Про створення митної варти

Кабінет Міністрів України

1. Створити митну варту в межах встановленої граничної чисельності та асигнувань на утримання системи митних органів.

2. Затвердити Положення про митну варту (додається) і ввести його в дію з 1 серпня 1996 року.

1. Митна варта входить до системи органів управління митною справою як її складова спеціалізована служба, що об'єднує відповідні підрозділи Держмиткому, територіальних митних управлінь і митниць.

Митна варта виконує покладені на неї завдання самостійно або у взаємодії з іншими структурними підрозділами митних органів.

2. Метою діяльності митної варти є забезпечення захисту економічних інтересів України, ведення ефективної боротьби із злочинністю у сфері зовнішньоекономічної діяльності та здійснення контролю за дотриманням законодавства про митну справу.

3. Митна варта у своїй діяльності керується Конституцією України і законами України, Митним кодексом України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативними актами Держмиткому та цим Положенням.

4. У практичній діяльності підрозділи митної варти в межах своєї компетенції взаємодіють з Держкомкордоном, МВС, СБУ, Головною державною податковою інспекцією, іншими державними органами, установами й організаціями.

5. Основними завданнями митної варти є:

1) виявлення, попередження та припинення контрабанди і порушень митних правил поза місцем розташування пунктів пропуску через державний кордон або поза місцем і часом здійснення митного оформлення чи провадження підготовчих дій до таких порушень у прикордонних районах у взаємодії з Держкомкордоном, МВС та СБУ.

На митному кордоні, де він збігається з державним, і в межах прикордонної смуги та прикордонного контрольованого району митна варта здійснює свої повноваження тільки за участю військовослужбовців Прикордонних військ;

2) здійснення контролю за проходженням, охорона і супроводження підакцизних товарів та інших предметів, у тому числі транзитних, що переміщуються через територію України.

6. Митна варта відповідно до покладених на неї завдань виконує такі функції:

1) організує та здійснює спеціальні заходи щодо запобігання незаконному переміщенню через митний кордон та поза пунктами пропуску через державний кордон товарів та інших предметів і транспортних засобів;

2) відповідно до вимог законодавства здійснює адміністративне затримання осіб, які обґрунтовано підозрюються у контрабанді чи порушенні митних правил, проводить відповідне документування їх протиправної діяльності;

3) згідно з інформацією, одержаною в установленому порядку від оперативних підрозділів Держкомкордону, МВС та СБУ або від митних органів суміжних держав, бере участь в охороні і супроводженні товарів та інших предметів, які переміщуються через територію України, у тому числі транзитом.

Заходи, що вживаються у відповідь на інформацію, одержану від митних органів суміжних держав, узгоджуються із МВС і СБУ, а у разі їх реалізації у прикордонних районах і пунктах пропуску через державний кордон також з Держкомкордоном;

4) здійснює контроль за дотриманням вимог митного законодавства вітчизняними та іноземними суб'єктами господарської діяльності у спеціальних (вільних) економічних зонах;

5) збирає, узагальнює та аналізує інформацію, що стосується проявів міжнародної організованої злочинності, контрабанди та іншої протиправної діяльності, переміщення транзитних товарів та інших предметів через територію України, роботи підрозділів митної варти;

6) у разі здійснення заходів щодо припинення незаконного переміщення товарів та інших предметів поза митним контролем узгоджує свої дії з відповідними підрозділами Держмиткому та взаємодіє з підрозділами Держкомкордону, МВС, СБУ, Головної державної податкової інспекції.

7. Відповідно до законодавства митна варта має право:

1) розташовувати спеціальні наряди своїх підрозділів на об'єктах митних органів, в узгодженому з Держкомкордоном порядку, на митному кордоні (де він збігається з державним), та у межах прикордонної смуги та прикордонного контрольованого району.

Для виконання покладених на неї завдань у структурі митної варти у порядку, що визначається Держмиткомом, можуть бути створені спеціальні наряди таких видів: група охорони і супроводження товарів та інших предметів, що перебувають під митним контролем, тимчасовий пересувний пост (автомобільний, вертолітний тощо), контрольний пост, розшукова група, група захоплення тощо;

2) перевіряти документи на право переміщення товарів та інших предметів через митний кордон у фізичних і юридичних осіб;

3) затримувати та проводити в установленому порядку особистий огляд громадян, огляд транспортних засобів і речей громадян, які прямують через митний кордон України поза митним контролем, а також транзитних транспортних засобів, що обґрунтовано підозрюються в порушенні митного законодавства;

4) за письмовим розпорядженням Голови Держмиткому та його заступників, начальника територіального митного управління або начальника митниці входити на територію, у приміщення, склади та сховища підприємств, організацій і установ (крім іноземних дипломатичних представництв та прирівняних до них за статусом) незалежно від їх відомчого підпорядкування та форм власності з метою перевірки в установленому порядку товарів та інших предметів, що перебувають під митним контролем, і відповідних документів;

5) за письмовим розпорядженням Голови Держмиткому та його заступників чи начальника територіального митного управління проводити переогляд оформлених митними органами транспортних засобів, товарів та інших предметів, речей фізичних осіб;

6) припиняти навантажування, вивантажування, перевантажування, розпакування і перепакування транзитних товарів, що перебувають під митним контролем, а також усунення пошкоджень пакування вантажу з цими товарами або зміну акцизних марок та ідентифікаційних знаків чи маркування вантажу без дозволу митних органів;

7) запрошувати осіб до установ митної системи для з'ясування обставин порушення митних правил. У крайніх випадках з'ясування обставин і первинне документування такого порушення може здійснюватися в інших пристосованих для цього місцях;

8) використовувати необхідні технічні засоби митного контролю з метою виявлення фактів незаконної діяльності фізичних і юридичних осіб у справах про митні порушення;

9) відповідно до законодавства зберігати, носити та застосовувати спеціальні засоби і зброю та використовувати службових собак;

10) застосовувати спеціальні засоби, зброю та використовувати службових собак лише в межах, необхідних для припинення протиправних дій особи (групи осіб).

8. Співробітникам митної варти категорично забороняється:

1) провадити дії на державному кордоні, не узгоджені з командуванням прикордонних з'єднань та частин, в смугах закладення прикордонних нарядів, у районах, блокованих підрозділами Прикордонних військ у зв'язку з проведенням спеціальних прикордонних операцій та прикордонних пошуків;

2) допускати вихід плавзасобів митної варти на акваторії прикордонних річок, озер, інших водоймищ та в територіальне море без відповідного дозволу Прикордонних військ. Всі плавзасоби митної варти, які перебувають в акваторіях прикордонних річок, озер, інших водоймищ та в територіальному морі, повинні мати піднятий прапор митних органів України;

3) перебувати за лінією інженерно-технічних споруд Прикордонних військ без письмового дозволу начальника прикордонного загону;

4) застосовувати спеціальні засоби і зброю та використовувати службових собак на державному кордоні.

9. Затримавши порушників державного кордону, співробітники митної варти повинні негайно передати їх на прикордонну заставу або до іншого найближчого прикордонного підрозділу.

10. Співробітники митної варти можуть залучатися в установленому законодавством про працю порядку до проведення спеціальних заходів в інтересах охорони митного кордону поза встановленим робочим часом, а також у нічний час, у вихідні і святкові дні.

11. Під час виконання покладених на митну варту завдань співробітники митної варти вживають заходів, спрямованих на запобігання заподіянню шкоди іншим державним органам, громадянам та підприємствам, приниженню честі і гідності громадян та вчиненню інших неправомірних дій.

Співробітники митної варти, які допустили неправомірні дії стосовно інших державних органів, громадян та підприємств, несуть відповідальність відповідно до Митного кодексу України та інших актів законодавства.

12. Шкода, заподіяна іншим державним органам, громадянам та підприємствам неправомірними діями співробітників митної варти під час виконання ними службових обов'язків, компенсується на загальних підставах.

13. Митна варта комплектується з числа службових осіб митних органів за умови проходження в установленому порядку строкової військової служби.

14. Організаційну структуру митної варти, порядок організації її роботи та штатну чисельність затверджує Голова Держмиткому.

15. Контроль за законністю застосування підрозділів митної варти здійснює Держмитком.

16. Нагляд за дотриманням законності у діяльності митної варти здійснюється Генеральним прокурором і підпорядкованими йому прокурорами відповідно до Закону України "Про прокуратуру".