КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 14 серпня 2019 р. № 731 Київ |
Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з безпеки на транспорті
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" Кабінет Міністрів України
постановляє:
Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з безпеки на транспорті, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
| Інд. 21 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 14 серпня 2019 р. № 731
КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з безпеки на транспорті
1. До критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Укртрансбезпекою, належать:
вид (категорія) колісного транспортного засобу, внесеного до реєстру, функціями якого є збирання, накопичення, облік та надання інформації про засоби провадження діяльності, матеріально-технічну базу та персонал ліцензіата (далі - реєстр), протягом останнього року, що передує плановому періоду;
вид автобусного маршруту, за яким суб’єкт господарювання здійснює перевезення пасажирів протягом останнього року, що передує плановому періоду;
кількість порушень вимог правил дорожнього руху щодо швидкісного режиму, технічного стану транспортного засобу та стану здоров’я водія, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду;
кількість дорожньо-транспортних пригод протягом останніх трьох років, що передують плановому періоду, які були пов’язані з діяльністю суб’єкта господарювання;
кількість порушень вимог правил перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів великоваговими і великогабаритними транспортними засобами, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду;
кількість порушень режиму праці та відпочинку водіїв, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду;
вид режиму організації перевезень, за яким суб’єкт господарювання здійснює перевезення пасажирів протягом останнього року, що передує плановому періоду;
кількість порушень суб’єктом господарювання, який має колісні транспортні засоби, внесені до реєстру, ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, встановлених за результатами здійснення заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх трьох років, що передують плановому періоду;
кількість порушень вимог законодавства щодо прав осіб з інвалідністю (відсутність на автобусному маршруті загального користування рухомого складу автомобільного транспорту (автобуса), який відповідає встановленим законодавством вимогам щодо доступності для осіб з інвалідністю, у кількості, визначеній законодавством, та невідповідність таких автобусів вимогам законодавства щодо доступності для осіб з інвалідністю), які були виявлені за результатами проведених заходів державного нагляду (контролю) протягом двох років, що передують плановому періоду.
2. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом визначено в додатку 1.
3. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено в додатку 2.
4. Віднесення суб’єкта господарювання до високого, середнього або незначного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями, визначеними в додатку 2, за такою шкалою:
від 41 до 100 балів - до високого ступеня ризику;
від 21 до 40 балів - до середнього ступеня ризику;
від 0 до 20 балів - до незначного ступеня ризику.
5. Планові заходи державного нагляду (контролю) за провадженням господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом здійснюються з такою періодичністю:
з високим ступенем ризику - не частіше одного разу на два роки;
із середнім ступенем ризику - не частіше одного разу на три роки;
із незначним ступенем ризику - не частіше одного разу на п’ять років.
Додаток 1
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок | ||
| 1. Життя та здоров’я людини (О1) | дорожньо-транспортна пригода, пов’язана з перевезенням суб’єктом господарювання пасажирів неможливість скористатися автобусним маршрутом загального користування | смерть людини та/або шкода, заподіяна здоров’ю людини моральна шкода, заподіяна людині порушення прав осіб з інвалідністю | вид (категорія) колісного транспортного засобу, внесеного до реєстру, протягом останнього року, що передує плановому періоду вид автобусного маршруту, за яким суб’єкт господарювання здійснює перевезення пасажирів протягом останнього року, що передує плановому періоду кількість порушень вимог правил дорожнього руху щодо швидкісного режиму, технічного стану транспортного засобу та стану здоров’я водія, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду кількість дорожньо-транспортних пригод протягом останніх трьох років, що передують плановому періоду, які були пов’язані з діяльністю суб’єкта господарювання кількість порушень режиму праці та відпочинку водіїв, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду вид режиму організації перевезень, за яким суб’єкт господарювання здійснює перевезення пасажирів протягом останнього року, що передує плановому періоду кількість порушень суб’єктом господарювання, який має колісні транспортні засоби, внесені до реєстру, ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, встановлених за результатами здійснення заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх трьох років, що передують плановому періоду кількість порушень вимог законодавства щодо прав осіб з інвалідністю (відсутність на автобусному маршруті загального користування рухомого складу автомобільного транспорту (автобуса), який відповідає встановленим законодавством вимогам щодо доступності для осіб з інвалідністю, у кількості, визначеній законодавством, та невідповідність таких автобусів вимогам законодавства щодо доступності для осіб з інвалідністю), які були виявлені за результатами проведених заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх двох років, що передують плановому періоду |
| 2. Навколишнє природне середовище (О4) | дорожньо-транспортна пригода, пов’язана з перевезенням суб’єктом господарювання небезпечних вантажів та небезпечних відходів | забруднення навколишнього природного середовища | вид (категорія) колісного транспортного засобу, внесеного до реєстру, протягом останнього року, що передує плановому періоду кількість порушень вимог правил дорожнього руху щодо швидкісного режиму, технічного стану транспортного засобу та стану здоров’я водія, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду кількість дорожньо-транспортних пригод протягом останніх трьох років, що передують плановому періоду, які були пов’язані з діяльністю суб’єкта господарювання кількість порушень вимог правил перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів великоваговими і великогабаритними транспортними засобами, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду кількість порушень режиму праці та відпочинку водіїв, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду кількість порушень суб’єктом господарювання, який має колісні транспортні засоби, внесені до реєстру, ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, встановлених за результатами здійснення заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх трьох років, що передують плановому періоду |
Додаток 2
до критеріїв
ПЕРЕЛІК КРИТЕРІЇВ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, їх показники та кількість балів за кожним показником
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
| 1. Вид (категорія) колісного транспортного засобу, внесеного до реєстру, протягом останнього року, що передує плановому періоду* | переобладнаний автобус із транспортного засобу іншого призначення | 20 |
| автобус категорії М2 | 15 | |
| автобус категорії М3 | 10 | |
| автомобіль легковий | 3 | |
| автомобіль вантажний | 10 | |
| 2. Вид автобусного маршруту, за яким суб’єкт господарювання здійснює перевезення пасажирів протягом останнього року, що передує плановому періоду | приміський, міжміський або міжобласний | 10 |
| міський | 5 | |
| міжнародний | 2 | |
| перевезення пасажирів автобусним маршрутом не здійснюється | 0 | |
| 3. Кількість порушень вимог правил дорожнього руху щодо швидкісного режиму, технічного стану транспортного засобу та стану здоров’я водія, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду | від п’яти і більше | 5 |
| від одного до чотирьох | 3 | |
| відсутні | 0 | |
| 4. Кількість дорожньо-транспортних пригод протягом останніх трьох років, що передують плановому періоду, які були пов’язані з діяльністю суб’єкта господарювання | від 10 і більше | 15 |
| від одного до дев’яти | 10 | |
| відсутні | 0 | |
| 5. Кількість порушень вимог правил перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів великоваговими і великогабаритними транспортними засобами, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду | від п’яти і більше | 10 |
| від одного до чотирьох | 5 | |
| відсутні | 0 | |
| 6. Кількість порушень режиму праці та відпочинку водіїв, які були виявлені протягом двох календарних років, що передують плановому періоду | від п’яти і більше | 10 |
| від одного до чотирьох | 5 | |
| відсутні | 0 | |
| 7. Вид режиму організації перевезень, за яким суб’єкт господарювання здійснює перевезення пасажирів протягом останнього року, що передує плановому періоду | нерегулярні | 5 |
| регулярні спеціальні | 3 | |
| регулярні | 2 | |
| перевезення пасажирів автобусним маршрутом не здійснюється | 0 | |
| 8. Кількість порушень суб’єктом господарювання, який має колісні транспортні засоби, внесені до реєстру, ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, встановлених за результатами здійснення заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх трьох років, що передують плановому періоду, якщо кількість транспортних засобів становить: | ||
| від одного до 49 | від 11 і більше | 15 |
| від одного до 10 | 10 | |
| відсутні | 0 | |
| від 50 до 99 | від 21 і більше | 15 |
| від одного до 20 | 10 | |
| відсутні | 0 | |
| від 100 і більше | від 41 і більше | 15 |
| від одного до 40 | 10 | |
| відсутні | 0 | |
| 9. Кількість порушень вимог законодавства щодо прав осіб з інвалідністю (відсутність на автобусному маршруті загального користування рухомого складу автомобільного транспорту (автобуса), який відповідає встановленим законодавством вимогам щодо доступності для осіб з інвалідністю, у кількості, визначеній законодавством, та невідповідність таких автобусів вимогам законодавства щодо доступності для осіб з інвалідністю), які були виявлені за результатами проведених заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх двох років, що передують плановому періоду | від п’яти і більше | 20 |
| від одного до чотирьох | 15 | |
| відсутні | 0 |
__________
* Якщо суб’єкта господарювання може бути одночасно віднесено до кількох показників критерію, застосовується показник з найбільшою кількістю балів.