Зміст заходів | Термін виконання | Відповідальні за виконання |
1. Розробити і затвердити нормативні акти про порядок і методи середньострокового бюджетного планування | до кінця 1998 року | Мінфін Мінекономіки разом з Національним банком |
2. Прискорити опрацювання проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо розширення та зміцнення доходної бази бюджетів, що входять до складу бюджетної системи України. Визначити їх вартісну ефективність і можливість включення до проекту бюджету на 1999 рік | вересень 1998 р. | Державна податкова адміністрація Мінфін Мінекономіки Мін'юст |
3. Подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо підвищення рівня справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів і державних цільових фондів, скорочення обсягів бартерних операцій та забезпечення надійності форм розрахунків | до 1 вересня 1998 р. | - " - |
4. Внести Кабінетові Міністрів України проекти законів та інших актів законодавства про включення до складу доходів державного і місцевих бюджетів у повному обсязі сум будь-яких штрафів (у тому числі адміністративних), плати за надання ліцензій та інших державних дозволів | протягом місяця | Мінфін Державна податкова адміністрація Держмитслужба Мінекономіки |
5. Внести Кабінетові Міністрів України проекти відповідних актів законодавства щодо призупинення відрахувань коштів, що надходять за результатами контрольної роботи органів контрольно-ревізійної, державної податкової і митної служб та інспекцій з контролю за цінами на їх утримання та розвиток матеріально-технічної бази понад суми, визначені у бюджеті | до 1 жовтня 1998 р. | - " - |
6. Опрацювати питання та внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо можливого запровадження справляння до державного бюджету відрахувань від плати за транзит територією України сирої нафти й аміаку | протягом місяця | Мінекономіки Держнафтогазпром Мінпромполітики Мінфін разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" |
7. Переглянути нормативи навантажень і витрат на утримання установ і закладів освіти, культури, охорони здоров'я, соціального забезпечення | - " - | міністерства інші центральні органи виконавчої влади |
8. Провести інвентаризацію мережі бюджетних установ і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо скорочення кількості отримувачів коштів із бюджету | протягом трьох тижнів | - " - |
9. Внести Кабінетові Міністрів України пропозиції, а також проекти відповідних актів щодо підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів, упорядкування системи пільг і компенсацій, в тому числі щодо призупинення та скасування статей законів, які не забезпечені фінансовими ресурсами протягом ряду років | до 15 вересня 1998 р. | міністерства інші центральні органи виконавчої влади |
10. Внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо припинення відшкодування з державного та місцевих бюджетів витрат суб'єктів господарювання, проведених ними під час спорудження об'єктів соціальної сфери на селі, а також проекти відповідних змін і доповнень до нормативно-правових актів | протягом місяця | Мінагропром Мінфін Мінекономіки |
11. З урахуванням Указу Президента України від 22 липня 1998 р. N 810 "Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні" розглянути питання про доцільність прямого бюджетного фінансування самоврядних організацій та апаратів державних корпорацій, а також про можливість переведення частини державних комітетів на статус державних корпорацій, які мають працювати на засадах самоокупності, та подати Кабінетові Міністрів України відповідні пропозиції | до 1 вересня 1998 р. | Мінфін Мінекономіки |
12. Установити постійний контроль за виконанням Указу Президента України від 4 березня 1998 р. N 167 "Про заходи щодо підвищення відповідальності за розрахунки з бюджетами та державними цільовими фондами" | постійно | Державна податкова адміністрація Мінфін Національне агентство з питань розвитку та європейської інтеграції Фонд державного майна |
13. Підготувати і внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення казначейської системи виконання бюджету, спрямовані на ліквідацію зайвих ланок у проходженні бюджетних коштів та залишків на реєстраційних рахунках їх розпорядників, шляхом впровадження ефективної системи управління ресурсами з наданням обласним управлінням Державного казначейства права здійснення видатків у межах установлених лімітів видатків за рахунок податків та зборів (обов'язкових платежів), що мобілізуються на відповідних територіях | протягом місяця | Мінфін разом з Національним банком |
14. Вжити заходів, спрямованих на врегулювання з Національним банком та комерційними банками договірних відносин з касового обслуговування виконання бюджету та на організацію перевірки дотримання банками законодавства щодо управління бюджетними коштами | постійно | Мінфін Головне управління Державного казначейства за участю Національного банку та відповідних комерційних банків |
15. Підготувати і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до законодавства, які передбачали б можливість випуску державних облігацій під інвестиційні проекти | перше півріччя 1999 р. | Мінфін Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Мінекономіки за участю Національного банку |
16. Подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо посилення керування відповідними галузями та відповідальності кадрів за наслідки реалізації покладених на них завдань | до 1 жовтня 1998 р. | міністерства, інші центральні органи виконавчої влади |
17. З метою підвищення ефективності роботи підприємств забезпечити своєчасне виведення із складу підприємств металургійного та хімічного комплексів зайвих і не задіяних у технологічних схемах виробництв та агрегатів | протягом 1998 року | Мінпромполітики |
18. Проаналізувати стан ціноутворення на експортовану металургійну продукцію з метою запобігання антидемпінговим розслідуванням та втратам валютної виручки | до 1 жовтня 1998 р. | Мінпромполітики МЗЕЗторг Мінфін Мінекономіки |
19. Розробити та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо поліпшення роботи на внутрішніх ринках вугільної продукції | до 1 січня 1999 р. | Мінвуглепром Міненерго Мінекономіки Мінфін Мінпромполітики Антимонопольний комітет Держкомрезерв разом з Національним банком та Державною акціонерною компанією "Вугілля України" |
20. Проаналізувати види розрахунків в агропромисловому комплексі та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо розбудови та забезпечення ефективного функціонування аграрного ринку. Створити інформаційну базу даних щодо цін на сільськогосподарську і промислову продукцію (послуги), зокрема із щомісячною періодичністю вузького переліку показників, щоквартальною періодичністю основних видів сільськогосподарської продукції, сировини, продовольства і матеріально-технічних ресурсів, які використовуються в сільському господарстві, з метою інформування сільськогосподарських товаровиробників і покупців на ринках сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства | протягом місяця | Мінекономіки Мінагропром Мінфін Мінпромполітики Антимонопольний комітет Держкомстат разом з іншими центральними органами виконавчої влади та Українською академією аграрних наук |
21. Подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про впорядкування використання нежитлових приміщень | до 1 вересня 1998 р. | Мінекономіки Мінфін Фонд державного майна Мін'юст |
22. Привести обсяги державного оборонного замовлення на 1998 рік у відповідність з лімітами видатків Державного бюджету України на 1998 рік | протягом місяця | Мінекономіки за погодженням з Мінфіном |
23. Провести детальний аналіз використання запасів державного матеріального резерву, а також недоліків у фінансово-господарській діяльності Держкомрезерву. За результатами аналізу підготувати пропозиції щодо виправлення ситуації, що склалася, та подати їх Кабінетові Міністрів України | до кінця серпня 1998 р. | Держкомрезерв |
24. Розробити нормативно-правові акти щодо функціонування системи державного матеріального резерву в умовах повної відсутності фінансування з державного бюджету операцій накопичення (поповнення) та відшкодування витрат на утримання запасів матеріальних цінностей держрезерву | до 1 жовтня 1998 р. | Держкомрезерв разом з Мінекономіки, Мінфіном, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади |
25. Підготувати проект Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно" | до 10 вересня 1998 р. | Мін'юст Держкомзем Фонд державного майна Держбуд Укргеодезкартографія Мінфін |
26. Підготувати проект Указу Президента України "Про заходи щодо реалізації конкурентної політики у 1998 - 2003 роках" | до 15 вересня 1998 р. | Антимонопольний комітет Мінекономіки МЗЕЗторг Мінпромполітики Мінагропром Міненерго Мінтранс Мінфін Мінвуглепром МОЗ МВС Міносвіти Мінінформ Мін'юст Держтелерадіо Держкоммедбіопром Держбуд Держкомзв'язку Держнафтогазпром Держпідприємництва Фонд державного майна Національна комісія з питань регулювання електроенергетики Національне агентство з питань розвитку та європейської інтеграції Укрстрахнагляд Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Ліцензійна палата Національний банк |
27. Підготувати проект Указу Президента України "Про утворення Агентства України з питань реєстрації прав на нерухоме майно" | до 15 вересня 1998 р. | Мін'юст Держкомзем Фонд державного майна Держбуд Укргеодезкартографія Мінфін |
28. Сформувати реєстр господарських товариств, у статутних фондах яких є частка державного майна, та осіб, уповноважених на управління державними корпоративними правами | вересень 1998 р. | Фонд державного майна Національне агентство з управління державними корпоративними правами |
29. Провести аукціони з продажу пакетів акцій не менш як 50 відкритих акціонерних товариств, створених у процесі приватизації та корпоратизації, у розмірі до 25 відсотків статутного фонду | листопад 1998 р. | Фонд державного майна |
30. Вжити заходів для підвищення контролю за ефективністю використання державного майна, яке здається в оренду. З цією метою: | | |
а) проаналізувати стан використання орендарями цілісних майнових комплексів і нерухомого державного майна та встановити контроль за своєчасним надходженням орендної плати; | щокварталу | - " - |
б) розробити і подати Фонду державного майна пропозиції щодо передачі в оренду цілісних майнових комплексів та нерухомого майна державних підприємств, організацій, установ; | - " - | відповідні міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади |
в) проаналізувати і узагальнити подані міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади матеріали та внести Мінфіну пропозиції щодо можливості збільшення надходжень до державного бюджету за рахунок плати за оренду державного майна | щокварталу, протягом місяця після отримання матеріалів | Фонд державного майна |
31. Внести Кабінетові Міністрів України узгоджені пропозиції щодо шляхів посилення державного контролю за імпортом нафтопродуктів, нафти, спирту, лікеро-горілчаних та тютюнових виробів | вересень 1998 р. | МЗЕЗторг Мінекономіки Державна податкова адміністрація Мінфін Мінагропром МВС Мінтранс Мін'юст Національний банк Держмитслужба Держкомкордон Держнафтогазпром СБУ |
32. До зустрічі Президентів України і Російської Федерації в Україні здійснити комплекс заходів для забезпечення реалізації Протоколу третього засідання Змішаної Українсько-Російської комісії по співробітництву від 20 лютого 1998 р., Програми економічного співробітництва між Україною та Російською Федерацією на 1998 - 2007 роки і Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації про виробничу кооперацію від 24 квітня 1998 року | до 10 вересня 1998 р. | МЗЕЗторг МЗС Мінекономіки Мінпромполітики Мінагропром інші центральні органи виконавчої влади, визначені відповідальними за виконання зазначених міжнародних документів |
33. Звернути увагу центральних органів виконавчої влади на недостатню роботу щодо реалізації Указу Президента України від 18 жовтня 1997 р. N 1166 "Про основні напрями соціальної політики на 1997 - 2000 роки". Спрямовувати кошти, передбачені на розв'язання соціальних проблем, передусім на найневідкладніші цілі та використовувати їх суворо за призначенням | постійно | Мінпраці Мінсім'ямолодь Мінфін Мінекономіки Пенсійний фонд Мін'юст інші центральні органи виконавчої влади |
34. Внести Кабінетові Міністрів України пропозиції про удосконалення системи регулювання соціально-трудових відносин, особливо у недержавному секторі економіки. Подати проект Закону України "Про внесення доповнень до деяких законодавчих актів України з питань оплати праці", яким передбачити запровадження мораторію на підвищення тарифних ставок, посадових окладів, розмірів преміювання, доплат і надбавок працівникам підприємств, що мають заборгованість із заробітної плати, на період її погашення | протягом другого півріччя 1998 р. | Мінпраці Мінфін Мінекономіки Мін'юст |
35. З метою запровадження диференційованих підходів у наданні соціальних послуг для різних верств населення розробити та подати проект постанови Кабінету Міністрів України "Про соціальну допомогу" | до 1 жовтня 1998 р. | Мінпраці Мінфін Мінекономіки Держкомстат |
36. Підготувати проект Закону України щодо внесення змін і доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно відповідальності посадових осіб за затримку виплати заробітної плати, а до Кримінального кодексу України - стосовно поширення дії статті 133 на всіх роботодавців | III квартал 1998 р. | Мін'юст Мінфін Мінпраці |
37. Внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо законодавчого врегулювання питання про притягнення до кримінальної відповідальності керівників, які свідомо нехтують вимогами безпеки на виробництві | грудень 1998 р. | Мінпраці Мін'юст Фонд державного майна |
38. Ініціювати прискорення прийняття Верховною Радою України Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про колективні договори і угоди" стосовно регулювання соціально-трудових відносин у недержавному секторі економіки | | Мінпраці |
39. З метою подолання заборгованості з виплати пенсій у сільській місцевості розробити Порядок, за яким відрахування до Пенсійного фонду проводитимуться на єдиний загальнодержавний рахунок, з якого здійснюватиметься розподіл по всіх областях | до кінця 1998 року | Мінагропром Мінпраці Пенсійний фонд Мінфін разом з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними (міськими) державними адміністраціями |
40. Створити робочу групу та провести аналіз ефективності використання зовнішніх фінансових ресурсів, що залучаються Україною. Висновки та пропозиції подати Кабінетові Міністрів України для розгляду їх одночасно з питанням про стан відшкодування витрат державного бюджету на виконання гарантійних зобов'язань Кабінету Міністрів України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 1998 р. N 956 "Про орієнтовний план проведення засідань Кабінету Міністрів України на III квартал 1998 року" | III квартал 1998 р. | Національне агентство з питань розвитку та європейської інтеграції Мінфін Мінекономіки Укрексімбанк Державна податкова адміністрація Фонд державного майна Мінпромполітики Мінагропром разом з іншими центральними органами виконавчої влади |
41. Забезпечити неухильне виконання заходів з метою отримання зовнішнього фінансування для покриття дефіциту бюджету в 1998 році | протягом 1998 року | Національне агентство з питань розвитку та європейської інтеграції Мінфін Мінекономіки інші центральні органи виконавчої влади, відповідальні за підготовку та впровадження в 1998 році спільних з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проектів |
42. З метою пожвавлення інвестиційних процесів провести аналіз участі іноземних інвесторів у приватизації державного майна (у тому числі шляхом придбання пакетів акцій, які знаходяться в державній власності), та підготувати узгоджені пропозиції щодо стимулювання залучення іноземних інвестицій у приватизаційні процеси | протягом місяця | Національне агентство з питань розвитку та європейської інтеграції Мінекономіки Фонд державного майна Українська державна кредитно-інвестиційна компанія Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Держпідприємництва |
43. Провести аналіз собівартості основних видів продукції, яка становить основу експортного потенціалу України, і внести Кабінетові Міністрів України перелік конкретних заходів, що сприятимуть підвищенню конкурентоспроможності вітчизняної продукції на зовнішніх ринках шляхом скорочення витрат на виробництво, зменшення собівартості продукції | протягом місяця | Мінекономіки МЗЕЗторг Мінпромполітики Мінагропром Мінтранс |
44. Проаналізувати результати діяльності торгівельно-економічних представництв, подати пропозиції щодо удосконалення їх роботи | до 1 жовтня 1998 р. | МЗЕЗторг МЗС Мінфін |
45. Вжити заходів, спрямованих на якісне комплектування кадрами торгівельно-економічних місій у складі дипломатичних представництв України за кордоном. | - " - | - " - |
Подати проект постанови Кабінету Міністрів України "Про відкриття і кадрове зміцнення торгівельно-економічних місій у складі дипломатичних представництв України за кордоном" | | |
46. Спрямувати роботу торгівельно-економічних місій у складі дипломатичних представництв України за кордоном на нарощування експорту українських товарів на зарубіжні ринки, сприяння українським експортерам у створенні українських торгових домів, спільних торгових палат, центрів цінової та кон'юнктурної інформації тощо, більш активне залучення іноземних інвестицій в українську економіку | постійно | МЗЕЗторг |
47. Забезпечити постійний розгляд звернень торгівельно-економічних місій з обов'язковим повідомленням його результатів | - " - | міністерства та інші центральні органи виконавчої влади |
48. Розробити і подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект Положення про державне замовлення у сфері інформаційної діяльності | до кінця 1998 року | Мінінформ Мінекономіки Мінфін Національна рада з питань телебачення і радіомовлення |
49. Створити систему інформаційного забезпечення діяльності Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних і місцевих органів виконавчої влади, зокрема: | | |
започаткувати спеціальний цикл щоденних програм "За рядком Указу Президента", в яких за участю Адміністрації Президента України, керівників Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади вести роз'яснення Указів Президента України та дій Кабінету Міністрів України з метою створення позитивної громадської думки; | з 20 серпня 1998 р. | Мінінформ Національна рада з питань телебачення і радіомовлення Національна телекомпанія Національна радіокомпанія інші телерадіо- організації |
створити політичні студії для постійного аналізу ситуації в країні, реакції населення на відповідні рішення Президента України та Кабінету Міністрів України. Використовуючи матеріали досліджень, знаходити у телерадіопрограмах аргументи і контраргументи для відстоювання позиції Президента України та Кабінету Міністрів України; | протягом місяця | Мінінформ Національна рада з питань телебачення і радіомовлення Національна телекомпанія Національна радіокомпанія |
провести у державних електронних засобах масової інформації загальнонаціональну дискусію з питань адміністративної реформи в Україні; | у серпні-вересні 1998 р. | - " - |
визначити перелік виступів по центральних каналах телебачення і радіомовлення членів Кабінету Міністрів України, керівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади щодо реалізації указів Президента України з економічних питань; | протягом тижня | Прес-служба Кабінету Міністрів України |
організувати цикли передач і рубрики, присвячені висвітленню взаємодії між центральними органами виконавчої влади та відповідними комітетами Верховної Ради України у проведенні конструктивної законодавчої роботи | протягом місяця | Мінінформ Національна рада з питань телебачення і радіомовлення Національна телекомпанія Національна радіокомпанія |
50. Забезпечувати роз'яснення серед населення важливості та необхідності прийняття рішень, спрямованих на стабілізацію економіки, її розвиток, змісту цих документів, і насамперед причин їх появи, кінцевої мети та результатів впровадження в дію, створення відповідної громадської думки | постійно | міністерства інші центральні та місцеві органи виконавчої влади |
51. Забезпечити взаємодію працівників міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, відповідальних за підготовку проектів законів України, з членами комітетів Верховної Ради України з метою попереднього узгодження законопроектів перед їх винесенням на розгляд Верховної Ради України | - " - | - " - |
52. Підвищити рівень виконавської дисципліни та забезпечити неухильне виконання актів і доручень Президента України, Кабінету Міністрів України з питань стабілізації і розвитку економіки. | - " - | керівники міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади |
Взяти під особистий контроль виконання Указів Президента України від 21 січня 1998 р. N 41 "Про запровадження режиму жорсткого обмеження бюджетних видатків та інших державних витрат, заходи щодо забезпечення надходження доходів до бюджету і запобігання фінансовій кризі" та від 9 червня 1998 р. N 606 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 червня 1998 року "Про хід виконання Указу Президента України від 21 січня 1998 року N 41 "Про запровадження режиму жорсткого обмеження бюджетних видатків та інших державних витрат, заходи щодо забезпечення надходження доходів до бюджету і запобігання фінансовій кризі" | | |
53. Розробити заходи щодо поліпшення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і подати їх Кабінетові Міністрів України | до 1 листопада 1998 р. | Головдержслужба Мінпраці Мін'юст |