Про затвердження Порядку відбору проектів, повязаних з реінтеграцією тимчасово окупованих територій України та розвитком інфраструктури прилеглих до них територій, які підлягають фінансуванню згідно з Рамковою угодою між Урядом України та Урядом Королівства Данія щодо загальних умов та процедур, організаційних заходів та фінансових умов реалізації програми Danida Business Finance в Україні

Кабінет Міністрів України

Затвердити Порядок відбору проектів, пов’язаних з реінтеграцією тимчасово окупованих територій України та розвитком інфраструктури прилеглих до них територій, які підлягають фінансуванню згідно з Рамковою угодою між Урядом України та Урядом Королівства Данія щодо загальних умов та процедур, організаційних заходів та фінансових умов реалізації програми Danida Business Finance в Україні, що додається.

1. Цей Порядок визначає процедуру організації та проведення відбору проектів, пов’язаних з реінтеграцією тимчасово окупованих територій України та розвитком інфраструктури прилеглих до них територій, зокрема з відновлюваної енергетики, енергоефективності, районного теплопостачання, водопостачання та очищення води, які підлягають фінансуванню згідно з Рамковою угодою між Урядом України та Урядом Королівства Данія щодо загальних умов та процедур, організаційних заходів та фінансових умов реалізації програми Danida Business Finance в Україні, ратифікованою Законом України від 16 червня 2020 р. № 707-IX (далі - Рамкова угода).

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

державна адміністрація - Донецька, Луганська обласні військово-цивільні адміністрації, Миколаївська, Харківська, Херсонська обласні держадміністрації;

проект - стійкий інфраструктурний проект вартістю не менше 13,5 млн. євро, що має відношення до передачі технологій та "ноу-хау" данських компаній, спрямований на забезпечення сталого розвитку та працевлаштування, який підлягає фінансуванню згідно з Рамковою угодою; проект вартістю менше 13,5 млн. євро окремо погоджений з Danida Business Finance відповідно до Рамкової угоди та цього Порядку;

учасник - суб’єкт господарювання державної або комунальної форми власності, який подав відповідній держадміністрації проект, що підлягає фінансуванню згідно з Рамковою угодою.

3. Відбір проектів здійснюється двома етапами:

попередній відбір, який проводиться комісією, утвореною відповідною держадміністрацією;

відбір, що проводиться комісією, утвореною Мінреінтеграції (далі - Комісія).

Комісії утворюються в установленому законодавством порядку.

4. Мінреінтеграції оприлюднює на власному офіційному веб-сайті оголошення про проведення відбору проектів та інформує відповідні держадміністрації про початок відбору проектів.

Протягом п’яти календарних днів після отримання повідомлення від Мінреінтеграції держадміністрації на офіційних веб-сайтах оприлюднюють оголошення про проведення попереднього відбору проектів (далі - оголошення).

В оголошенні зазначаються:

повне найменування та місцезнаходження держадміністрації;

місце (адреса електронної пошти), час і строк подання документів для участі у відборі;

вимоги до проектів;

перелік документів, що подаються для участі у відборі;

строк проведення відбору;

контактна особа та номер телефону, адреса електронної пошти для отримання додаткової інформації.

5. Строк подання документів для участі у відборі встановлюється держадміністрацією та не може бути менш як 30 і більш як 45 календарних днів з дати оприлюднення відповідного оголошення на офіційному веб-сайті держадміністрації.

6. Для участі у відборі учасник подає відповідній держадміністрації заяву у довільній формі, до якої обов’язково додаються такі документи (в електронній формі у форматі PDF і RTF (таблиці та діаграми у форматі XLS) із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису або паперовій формі), у трьох примірниках:

обґрунтування (українською та англійською мовами, у довільній формі), що повинне містити опис цілей і завдання проекту та проблеми, на розв’язання яких спрямований проект; очікувані результати проекту та орієнтовні показники, що дадуть змогу їх оцінити (щодо підвищення технологічного рівня виробництва, економічної ефективності проекту, впровадження енергоефективних та ресурсозберігаючих технологій, забезпечення охорони навколишнього природного середовища, створення нових робочих місць, впровадження інновацій тощо); попередні розрахунки оціночної вартості проекту; джерела його фінансування; передбачуване джерело повернення позики; очікуваний строк підготовки та реалізації проекту;

інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) його засновника, якщо засновник - юридична особа (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань);

довідка ДПС про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, та у разі залучення кредиту або надання гарантії органом місцевого самоврядування - інформацію про відсутність у нього заборгованості або порушення графіка з погашення та обслуговування місцевого боргу та гарантованого місцевого боргу, обумовлених договором між кредитором та позичальником та/або правочином надання місцевої гарантії;

витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

інформаційна довідка про перебування учасника у процедурі банкрутства (неплатоспроможності);

інформація про наявність земельної ділянки (копії документів, що посвідчують право власності/користування земельною ділянкою), у разі відсутності - план заходів (пропозиції) щодо оформлення прав на її використання (у разі потреби для реалізації проекту);

копія затвердженої відповідно до законодавства проектної документації (на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт та технічне переоснащення будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або їх частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури тощо), прошита, пронумерована та засвідчена підписом учасника (його уповноваженою особою, у разі наявності);

копія експертного висновку до проектної документації (у разі наявності);

презентаційні матеріали до проекту (українською та англійською мовами);

інші документи, необхідні для проведення оцінки фінансового стану бенефіціара у визначеному Мінфіном порядку.

У разі відсутності затвердженої проектної документації та експертного висновку до неї учасник додатково подає інформацію щодо необхідності та важливості реалізації проекту, враховуючи соціальні, економічні та екологічні аспекти (українською та англійською мовами, у довільній формі).

7. У відборі беруть участь проекти, які відповідають таким вимогам:

1) відповідають стратегіям розвитку та секторальним планам, загальним умовам, визначеним у Рамковій угоді;

2) спрямовані на досягнення конкретних показників (зменшення втрат під час тепло- та водопостачання, споживання енергоресурсів, негативного екологічного впливу на навколишнє природне середовище, сприяння зайнятості населення тощо);

3) реалізовуються на контрольованих Україною територіях Донецької, Луганської областей, територіях Миколаївської, Харківської, Херсонської областей.

Пріоритет надається проектам у секторах, в яких данські компанії є конкурентоспроможними на міжнародному рівні з огляду на витрати відповідно до Рамкової угоди.

8. До відбору не допускаються учасники:

реалізація проектів яких може призвести та/або передбачає подвійне фінансування одних і тих самих компонентів проекту з інших джерел, у тому числі за рахунок коштів державного чи місцевого бюджетів;

які подали документи не в повному обсязі;

якщо документи для участі у відборі подано з порушенням строку, визначеного пунктом 5 цього Порядку;

які перебувають у процесі припинення;

визнані боржником (банкрутом) або щодо яких відкрито провадження у справі про банкрутство;

які мають прострочену заборгованість з погашення і обслуговування раніше отриманого кредиту (позики) та/або мають заборгованість перед державним бюджетом із сплати податків та/або у випадку, передбаченому частиною сьомою статті 74 Бюджетного кодексу України , якщо запозичення здійснює або надає гарантії орган місцевого самоврядування.

9. Учасник може до закінчення строку прийняття заяв про участь у відборі відкликати свою заяву про участь у ньому або надіслати додаткові документи (відкориговану заяву про участь у відборі).

10. Після надходження проектів для попереднього відбору держадміністрація розглядає їх на відповідність Рамковій угоді та вимогам цього Порядку.

11. Утворена держадміністрацією комісія протягом десяти календарних днів з моменту закінчення строку подання заяв про участь у відборі за результатами розгляду проектів приймає рішення про схвалення проекту або відмову.

12. Про прийняте рішення держадміністрація протягом десяти календарних днів з дня прийняття такого рішення письмово повідомляє учаснику, у разі відмови учаснику щодо участі у відборі - додатково зазначає підстави.

Результати попереднього відбору оприлюднюються на офіційному веб-сайті держадміністрації.

13. У разі схвалення проекту держадміністрація протягом п’ятнадцяти календарних днів з дня прийняття такого рішення надсилає Комісії належно завірену копію рішення про схвалення проекту та документи, визначені пунктом 6 цього Порядку, у двох примірниках (в електронній або паперовій формі).

14. Комісія розглядає документи протягом двадцяти календарних днів з часу їх надходження.

Інформація про результати відбору розміщується на офіційних веб-сайтах Мінреінтеграції, держадміністрацій.

15. Перелік відібраних проектів затверджується наказом Мінреінтеграції, копія якого надсилається Мінфіну разом з листом-згодою Мінреінтеграції про підтримку проектів та готовність бути відповідальним виконавцем проектів або про визначення відповідальних виконавців з висновком про відповідність проектів пріоритетам державної політики у відповідній сфері та документами, визначеними у пункті 6 цього Порядку, для проведення Мінфіном у визначеному ним порядку експертизи.

16. Мінфін за результатами проведення експертизи надісланих Мінреінтеграції документів складає відповідні висновки, що надсилаються Мінреінтеграції.

У разі позитивних висновків Мінреінтеграції презентує проекти, що відібрані, Програмному комітету Danida Business Finance.

17. У разі відбору проекту, до якого відсутні проектна документація та експертний висновок, Мінреінтеграції звертається до Danida Business Finance щодо можливого залучення та використання міжнародної технічної допомоги (гранту) для фінансування 75 відсотків вартості розроблення техніко-економічного обґрунтування.

У такому разі учасник повинен забезпечити фінансування робіт з виготовлення техніко-економічного обґрунтування у розмірі не менше 25 відсотків його вартості.