• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб з Маріупольської міської територіальної громади

Кабінет Міністрів України  | Постанова, Порядок від 07.07.2025 № 814
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Порядок
  • Дата: 07.07.2025
  • Номер: 814
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Порядок
  • Дата: 07.07.2025
  • Номер: 814
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
3) отримання оператором житла інформації про подання отримувачем муніципального (соціального) орендного житла завідомо недостовірних відомостей щодо відповідності критеріям надання такого житла в оренду;
4) наявність заборгованості протягом 30 днів із сплати орендної плати за користування муніципальним (соціальним) орендним житлом та/або спожиті житлово-комунальні послуги згідно з умовами договору оренди;
5) порушення орендарем муніципального (соціального) орендного житла та членами його сім’ї правил користування житловими приміщеннями, громадського порядку, прав і законних інтересів сусідів, що унеможливлює спільне проживання в одному житловому будинку, його руйнування чи псування;
6) використання муніципального (соціального) орендного житла особами, що не є членами сім’ї орендаря муніципального (соціального) орендного житла, без попереднього письмового підтвердження оператора житла;
7) використання муніципального (соціального) орендного житла не за призначенням;
8) у разі знищення або пошкодження (до ступеня, непридатного для проживання) муніципального (соціального) орендного житла;
9) смерть одинокого орендаря муніципального (соціального) орендного житла.
36. Договір оренди, укладений відповідно до цього Порядку, є документом, що підтверджує право на проживання в житлі для реєстрації місця проживання орендаря муніципального (соціального) орендного житла та членів його сім’ї, зазначених в такому договорі.
Орендар муніципального (соціального) орендного житла та члени його сім’ї, зазначені в договорі оренди, зобов’язані протягом 30 календарних днів з дня підписання договору оренди зареєструвати в установленому порядку своє місце проживання в такому житлі.
37. Зняття орендаря муніципального (соціального) орендного житла та членів його сім’ї, зазначених в договорі оренди, із зареєстрованого місця проживання здійснюється за заявою таких осіб або письмовим зверненням оператора житла в разі закінчення строку дії договору оренди чи його дострокового розірвання, визнання його нікчемним або визнання недійсним у порядку, визначеному законодавством.
У разі подання оператором житла заяви про зняття із зареєстрованого місця проживання батьків або інших законних представників дитини чи одного з них така дитина підлягає зняттю із зареєстрованого місця проживання разом із її батьками або іншими законними представниками чи одним із них.
38. Орендна плата за муніципальне (соціальне) орендне житло складається із плати за:
1) оренду муніципального (соціального) орендного житла;
2) спожиті житлово-комунальні послуги.
У разі укладення орендарем муніципального (соціального) орендного житла індивідуальних договорів про надання комунальних послуг із виконавцями таких послуг до орендної плати муніципального (соціального) житла не включається вартість комунальних послуг, що надається орендарю за зазначеними договорами.
39. Розмір плати за оренду муніципального (соціального) орендного житла визначається за такою формулою:
Восж = Всер x S x Ккімн x Ксоц,
де Восж - розмір орендної плати за муніципальне (соціальне) орендне житло, гривень;
Всер - середній розмір орендної плати за 1 кв. метр квартири, гривень;
S - площа квартири, яка здається в оренду, кв. метрів;
Ккімн - коефіцієнт, який враховує кількість кімнат у квартирі (одна кімната - 1; дві кімнати - 0,87; три кімнати - 0,8);
Ксоц - коефіцієнт соціальності, що враховує соціальну складову проекту, дорівнює - 0,75.
Середній розмір орендної плати за 1 кв. метр муніципального (соціального) орендного житла визначається шляхом ділення плати за оренду однокімнатної квартири по Україні, за даними Держстату станом на січень поточного року, які оприлюднюються на офіційному веб-сайті Держстату, на соціальну норму житла, встановлену в розмірі 35,22 кв. метра.
Перегляд розміру орендної плати за муніципальне (соціальне) орендне житло здійснюється один раз на рік з урахуванням індексу інфляції.
40. Оплата житлово-комунальних послуг орендарями муніципального (соціального) орендного житла здійснюється відповідно до законодавства та умов договору оренди.
41. Оператор житла здійснює управління муніципальним (соціальним) орендним житлом або будівництво та управління таким житлом.
Маріупольською міською військовою адміністрацією Маріупольського району Донецької області визначається оператор житла, який є підприємством, установою, організацією комунальної форми власності і який за договором із органом місцевого самоврядування/військовою адміністрацією населеного пункту здійснює будівництво муніципального (соціального) орендного житла та/або управління ним.
42. Оператор житла є управителем багатоквартирного будинку відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та здійснює:
1) управління муніципальним (соціальним) орендним житлом, організовує його належне обслуговування та ремонт, упорядкування та утримання прибудинкових територій, елементів благоустрою, розташованих на ній;
2) контроль за використанням муніципального (соціального) орендного житла за призначенням;
3) забезпечує своєчасне надання житлово-комунальних послуг належної якості;
4) своєчасну підготовку будинку і технічного обладнання, яким оснащено будинок, до експлуатації в осінньо-зимовий період;
5) укладення договорів оренди, а також надання в оренду вбудованих або вбудовано-прибудованих нежитлових приміщень;
6) належне утримання і поточний ремонт муніципального (соціального) орендного житла, його прибудинкової території та забезпечення створення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб орендарів муніципального (соціального) орендного житла;
7) забезпечення пристосування муніципального (соціального) орендного житла до потреб осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мешкають у ньому, шляхом обладнання спеціальними засобами і пристосуваннями під’їздів, сходових клітин та житла, займаного особами з інвалідністю, чи сім’ями, в яких є особи з інвалідністю та діти з інвалідністю;
8) заміну обладнання, що стало непридатним для використання (крім випадків, коли обладнання стало непридатним для використання з вини орендаря), усунення недоліків щодо забезпечення належного утримання муніципального (соціального) орендного житла, якщо інше не передбачено умовами договору оренди;
9) вжиття в разі аварії або надзвичайної ситуації, що виникли не з вини орендаря, всіх необхідних заходів до їх усунення та запобігання можливим наслідкам;
10) інші заходи, які випливають із управління муніципальним (соціальним) орендним житлом і визначені органом місцевого самоврядування/військовою адміністрацією населеного пункту.
43. Для визначення підприємства, установи, організації оператором житла вони повинні відповідати таким критеріям:
1) підприємство, установа, організація зареєстровані в установленому законом порядку та не перебувають у стані реорганізації, припинення чи процедурі банкрутства;
2) основною статутною діяльністю підприємства, установи, організації є будівництво житла та/або здійснення управління таким житлом, або будівництво та здійснення управління житлом;
3) у підприємства, установи, організації відсутня заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості із платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витягом із інформаційно-комунікаційної системи ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства, установи, організації;
4) розмір середньої заробітної плати працівників на підприємстві, в установі, організації становить не менше розміру середньої заробітної плати штатних працівників по регіону (відповідно до даних Держстату, які оприлюднюються на його офіційному веб-сайті), що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією.
44. Реалізація механізму надання пільгових іпотечних кредитів на придбання житла внутрішньо переміщеним особам з Маріупольської міської територіальної громади в межах реалізації експериментального проекту здійснюється ПрАТ "Укрфінжитло" разом з державною спеціалізованою фінансовою установою "Держмолодьжитло". До моменту укладення генерального договору з визначення механізму співробітництва між ПрАТ "Укрфінжитло" та державною спеціалізованою фінансовою установою "Держмолодьжитло" функції з реалізації механізму надання пільгових іпотечних кредитів в межах експериментального проекту здійснюються державною спеціалізованою фінансовою установою "Держмолодьжитло" (далі - фінансова установа).
Реалізація механізму надання пільгових іпотечних кредитів на придбання житла внутрішньо переміщеним особам з Маріупольської міської територіальної громади в межах реалізації експериментального проекту здійснюється відповідно до Порядку надання пільгових іпотечних кредитів на придбання житла внутрішньо переміщеним особам з Маріупольської міської територіальної громади, що затверджується Маріупольською міською військовою адміністрацією Маріупольського району Донецької області в межах затвердження міської програми на таких умовах:
позичальниками в рамках експериментального проекту можуть бути внутрішньо переміщені особи, які до переміщення мали зареєстроване або задеклароване місце проживання на території Маріупольської міської територіальної громади, або особи, які є внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованих територій, що до переміщення фактично проживали або перебували на території Маріупольської міської територіальної громади, брали участь у заходах із оборони м. Маріуполя під час збройної агресії Російської Федерації проти України та були позбавлені особистої свободи внаслідок цієї агресії та відповідають вимогам підпункту 1 пункту 17 цього Порядку;
пріоритетне право на отримання пільгового іпотечного кредиту мають особи, передбачені пунктом 19 цього Порядку;
черговість забезпечення житлом в рамках експериментального проекту шляхом надання пільгових іпотечних кредитів визначається Маріупольською міською військовою адміністрацією Маріупольського району Донецької області з урахуванням вимог пунктів 19 і 20 цього Порядку;
організацією - виконавцем експериментального проекту в частині надання пільгових іпотечних кредитів на придбання житла внутрішньо переміщеним особам з Маріупольської міської територіальної громади є фінансова установа.
45. Кредит надається за умови:
відсутності у кандидата або будь-кого із членів його сім’ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення загальною площею більш як 13,65 кв. метра на кожну особу із складу сім’ї, розташованого на території, не включеній до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку в установленому порядку, або на територіях, включених до зазначеного переліку, для яких визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (за винятком випадків, коли житлове приміщення таких осіб, незалежно від розміру загальної площі знищено або пошкоджено (до ступеня, непридатного для проживання) і відомості про таке приміщення внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або щодо такого приміщення наявні акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, та/або звіт з технічного обстеження, складені відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473;
підтвердження кандидатом своєї платоспроможності.
Платоспроможність кандидата передбачає, що за умови сплати щомісячного платежу в рахунок погашення кредиту з урахуванням процентів залишок середньомісячного доходу кандидата та повнолітніх членів сім’ї не може бути меншим, ніж прожитковий мінімум (загальний показник), визначений законодавством на відповідний період, з розрахунку на кожного члена сім’ї (за винятком всіх обов’язкових платежів (податків та зборів). При цьому середньомісячний грошовий дохід кандидата разом з доходом членів його сім’ї з розрахунку на одну особу не повинен перевищувати десятикратного розміру середньомісячної заробітної плати в Україні, розрахованого згідно з даними, визначеними Держстатом;
згоди на доступ фінансової установи до кредитної історії кандидата, відібраного для отримання кредиту, та/або на передачу до відповідного бюро кредитних історій інформації про кредитний правочин з фінансовою установою (згоди на збір, зберігання, використання та поширення через відповідне бюро кредитних історій інформації про нього, яка визначена пунктами 1 і 2 частини першої статті 7 Закону України "Про організацію формування та обігу кредитних історій");
внесення кандидатом, відібраним для отримання кредиту, не пізніше ніж в день укладення кредитного договору на свій рахунок, відкритий в банку-агенті, який за договором, укладеним відповідно до законодавства з фінансовою установою, здійснює операції з обслуговування рахунків позичальників, коштів в розмірі, встановленому пунктом 47 цього Порядку, та коштів за площу та вартість житла, що перевищує нормативну, в разі її наявності. За бажанням кандидата розмір власного внеску може бути збільшено.
46. Кредит не може бути наданий особам, які або члени сім’ї яких після досягнення ними повноліття отримували за рахунок бюджетних коштів державну підтримку/грошову компенсацію/кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла.
Дія цього пункту не поширюється на випадки, коли за рахунок державної підтримки/грошової компенсації/кредитів, отриманих на пільгових умовах, збудовано/будувалося або придбано житло, доступ до якого обмежено та яке розташоване на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.
47. Умови кредитування в рамках експериментального проекту:
відсоткова ставка за кредитом - 3 відсотки річних;
розмір власного внеску позичальника - 3 відсотки вартості житла для осіб, що мають пріоритетне право на отримання пільгового іпотечного кредиту, відповідно до пункту 19 цього Порядку, а також медичних працівників закладів охорони здоров’я державної або комунальної форми власності, педагогічних працівників закладів освіти державної або комунальної форми власності та працівників підприємств житлово-комунального господарства комунальної форми власності та 6 відсотків вартості житла - для інших осіб, які мають право на отримання пільгового іпотечного кредиту в межах експериментального проекту;
строк кредитування - до 30 років, але не більш як до досягнення позичальником на дату повного виконання зобов’язань за кредитним договором віку 65 років (включно);
для розрахунку суми кредиту вартість 1 кв. метра загальної площі житла не повинна перевищувати граничну вартість 1 кв. метра житла. Гранична вартість 1 кв. метра загальної площі житла для мм. Києва, Дніпра, Львова, Одеси та Харкова не може перевищувати опосередковану вартість, яка визначається Мінрозвитку відповідно до Порядку визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженого наказом Держбуду від 27 вересня 2005 р. № 174, збільшену в 1,75 раза, для міст - обласних центрів, міст з населенням понад 300 тис. осіб, а також населених пунктів, які розташовані на відстані до 15 кілометрів від меж м. Києва та обласних центрів, - 1,5 раза, для міст з населенням від 100 тис. до 300 тис. - 1,25 раза, для інших населених пунктів - опосередковану вартість у відповідній області;
кредит надається виходячи з нормативної площі житла, яка становить 52,5 кв. метра на сім’ю з однієї особи (одинока особа) чи сім’ю з двох осіб та додатково 21 кв. метр на кожного наступного члена сім’ї;
гранична сума кредиту не може перевищувати суму, отриману шляхом множення нормативної площі житла на граничну вартість 1 кв. метра; вартість об’єкта кредитування, що перевищує граничну суму кредиту, сплачується позичальником за власний рахунок;
на покриття операційних витрат фінансової установи, пов’язаних з обслуговуванням кредитів, спрямовуються кошти у розмірі 1,4 відсотка річних, що сплачуються позичальником за користування кредитом на поточний рахунок у національній валюті, відкритий фінансовою установою у банку-агенті.
48. Для отримання іпотечного кредиту в рамках реалізації експериментального проекту особи, визначені в абзаці третьому пункту 44 цього Порядку, звертаються до Маріупольської міської військової адміністрації Маріупольського району Донецької області із заявою про отримання іпотечного кредиту в рамках реалізації експериментального проекту, у якій зазначаються такі відомості:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
серія (за наявності) та номер паспорта чи іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти (за наявності);
спосіб (способи) надсилання повідомлення із запрошенням укласти кредитний договір іпотеки: у паперовій формі шляхом надсилання на поштову адресу, в електронній формі - шляхом надсилання з використанням електронних комунікацій, зокрема на адресу електронної пошти або мобільний номер телефону.
Заява може бути подана у паперовій формі особисто або шляхом надсилання засобами поштового зв’язку або в електронній формі шляхом надсилання на адресу електронної пошти з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
До заяви додаються такі документи:
копія документа, що посвідчуює особу та підтверджує громадянство України;
витяг з реєстру територіальної громади;
копія реєстраційного номера облікової картки платника податків (не подається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України) - надається у разі відсутності в паспорті громадянина України інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків;
копія документа, що підтверджує право власності на житло, що перебуває у власності заявника або членів його сім’ї (крім випадків, коли таке право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно або відсутності у власності будь-якого житла);
копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб", заявника та членів його сім’ї;
копія довідки про перебування громадянина України з числа осіб, визначених пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей", у місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України або інтернування в нейтральних державах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2023 р. № 55 "Про затвердження Порядку оформлення довідок про перебування осіб у місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України або інтернування в нейтральних державах" (у разі потреби);
копії документів, які підтверджують пріоритетне право на отримання пільгового іпотечного кредиту згідно з цим Порядком.
У разі відсутності у заяві будь-яких відомостей та/або документів, передбачених цим пунктом, Маріупольська міська військова адміністрація Маріупольського району Донецької області залишає заяву без руху та повідомляє про це заявнику протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви, а в разі особистого звернення із заявою надає під розписку таке повідомлення особі, яка подала заяву, безпосередньо в зазначеному органі.
У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків.
У разі усунення виявлених недоліків у строк, визначений у повідомленні про залишення заяви без руху, заява вважається поданою в день її первинного подання.
Маріупольська міська військова адміністрація Маріупольського району Донецької області протягом 20 робочих днів здійснює розгляд наданих особою документів на відповідність вимогам, встановленим пунктами 45 і 47 цього Порядку та з урахуванням пріоритетного права осіб, визначених у пункті 19 цього Порядку, за результатами якого приймає рішення про внесення до переліку кандидатів, яким надається право на отримання кредиту, або про відмову у наданні кредиту.
Встановлення відповідності заявника вимогам, визначеним пунктами 45 і 47 цього Порядку з урахуванням пріоритетного права осіб, зазначених у пункті 19 цього Порядку, за рішенням Маріупольської міської військової адміністрації Маріупольського району Донецької області може здійснюватися спеціальною комісією, утвореною нею, до складу якої можуть входити представники Маріупольської міської військової адміністрації Маріупольського району Донецької області, громадських організацій, а також інші уповноважені особи, з урахуванням пріоритетного права осіб, зазначених у пункті 19 цього Порядку.
Рішення про внесення до переліку кандидатів, яким надається право на отримання кредиту, формується відповідно до поданих заяв окремо за категоріями:
особи, які мають пріоритетне право на отримання пільгового іпотечного кредиту згідно з пунктом 19 цього Порядку;
інші особи, які можуть бути позичальниками в рамках реалізації експериментального проекту згідно з цим Порядком.
Перелік кандидатів, яким надається право на отримання кредиту, містить інформацію про кандидатів та склад їх сім’ї із встановленою черговістю надання кредитів таким кандидатам та передається до фінансової установи для подальшого опрацювання та надання кредитів відповідним особам.
Підставами для відмови в наданні іпотечного кредиту є:
невідповідність вимогам цього Порядку;
зазначення у заяві або документах, що до неї додаються, недостовірної інформації.
49. Фінансова установа не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після отримання переліку, визначеного у пункті 48 цього Порядку, повідомляє відповідним кандидатам про необхідність подання документів з метою проведення ідентифікації особи кандидата та членів його сім’ї, підтвердження платоспроможності та відповідності іншим умовам отримання кредиту в рамках реалізації експериментального проекту.
Повідомлення надсилається в паперовій або електронній формі засобами поштового зв’язку або на адресу електронної пошти, зазначену у заяві.
Перелік відповідних документів визначається фінансовою установою відповідно до внутрішніх правил надання фінансових послуг.
50. Якщо після проведення відбору кандидатів серед осіб, які мають пріоритетне право на отримання пільгового іпотечного кредиту згідно з цим Порядком, буде встановлено, що такі особи вже отримали кредит, або відповідними особами подано заяву про відмову від отримання кредиту, або у фінансової установи наявні підстави, передбачені пунктом 51 цього Порядку, для відмови у наданні кредиту таким особам, але при цьому наявні невикористані кошти, передбачені для пільгового іпотечного кредитування, то у межах доступного фінансування проводиться додатковий відбір кандидатів для отримання кредиту з числа інших осіб (осіб, які не мають пріоритетного права на отримання пільгового іпотечного кредиту згідно з цим Порядком), які можуть бути позичальниками в рамках реалізації експериментального проекту згідно з цим Порядком.
Кандидати, відібрані під час проведення такого додаткового відбору, повинні подати до фінансової установи документи відповідно до пункту 49 цього Порядку.
51. Фінансова установа відмовляє у наданні кредиту у разі, коли:
відібраний за результатами відбору кандидат не відповідає одній або кільком умовам надання кредиту, визначеним цим Порядком або Порядком надання пільгових іпотечних кредитів на придбання житла внутрішньо переміщеним особам з Маріупольської міської територіальної громади, затвердженим Маріупольською міською військовою адміністрацією Маріупольського району Донецької області;
документи для отримання кредиту не подано або подано не в повному обсязі або вони не відповідають вимогам, установленим Порядком надання пільгових іпотечних кредитів на придбання житла внутрішньо переміщеним особам з Маріупольської міської територіальної громади, що затверджується Маріупольською міською військовою адміністрацією Маріупольського району Донецької області;
відібраним за результатами відбору переможцем подано документи, що містять неправдиві відомості, які мають значення для надання кредиту;
відібраним за результатами відбору кандидатом подано документи з порушенням встановленого фінансовою установою строку їх подання, що становить не менше 30 робочих днів.
52. З метою забезпечення погашення кредиту між фінансовою установою та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається договір про іпотеку придбаного житла.
53. Фінансова установа не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з моменту надання кредиту позичальникам подає головному розпоряднику коштів бюджету Маріупольської міської територіальної громади звіт про використання коштів. Форми звітності встановлюються головним розпорядником коштів бюджету Маріупольської міської територіальної громади.
54. Усі заходи в межах експериментального проекту, що передбачають здійснення капітальних видатків, здійснюються відповідно до вимог Бюджетного кодексу України щодо публічних інвестицій та публічних інвестиційних проектів.