КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 28 вересня 2015 р. № 772
Київ
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 802 від 07.10.2015 № 700 від 20.09.2017 № 120 від 21.02.2018 № 1011 від 11.12.2019 № 335 від 06.05.2020 № 1029 від 06.10.2021 № 1230 від 25.10.2024 № 1495 від 26.12.2024 № 880 від 15.07.2025 )
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті длязабезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції, що додається.
( Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
2. Установити, що вимоги пункту 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414), щодо критеріїв визначення одержувача бюджетних коштів не застосовуються під час визначення державної установи "Центр стратегічних комунікацій та інформаційної безпеки" одержувачем бюджетних коштів за бюджетною програмою "Забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції".
( Постанову доповнено пунктом 2 згідно з Постановою КМ № 880 від 15.07.2025 )
| Прем'єр-міністр України | А.ЯЦЕНЮК |
| Інд. 17 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 вересня 2015 р. № 772
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції
( Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
( У тексті Порядку слово "МІП" замінено словом "МКМС" згідно з Постановою КМ № 1011 від 11.12.2019 )
( У тексті Порядку слово "МКМС" замінено словом "МКІП" згідно з Постановою КМ № 335 від 06.05.2020 )
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених МКСК у державному бюджеті за бюджетною програмою "Забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції" (далі - бюджетні кошти).
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МКСК.
( Абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
Одержувачами бюджетних коштів:
( Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 120 від 21.02.2018; в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024 )
за напрямами, визначеними підпунктами 1-10 пункту 3 цього Порядку, можуть бути підприємства, що належать до сфери управління МКСК, статутна діяльність яких передбачає забезпечення та здійснення заходів бюджетної програми;
( Абзац пункту 2 в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024; в редакції Постанови КМ № 880 від 15.07.2025 )
за напрямами, визначеними підпунктами 11 і 12 пункту 3 цього Порядку, є державна установа "Центр стратегічних комунікацій та інформаційної безпеки" (далі - Центр);
( Абзац пункту 2 в редакції Постанов КМ № 1495 від 26.12.2024, № 880 від 15.07.2025 )
за напрямом, визначеним підпунктом 13 пункту 3 цього Порядку, є державне підприємство "Парламентський телеканал "Рада" (далі - телеканал), що належить до сфери управління Апарату Верховної Ради України.
( Абзац пункту 2 в редакції Постанови КМ № 880 від 15.07.2025 )
3. Бюджетні кошти спрямовуються на:
1) розроблення моделей інформаційних продуктів, у тому числі графічного характеру, а також сценаріїв заходів, мультимедійних проектів, аудіо- та відеоінформаційної продукції, навчально-методичного та технічного забезпечення для планування, організації та реалізації інформаційних та комунікаційних кампаній;
2) формування та поширення стратегічних комунікацій, спрямованих на забезпечення захисту національних інтересів України, у провідних світових та вітчизняних медіа, Інтернеті та друкованих медіа;
3) оплату послуг з перекладу з іноземних та на іноземні мови готової інформаційної продукції (зокрема статей, книжкових видань, літературних та аудіовізуальних творів, інформаційних відеосюжетів) та розміщення її в медіа;
4) оплату послуг у сфері формування та вивчення громадської думки в Україні та за кордоном;
5) оплату послуг у сфері пошуку, фіксації та обробки інформаційних даних та матеріалів, моніторингу інформаційного поля, розроблення, наповнення та підтримки програмного забезпечення, баз даних, аналізу інформації;
6) оплату послуг з вироблення та доставки інформаційних стендів та конструкцій для розміщення в органах державної влади, установах та організаціях незалежно від форми власності інформаційних матеріалів та продукції;
7) організацію заходів, спрямованих на реалізацію державної політики у сферах популяризації України в світі, стратегічних комунікацій, зокрема з питань поширення суспільно важливої інформації в Україні та за її межами, придбання, виробництво та поствиробництво, зберігання, розповсюдження та демонстрування соціальної реклами, поліграфічної, видавничої, цифрової, аудіо- та відеоінформаційної, іншої продукції;
8) проведення та організацію інформаційних, комунікаційних кампаній та проектів, публічних заходів, у тому числі міжнародних, всеукраїнських конференцій, семінарів, тренінгів, форумів, засідань за круглим столом, панельних дискусій, стратегічних сесій, селекторних нарад, прес-конференцій, медіа-мостів, телемарафонів, презентацій (в частині оплати послуг з оренди приміщень, забезпечення учасників необхідними матеріалами та інших послуг, безпосередньо пов’язаних з проведенням заходів);
9) організацію розроблення та впровадження навчальних курсів з медіаграмотності, розроблення навчально-методичного забезпечення;
10) організацію та проведення заходів з питань європейської та євроатлантичної інтеграції в інформаційній сфері, інформаційних та комунікаційних кампаній, зокрема із застосуванням інструментів культурної дипломатії;
11) забезпечення здійснення заходів Центром, виконання ним робіт та надання послуг, пов’язаних із:
здійсненням заходів, спрямованих на розбудову системи державних стратегічних комунікацій;
створенням та поширенням наративів для зміцнення позицій України з інформаційних напрямів;
підготовкою здійснення моніторингу інформаційного простору з метою виявлення дезінформаційних загроз;
розробленням та розповсюдженням аналітичних матеріалів, спрямованих на виявлення та протидію іноземним інформаційним маніпуляціям та втручанням;
здійсненням заходів у сфері протидії іноземним інформаційним маніпуляціям та втручанням;
проведенням інформаційно-просвітницьких заходів;
12) здійснення заходів щодо закупівлі робіт та послуг, спрямованих на:
залучення мережі єдності українців за кордоном до системи державних стратегічних комунікацій;
здійснення моніторингу інформаційного простору з метою визначення інформаційних загроз у країнах перебування громадян України;
проведення інформаційно-просвітницьких заходів для громадян України за кордоном;
13) придбання послуг із створення (виробництва) аудіовізуальних творів (телевізійних програм) для забезпечення проведення цілодобового інформаційного марафону у 2025 році.
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 802 від 07.10.2015, № 700 від 20.09.2017, № 120 від 21.02.2018, № 1230 від 25.10.2024, № 1495 від 26.12.2024; в редакції Постанови КМ № 880 від 15.07.2025 )
( Пункт 3-1 виключено на підставі Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024 )
4. Розподіл бюджетних коштів у розрізі заходів, зазначених у підпунктах1-10 пункту 3 цього Порядку, здійснюється згідно з планом заходів щодо забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції (далі - план заходів), затвердженим МКСК.
( Абзац перший пункту 4 в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 880 від 15.07.2025 )
МКСК подає Мінфіну план заходів у двотижневий строк після його затвердження.
( Абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
Для проведення кожного заходу МКСК видається наказ, у якому зазначаються найменування заходу, його виконавець, дата і місце проведення, сума витрат на підготовку та проведення.
( Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
До наказу додається кошторис витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням заходу, з відповідними розрахунками та обґрунтуванням.
МКСК подає щокварталу до 20 числа Мінфіну інформацію про виконання плану заходів.
( Абзац п’ятий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
Інформацію про виконання плану заходів та результативних показників одержувач бюджетних коштів надсилає МКСК щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, та за підсумком 11 місяців до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, за встановленою МКСК формою для її узагальнення та подання Мінфіну до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом.
( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 120 від 21.02.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
4-1. Телеканал використовує бюджетні кошти за напрямом, передбаченим підпунктом 13 пункту 3 цього Порядку, відповідно до плану використання бюджетних коштів, погодженого МКСК.
( Абзац перший пункту 4-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 880 від 15.07.2025 )
Телеканал надсилає щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, МКСК інформацію про використання бюджетних коштів для її узагальнення і подання Мінфіну до 30 числа зазначеного місяця.
( Порядок доповнено пунктом 4-1 згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
4-2. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, передбаченими підпунктами 11 і 12 пункту 3 цього Порядку, здійснюється згідно з планом заходів, затвердженим МКСК. До плану заходів Центром подаються обгрунтування потреби в коштах і детальні розрахунки витрат.
Центр використовує бюджетні кошти відповідно до плану використання бюджетних коштів, затвердженого та погодженого згідно з вимогами законодавства, та плану заходів Центру на відповідний рік.
МКСК подає Мінфіну план заходів Центру на відповідний рік у двотижневий строк після його затвердження.
Центр надсилає щокварталу до 20 числа наступного місяця МКСК інформацію про використання бюджетних коштів та виконання плану заходів Центру на відповідний рік для її узагальнення і подання Мінфіну до 30 числа зазначеного місяця.
( Порядок доповнено пунктом 4-2 згідно з Постановою КМ № 880 від 15.07.2025 )
5. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.
Одержувач бюджетних коштів у разі отримання попередньої оплати не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, подає МКСК інформацію про фактично виконані роботи, надані послуги у довільній формі.
( Абзац третій пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
За результатами проведення процедури закупівлі одержувач бюджетних коштів укладає в установленому порядку з переможцем процедури закупівлі договір про закупівлю товарів, робіт і послуг.
До договору включаються, зокрема, вимоги щодо:
недопущення включення до собівартості робіт і послуг витрат, які безпосередньо не пов’язані з виконанням таких робіт і наданням послуг, або необґрунтованого збільшення їх вартості;
забезпечення надання до закінчення календарного року послуг в обсязі, передбаченому договором;
відповідальності виконавця за порушення строків виконання умов договору;
можливості коригування визначеної в ньому суми у разі зменшення бюджетних призначень;
застосування штрафних санкцій за невиконання або несвоєчасне виконання виконавцем зобов’язань.
( Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 120 від 21.02.2018 )
6. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
придбання товарів, виконання робіт, надання послуг, не пов’язаних із здійсненням напрямів, зазначених у пункті 3 цього Порядку;
( Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 880 від 15.07.2025 )
здійснення видатків, що передбачені іншими бюджетними програмами;
оплату посередницьких послуг;
придбання основних засобів (меблів, оргтехніки, комп’ютерів, транспортних засобів тощо);
( Абзац п’ятий пункту 6 в редакції Постанови КМ № 880 від 15.07.2025 )
забезпечення функціонування установ, підприємств, громадських об’єднань, не пов’язаних з реалізацією напрямів, визначених підпунктами 11 і 12 пункту 3 цього Порядку.
( Абзац пункту 6 в редакції Постанови КМ № 880 від 15.07.2025 )
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
Головний розпорядник бюджетних коштів та одержувачі бюджетних коштів забезпечують цільове та ефективне використання бюджетних коштів.
( Абзац пункту 6 в редакції Постанови КМ № 120 від 21.02.2018 )
7. Використання бюджетних коштів здійснюється з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 83, ст. 2739).
Бюджетні кошти використовуються у межах відповідних бюджетних призначень, установлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням необхідності виконання рішень суду, а також бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства.
( Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024 )
( Пункт 7 в редакції Постанови КМ № 700 від 20.09.2017 )
7-1. Видатки на забезпечення функціонування одержувачів бюджетних коштів, фінансова підтримка або утримання яких не здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, визначаються від 2 до 10 відсотків суми коштів, що витрачаються на організацію та проведення заходу, який фінансується за рахунок бюджетних коштів, відповідно до підпунктів 1-10 пункту 3 цього Порядку, враховуючи рівень їх участі.
( Порядок доповнено пунктом 7-1 згідно з Постановою КМ № 120 від 21.02.2018; в редакції Постанови КМ № 880 від 15.07.2025 )
8. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
( Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1230 від 25.10.2024, № 1495 від 26.12.2024 )
9. Складення та подання звітів про виконання паспорта бюджетної програми, фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.