Про стан науки та її роль в економічному розвитку України

Верховна Рада України розглянула доповідь Національної академії наук України і відзначає, що подальший розвиток і ефективне реформування економіки України можливі лише за умови забезпечення високого рівня науки, освіти, техніки і технології.

Разом з тим потенціал науки лише незначним чином використовується у вирішенні першочергових завдань, що стоять перед країною. Науково-технічна політика, яка має бути основою прогресивних перетворень, не стала невід'ємною складовою частиною економічних реформ.Проявляються тенденції суттєвого спрощення народногосподарської структури, зменшення питомої ваги наукомістких виробництв. Практично згорнуто інвестиції у технічне і технологічне переозброєння виробництва як за рахунок державного бюджету, так і позабюджетних джерел.

Зменшення нижче критичної межі рівня фінансування науки з державного бюджету, встановлення високих податків, що йде всупереч законодавству про освіту та науку, відсутність стимулювання науково-технічних розробок та інноваційної діяльності призвели наукові установи, дослідно-конструкторські організації та їх дослідні виробництва до стану глибокої кризи.

Відсутність дійових заходів щодо збереження наукового потенціалу, його розвитку та ефективного використання завдає значної шкоди національним інтересам України.

З метою посилення ролі науки у вирішенні питань економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України Верховна Рада України

1. Доповідь Національної академії наук України взяти до відома.

2. Встановити, що збереження наукового потенціалу, забезпечення розвитку науки та ефективне використання її досягнень є пріоритетним напрямом діяльності органів державної влади у вирішенні питань виходу з економічної кризи та подальшого зміцнення української держави.

3. Забезпечити пріоритетне фінансування науково-технічної діяльності з державного бюджету і встановити в 1995 році обсяг бюджетних асигнувань, що спрямовуються на ці цілі, не менше 1,7 відсотка валового внутрішнього продукту.

4. Кабінету Міністрів України:

- з урахуванням зауважень та пропозицій, висловлених народними депутатами при обговоренні зазначеного питання, у місячний строк, з залученням Національної та галузевих академій наук, розробити конкретні заходи на їх виконання;

- спільно з Національною академією наук України, галузевими академіями забезпечити підготовку масштабних економічно обгрунтованих технологічних проектів для включення їх до програми структурної перебудови економіки України, формування завершених циклів виробництва;

- здійснювати розгляд важливих питань економічного, науково-технічного і соціального розвитку держави з обов'язковою науковою експертизою;

- вжити заходів щодо стимулювання інноваційної діяльності, технічного та технологічного переозброєння виробництва, іноземних інвестицій у цю сферу, зокрема передбачити обов'язковість відрахувань коштів підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності до Державного інноваційного фонду України. З цією метою внести на розгляд Верховної Ради України проекти відповідних змін і доповнень до чинного законодавства;

- ліквідувати до 1 серпня 1994 року заборгованість по видатках Державного бюджету на науку та освіту;

- розглянути питання про створення спеціального фонду для фінансування витрат на патентування за кордоном вітчизняних розробок та винаходів;

- у двотижневий термін внести пропозиції до чинного законодавства щодо звільнення:

а) від оподаткування прибутку (доходу) наукових установ, вищих навчальних закладів, дослідно-конструкторських і конструкторсько-технологічних організацій, дослідних виробництв і дослідних заводів в частині, що направляється на вдосконалення власної матеріально-технічної бази та проведення науково-дослідних робіт власними силами;

б) від сплати ввізного мита, податку на добавлену вартість та інших обов'язкових платежів наукові прилади, обладнання, запасні частини і витратні матеріали до них, реактиви, зразки, матеріали для дослідів, науково-технічну та навчальну літературу, що ввозяться в Україну для забезпечення власної науково-технічної діяльності наукових установ і організацій Національної академії наук, галузевих академій, вищих навчальних закладів України;

в) від обов'язкового продажу на міжбанківському валютному ринку 50 відсотків валютних коштів, які надходять до установ і організацій науки і освіти від експорту власної науково-технічної продукції, розробок, науково-технічних і освітніх послуг, а також від іноземних юридичних та фізичних осіб, міжнародних організацій для підтримки безприбуткової науково-технічної діяльності.

5. Національному банку України надати Міністерству фінансів України цільовий безпроцентний кредит в сумі 1 трлн. крб. для забезпечення фінансування науково-дослідних робіт в обсягах, що передбачені в Державному бюджеті України на 1994 рік, та виплати заробітної плати працівникам освіти.

6. Звільнити з 1 травня 1994 року до затвердження Верховною Радою України Державного бюджету на 1995 рік наукові установи і організації, які утримуються за рахунок бюджету, від сплати пені за несвоєчасну оплату комунальних послуг.

7. Комісії Верховної Ради України з питань науки та народної освіти з залученням Національної академії наук України, Державного комітету України з питань науки та технологій, галузевих академій, Міністерства освіти України, інших міністерств та відомств України розглянути питання про удосконалення системи управління в сфері науки і науково-технічної діяльності, реалізацію затверджених Постановою Верховної Ради України від 16 жовтня 1992 року пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки, реформування та демократизацію науки, інформаційне її забезпечення, збереження та розвиток науково-технічного потенціалу України та підготувати проекти відповідних законодавчих актів.