроково звільнені від покарання. Виділяти своїх представників і доручати їм систематичне проведення виховної роботи і нагляд за поведінкою осіб, умовно достроково звільнених від покарання;

е) порушувати в установленому порядку клопотання про помилування;

є) входити спільно з органами, які відають виконанням покарання, до суду у випадках, передбачених чинним законодавством:

з поданням про умовно-дострокове звільнення засуджених від покарання або про заміну їм невідбутої частини покарання більш м'яким покаранням;

з поданням про умовне звільнення з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці;

з поданням про направлення осіб, умовно засуджених до позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці і умовно звільнених з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці, для відбування позбавлення волі, призначеного вироком;

з клопотанням про включення до загального трудового стажу часу роботи в колоніях - поселеннях засуджених, які відбули покарання в цих колоніях, в тому числі засуджених за вчинення злочину з необережності;

ж) перевіряти обгрунтованість порушення адміністрацією виправно-трудових колоній питання про переведення засуджених у виправно-трудових колоніях особливого режиму з приміщень камерного типу в звичайні житлові приміщення у тій самій колонії, про переведення засуджених, яких тримають у виправно-трудових колоніях загального, посиленого і суворого режиму або в звичайних житлових приміщеннях колоній особливого режиму, в приміщення камерного типу і переведення засуджених, яких тримають в колонії особливого режиму, в одиночні камери у тій самій колонії та при наявності достатніх підстав давати згоду на застосування зазначених заходів до засуджених;

з) давати згоду в порядку, встановленому чинним законодавством:

на зміну призначеного засудженому виду виправно-трудової установи з відповідним режимом;

на проживання поза колонією засуджених жінок на час звільнення їх від роботи у зв'язку з вагітністю та родами, а також до досягнення дитиною дворічного віку і на повернення цих засуджених у колонію для дальшого відбування покарання;

на пересування засудженого без супроводу за межами виховно-трудового профілакторію;

на порушення адміністрацією виправно-трудової установи клопотання перед виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів про прописку осіб, звільнених з виправно-трудової установи, без обмеження за обраним ними місцем проживання;

на встановлення адміністрацією виправно-трудової установи адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі;

и) виділяти своїх представників для участі в судових засіданнях при розгляді питань про засуджених у випадках, передбачених чинним законодавством;

і) перевіряти обгрунтованість відмови в прийомі на роботу осіб, звільнених з місць позбавлення волі, виховно-трудових профілакторіїв, а також засуджених до заслання, вислання або звільнених від відбування покарання;

ї) вносити на розгляд виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів пропозиції:

про поліпшення діяльності виправно-трудових установ, виховно-трудових профілакторіїв і органів, які виконують вироки судів до заслання, вислання, виправних робіт без позбавлення волі або відають виконанням умовного засудження до позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці і умовного звільнення з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці;

про поліпшення виховної роботи на підприємствах, в установах і організаціях серед осіб, переданих на поруки, засуджених умовно або до покарання, не зв'язаного з позбавленням волі, засуджених до позбавлення волі, щодо яких виконання вироку відстрочено, умовно засуджених до позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці, умовно звільнених з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці, осіб, які відбули покарання або достроково звільнені від покарання;

про забезпечення трудового і побутового влаштування осіб, звільнених від покарання".

7. Доповнити статтю 7-1 частиною другою такого змісту:

"При виконанні зазначених обов'язків обласні і міські (міст з районним поділом) спостережні комісії можуть користуватися правами, передбаченими статтею 7 цього Положення".

Частину першу цієї статті після слів "виправно-трудових установ" і "міських" доповнити відповідно словами "виховно-трудових профілакторіїв" і "(міст без районного поділу), районних у містах".

8. Статтю 10 після слів "виправно-трудових установ" доповнити словами "виховно-трудових профілакторіїв", у цій же статті слова "органами, що виконують вироки судів", "органів, що виконують вироки судів" і "колективів трудящих" замінити відповідно словами "органами, які виконують вироки судів щодо осіб, засуджених до мір покарання, не зв'язаних з позбавленням волі", "зазначених органів" і "трудових колективів".

9. Частину першу статті 11 після слів "виправно-трудових установ" і "без позбавлення волі" доповнити відповідно словами "виховно-трудових профілакторіїв" і "або відають виконанням умовного засудження до позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці і умовного звільнення з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці".

10. У частині першій статті 12 слова "звільненим з місць позбавлення волі, від заслання і вислання" замінити словами "звільненим від покарання".

Частину другу цієї статті викласти в такій редакції:

"Спостережні комісії в питаннях, віднесених до їх компетенції, взаємодіють з постійними комісіями Рад народних депутатів, іншими комісіями при виконавчих комітетах цих Рад, підтримують тісні контакти з правоохоронними органами, громадськими організаціями, трудовими колективами і у своїй роботі спираються на широкий громадський актив".

11. У статті 13 слово "заробіток" замінити словами "середній заробіток".

12. Частину першу статті 14 викласти в такій редакції:

"Прийняті в межах компетенції постанови спостережних комісій про усунення недоліків у діяльності виправно-трудових установ, виховно-трудових профілакторіїв і органів, які виконують вироки судів до заслання, вислання, виправних робіт без позбавлення волі або відають виконанням умовного засудження до позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці і умовного звільнення з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці, а також у роботі підприємств, установ і організацій по перевихованню і виправленню осіб, переданих на поруки, засуджених умовно або до покарання, не зв'язаного з позбавленням волі, засуджених до позбавлення волі, щодо яких виконання вироку відстрочено, умовно засуджених і умовно звільнених з обов'язковим залученням до праці, осіб, які відбули покарання або достроково звільнені від покарання, підлягають обов'язковому виконанню".

13. У статтях 15, 16 і 17 слова "депутатів трудящих" замінити словами "народних депутатів".