КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 12 лютого 2014 р. № 80-р
Київ
Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2014 рік
1. Затвердити план основних заходів цивільного захисту на 2014 рік (далі - план заходів), що додається.
2. Державній службі з надзвичайних ситуацій, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим забезпечити виконання плану заходів у межах бюджетних призначень, передбачених у державному і місцевих бюджетах на 2014 рік.
3. Центральним та місцевим органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим:
1) розробити до 10 березня 2014 р. на основі плану заходів галузеві та регіональні плани основних заходів цивільного захисту на 2014 рік відповідно до своїх повноважень;
2) за участю органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій організувати та провести у січні - лютому 2015 р. збори керівного складу центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, підприємств, установ та організацій щодо підбиття підсумків роботи у сфері цивільного захисту у 2014 році та визначення основних завдань у зазначеній сфері на 2015 рік;
3) забезпечити подання Державній службі з надзвичайних ситуацій:
інформації про хід виконання плану заходів у першому півріччі - до 10 липня 2014 р., за рік - до 10 січня 2015 р.;
пропозицій до проекту плану основних заходів цивільного захисту на 2015 рік - до 10 липня 2014 року.
4. Державній службі з надзвичайних ситуацій:
установити контроль за виконанням плану заходів та поінформувати до 1 березня 2015 р. Кабінет Міністрів України про результати роботи;
подати до 10 грудня 2014 р. проект розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2015 рік.
| Виконуючий обов'язки Прем'єр-міністра України | С.АРБУЗОВ |
| Інд. 70 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 12 лютого 2014 р. № 80-р
ПЛАН
основних заходів цивільного захисту на 2014 рік
| Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання |
| Заходи щодо удосконалення єдиної державної системи цивільного захисту | ||
| 1. Здійснення організаційних заходів щодо впровадження системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112, у тому числі організація та проведення засідань міжвідомчої робочої групи з питань створення та впровадження системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112, утвореної згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 770 | ДСНС, МВС, МОЗ, Міненерговугілля, Мінрегіон, Держспецзв’язку, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | до 15 грудня |
| 2. Залучення до оповіщення населення операторів телекомунікацій, телерадіоорганізацій шляхом підключення технічних засобів мовлення до автоматизованих систем централізованого оповіщення з установленням спеціального обладнання для автоматизованої передачі сигналів та повідомлень про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | -"- |
| 3. Забезпечення придбання засобів радіаційного та хімічного захисту для непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення та зонах можливого радіаційного забруднення | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування | -"- |
| 4. Продовження проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту | центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування | до 15 грудня |
| 5. Вивчення стану організації та надання методичної допомоги у проведенні технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту у: | ДСНС, Мінрегіон, Фонд державного майна, Українська асоціація "Укртехінвентаризація" (за згодою), відповідні місцеві органи виконавчої влади | |
| Кіровоградській області | березень | |
| Тернопільській області | -"- | |
| Хмельницькій області | квітень | |
| 6. Забезпечення медичних формувань Державної служби медицини катастроф необхідним обладнанням та виробами медичного призначення | МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | до 15 грудня |
| 7. Завершення оснащення закладів охорони здоров’я відповідного профілю функціонування, у структурі яких є реанімаційні та хірургічні блоки, пологові відділення, палати інтенсивної терапії тощо, автономними джерелами електропостачання | -"- | -"- |
| Заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та зменшення ризику їх виникнення | ||
| 8. Забезпечення впровадження на об’єктах підвищеної небезпеки автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у зонах можливого ураження і персоналу таких об’єктів | заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування | -"- |
| 9. Здійснення заходів щодо підтримання в готовності до застосування технічних засобів систем оповіщення органів управління цивільного захисту та населення | заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування | до 15 грудня |
| 10. Ведення Державного реєстру техногенно та екологічно небезпечних об’єктів | Укрдержархів, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування | -"- |
| 11. Розроблення та здійснення комплексу організаційних і практичних заходів щодо запобігання виникненню: | ||
| 1) надзвичайних ситуацій (зменшення втрат) під час пропуску льодоходу, повені та паводків | ДСНС, Держводагентство, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим | лютий -травень |
| 2) пожеж у лісах та сільськогосподарських угіддях протягом пожежонебезпечного періоду | Держлісагентство, ДСНС, МВС, Міноборони, Мінагрополітики, Держкомтелерадіо, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим | квітень - жовтень |
| 3) нещасних випадків з людьми на водних об’єктах | ДСНС, МВС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | II квартал |
| 4) надзвичайних ситуацій, пов’язаних з перевезенням небезпечних вантажів залізничним, повітряним, річковим та морським транспортом | Мінінфраструктури, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | до 15 грудня |
| 5) надзвичайних ситуацій, пов’язаних з перевезенням небезпечних вантажів автомобільним транспортом | МВС, Мінінфраструктури, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | -"- |
| 12. Забезпечення та здійснення контролю за техногенною і пожежною безпекою арсеналів, баз (складів) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктів Збройних Сил, уточнення та подання місцевим органам виконавчої влади розрахунків зон можливого ураження внаслідок вибуху вибухонебезпечних предметів, які зберігаються на зазначених об’єктах | Міноборони, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | до 15 грудня |
| Заходи щодо підготовки та визначення стану готовності органів управління, сил та засобів єдиної державної системи цивільного захисту | ||
| 13. Уточнення планів реагування на надзвичайні ситуації (з урахуванням розподілу функцій оперативного реагування на надзвичайні ситуації державного рівня між центральними органами виконавчої влади) | центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування | серпень - вересень |
| 14. Організація та проведення командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту (з розгортанням і проведенням тактичних навчань зведених загонів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій і гасіння великих пожеж Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС) у: | ||
| Полтавській області | ДСНС, Міноборони, МВС, МОЗ, Мінінфраструктури, Держлісагентство, Держкомтелерадіо, відповідні місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування | березень |
| Автономній Республіці Крим | ДСНС, Міноборони, МВС, МОЗ, Мінінфраструктури, Держлісагентство, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування | квітень |
| Луганській області | ДСНС, Міноборони, МВС, МОЗ, Мінінфраструктури, Держлісагентство, Держкомтелерадіо, відповідні місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування | червень |
| Закарпатській області | -"- | вересень |
| Дніпропетровській області | -"- | листопад |
| 15. Проведення: | ||
| 1) спеціального навчання з органами управління та силами цивільного захисту (із залученням представників центральних органів виконавчої влади) щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, спричиненої лісовими пожежами, на базі одного з держлісгоспів Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства | Львівська облдержадміністрація, ДСНС, Міноборони, Держлісагентство | травень |
| 2) спеціальних тренувань з органами управління та силами цивільного захисту територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту (із залученням органів з евакуації) щодо: | ||
| виконання завдань під час пропуску льодоходу, повені та паводків | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | лютий |
| ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у разі виникнення аварії: | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | |
| - на залізничному транспорті | I квартал | |
| - на хімічно небезпечному об’єкті | III квартал | |
| виконання завдань у складних умовах осінньо-зимового періоду | -"- | жовтень |
| переведення територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту з режиму функціонування в мирний час на режим функціонування в особливий період | -"- | II квартал |
| ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктів Збройних Сил | Міноборони, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | за окремим планом |
| ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, пов’язаних з поширенням особливо небезпечних інфекційних захворювань серед населення | МОЗ, Держсанепідслужба, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | лютий - березень |
| 3) спеціальних тренувань з аварійно-рятувальними службами та формуваннями щодо організації пошуку і рятування рибалок у зимово-весняний період на водоймах | ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | листопад, березень |
| 16. Організація та проведення міжвідомчої наради з представниками суб’єктів єдиної системи проведення авіаційних робіт з пошуку і рятування щодо підсумків роботи у 2014 році | ДСНС, Міноборони, МВС, Державіаслужба, Адміністрація Держприкордонслужби | до 19 грудня |
| Заходи щодо державного нагляду та контролю у сфері цивільного захисту | ||
| 17. Проведення: | ||
| 1) перевірки стану реалізації державної політики у сфері цивільного захисту та організації роботи з питань | ДСНС, відповідні місцеві органи виконавчої влади | |
| техногенної і пожежної безпеки, зокрема: комплексної перевірки у: | ||
| - Чернігівській області | квітень | |
| - Вінницькій області | травень | |
| - Сумській області | червень | |
| - Запорізькій області | липень | |
| - Миколаївській області | серпень | |
| контрольної перевірки у: | ||
| - Тернопільській області | березень | |
| - Одеській області | вересень | |
| - м. Києві | жовтень | |
| - Чернівецькій області | листопад | |
| 2) перевірки місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо стану готовності до: | ||
| пропуску льодоходу, повені та паводків | ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | лютий - березень |
| початку сезону відпочинку місць масового відпочинку населення на водних об’єктах | ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим | травень - червень |
| виконання завдань за призначенням у складних умовах осінньо-зимового періоду | Мінрегіон, ДСНС, Мінінфраструктури, Міненерговугілля, МОЗ, Мінпромполітики, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | вересень - жовтень |
| 3) перевірки стану техногенної та пожежної безпеки хімічно небезпечних, вибухопожежонебезпечних об’єктів | ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим | за окремим планом |
| 4) перевірки стану готовності: | ||
| комунальних, об’єктових аварійно-рятувальних служб і формувань, а також аварійно-рятувальних служб громадських об’єднань до дій за призначенням | ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | березень - червень, листопад - грудень |
| підприємств, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також підприємств, установ та організацій, що мають у віданні ліси і сільськогосподарські угіддя, до протипожежного захисту лісів і угідь у пожежонебезпечний період | ДСНС, Держлісагентство, Мінагрополітики, Міноборони, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | квітень - червень |
| 5) комплексної перевірки стану готовності систем централізованого оповіщення (загальнодержавної, спеціальної "Сигнал-Д" та територіальних) з доведенням до населення навчальної інформації у сфері цивільного захисту через засоби масової інформації | ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, ПАТ "Укртелеком" (за згодою) | листопад |
| 6) цільових перевірок аеропортів (аеродромів) з питань організації пошуково-рятувального забезпечення польотів повітряних суден державної та цивільної авіації: | ДСНС, Міноборони, Державіаслужба | |
| аеропорту "Маріуполь" ПАТ "Азовзагальмаш" | квітень | |
| аеродрому "Старокостянтинів" (військова частина А2502 Повітряних Сил Збройних Сил) | червень | |
| державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" | жовтень | |
| 18. Проведення перевірки стану протипожежного захисту та техногенної безпеки: | ||
| сільськогосподарських підприємств та господарств у місцях збирання, перероблення і зберігання врожаю, заготівлі кормів, хлібоприймальних підприємств та їх готовності до прийняття і зберігання зернових культур урожаю 2014 року | ДСНС, Мінагрополітики, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим | травень - серпень |
| закладів освіти та їх готовності до 2014/15 навчального року | ДСНС, МОН, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим | липень -серпень |
| 19. Проведення комплексної перевірки стану організації роботи з цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у: | ДСНС | |
| Національній академії наук | березень | |
| ЗАТ "Укртатнафта" | квітень | |
| АТ "Ощадбанк України" | травень | |
| підприємстві з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" | червень | |
| Держстаті | серпень | |
| АТ "Українська автомобільна корпорація" | вересень | |
| Мінрегіоні | жовтень | |
| Заходи щодо підготовки керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту, та населення до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій | ||
| 20. Функціональне навчання керівного складу і фахівців центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, підприємств, установ та організацій в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту, навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту | ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування | за окремим планом |
| 21. Визначення переліку та порядку утворення і функціонування у вищих навчальних закладах кафедр з безпеки життєдіяльності | МОН, ДСНС | до 15 грудня |
| 22. Здійснення заходів щодо визначення та функціонування територіальних базових (опорних) загальноосвітніх і дошкільних навчальних закладів | МОН, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | -"- |
| 23. Організація та проведення: | ||
| 1) зборів щодо організації та здійснення заходів цивільного захисту з керівниками підрозділів (працівниками) з питань цивільного захисту: | ||
| Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади | ДСНС, Рівненська облдержадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | жовтень |
| центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади | ДСНС, інші центральні органи виконавчої влади | листопад |
| 2) науково-методичного семінару на тему "Організація цивільного захисту в професійно-технічному навчальному закладі" | МОН, ДСНС, Хмельницька облдержадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | червень |
| 3) семінару-практикуму для керівників навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту | ДСНС, Львівська облдержадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою) | серпень |
| 4) контролю та моніторингу якості підготовки з питань навчання діям у надзвичайних ситуаціях у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту у: | МОН, ДСНС, відповідні місцеві органи виконавчої влади | |
| Волинській області | березень | |
| Івано-Франківській області | квітень | |
| м. Севастополі | вересень | |
| 5) показового спеціального навчання з питань цивільного захисту (на базі одного з підприємств за рішенням облдержадміністрації) у: | ||
| Луганській області | ДСНС, Луганська, Донецька, Дніпропетровська, Запорізька, Харківська облдержадміністрації | квітень |
| Рівненській області | ДСНС, Рівненська, Вінницька, Волинська, Житомирська, Хмельницька облдержадміністрації | травень |
| Київській області | ДСНС, Київська, Полтавська, Сумська, Черкаська, Чернігівська обласні та Київська міська держадміністрації | липень |
| Івано-Франківській області | ДСНС, Івано-Франківська, Закарпатська, Львівська, Тернопільська, Чернівецька облдержадміністрації | серпень |
| Миколаївській області | ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Миколаївська, Кіровоградська, Одеська, Херсонська обласні та Севастопольська міська держадміністрації | жовтень |
| 6) у загальноосвітніх, професійно-технічних та дошкільних навчальних закладах Дня цивільного захисту, Тижня знань з основ безпеки життєдіяльності, Тижня безпеки дитини | МОН, ДСНС, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою) | квітень - травень, жовтень - листопад |
| 7) просвітницької роботи серед населення з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, пов’язаних з небезпечними інфекційними захворюваннями, масовими неінфекційними захворюваннями (отруєннями) | МОЗ, Держсанепідслужба, МОН, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | до 15 грудня |
| 8) Всеукраїнського фестивалю дружин юних пожежних | ДСНС, МОН, Мінмолодьспорт, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | лютий - вересень |
| 9) заходів з формування культури безпеки життєдіяльності серед дітей і молоді та змагань за програмою "Школа безпеки" | МОН, Мінмолодьспорт, ДСНС, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | до 15 грудня |
| 24. Створення і поширення зовнішньої та внутрішньої соціальної реклами, створення спеціальних тематичних рубрик (сторінок) у засобах масової інформації з основних напрямів безпеки життєдіяльності, проведення акцій "Запобігти, врятувати, допомогти", "Герой-рятувальник року" | ДСНС, МОЗ, МОН, Мінмолодьспорт, Мінрегіон, Мінінфраструктури, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | -"- |
| 25. Створення циклу тематичних теле- та радіопередач, сюжетів соціальної реклами згідно з основними вимогами безпеки життєдіяльності з урахуванням рівня підготовки аудиторії, на яку розраховані такі програми | Держкомтелерадіо, ДСНС, МОН, Мінмолодьспорт, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | до 15 грудня |
| 26. Розроблення та виготовлення навчальних, навчально-наочних брошур, посібників, буклетів, пам’яток з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту | ДСНС, МОН, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади | -"- |
| Виставкові, суспільні та інші заходи у сфері цивільного захисту | ||
| 27. Підготовка Національної доповіді про стан техногенної та природної безпеки у 2013 році | ДСНС, Мінприроди, інші центральні органи виконавчої влади разом з Національною академією наук | до 1 квітня |
| 28. Організація та проведення: | ||
| 1) XIII Міжнародної науково-практичної конференції на тему "Безпека життєдіяльності людини: освіта, наука, практика - 2014" | МОН, ДСНС | травень |
| 2) Міжнародного виставкового форуму "Технології захисту - 2014" | ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим | вересень |