Про затвердження Положення про Комісію з питань запобігання дитячій бездоглядності та соціальної реабілітації неповнолітніх

На виконання Указу Президента України від 28 січня 2000 р. N 113 "Про додаткові заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності" Кабінет Міністрів України

Затвердити Положення про Комісію з питань запобігання дитячій бездоглядності та соціальної реабілітації неповнолітніх (додається).

1. Комісія з питань запобігання дитячій бездоглядності та соціальної реабілітації неповнолітніх (далі - Комісія) є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, утвореним Указом Президента України від 28 січня 2000 р. N 113.

2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Комісії є:

сприяння діяльності державних органів та громадських організацій у сфері соціально-правового захисту дітей, які опинилися в складних і надзвичайних умовах, за межами сім'ї та навчальних закладів;

координація зусиль і узгодження дій центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій у комплексному розв'язанні проблем профілактики бездогладності та правопорушень серед дітей, створення належних умов для їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, підготовки до самостійного життя;

розгляд питань, які пов'язані з виконанням конвенції ООН про права дитини і потребують міжгалузевого узгодження;

підготовка разом з відповідними центральними органами виконавчої влади та залученими науково-дослідними установами науково обгрунтованих пропозицій щодо формування державної політики у сфері поліпшення становища дітей в сім'ях, профілактики дитячої бездоглядності та розширення форм і методів соціалізації та реабілітації неповнолітніх, які опинилися в складних і надзвичайних умовах;

організація підготовки та внесення в установленому порядку пропозицій про розроблення і вдосконалення нормативно-правової бази з питань запобігання бездоглядності та правопорушенням серед дітей, захисту їх прав і приведення її у відповідність із сучасними умовами і міжнародними нормами;

розроблення заходів щодо забезпечення прав, свобод і законних інтересів неповнолітніх, які опинилися в складних і надзвичайних умовах, за межами сім'ї та навчальних закладів, усунення причин, що породжують бездоглядність дітей;

участь у підготовці та проведенні міжнародних, всеукраїнських конференцій, симпозіумів, нарад, семінарів тощо з питань соціально-правового захисту дітей, які опинилися в складних і надзвичайних умовах, за межами сім'ї та навчальних закладів, і вжиття заходів до співробітництва з відповідними органами зарубіжних країн з метою активізації спільних дій та вивчення досвіду роботи в цій сфері;

інформування Президента України і Кабінету Міністрів України про здійснення заходів, спрямованих на запобігання дитячій бездоглядності, соціальний захист дітей і підлітків, підвищення рівня профілактики правопорушень серед дітей.

4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

розглядає розроблені центральними органами виконавчої влади, громадськими організаціями концепції, комплексні та цільові програми з питань, що належать до її компетенції;

аналізує проекти законодавчих та інших нормативно-правових актів, державних програм, комплексних планів центральних органів виконавчої влади з метою визначення їх впливу на стан профілактики і боротьби з дитячою бездоглядністю та проявами злочинності серед дітей;

вивчає і прогнозує соціальні та морально-етичні процеси у дитячому та підлітковому середовищі;

опрацьовує пропозиції щодо раціонального розміщення соціальних закладів для неповнолітніх, ефективної їх роботи та розробляє відповідні рекомендації про розвиток міжгалузевого співробітництва у питаннях соціальної реабілітації їх вихованців;

здійснює контроль за дотриманням норм законодавства стосовно дітей, виконанням заходів щодо профілактики бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх, їх соціальної реабілітації;

вживає невідкладних заходів за фактами невиконання міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади вимог щодо забезпечення прав дітей;

поширює позитивний досвід роботи соціальних закладів для неповнолітніх із соціально-психологічної реабілітації дітей;

дає рекомендації центральним, місцевим органам виконавчої влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям у вирішенні питань соціального і правового захисту неповнолітніх та організації роботи, пов'язаної із запобіганням бездоглядності та вчиненню ними правопорушень;

опрацьовує в установленому порядку пропозиції громадських організацій щодо розроблення та можливостей здійснення заходів соціально-правового захисту дітей, запобігання бездоглядності та профілактики правопорушень неповнолітніх, підвищення ефективності діяльності соціальних закладів для неповнолітніх.

5. Комісія має право:

одержувати в установленому порядку від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади аналітичні та інформаційно-статистичні матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань;

створювати тимчасові експертні або робочі групи і в разі потреби залучати до їх роботи представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також громадських організацій за їх згодою;

залучати науково-дослідні інститути, інші установи та організації, а також провідних вчених і висококваліфікованих спеціалістів до розроблення та проведення наукових досліджень з проблем запобігання дитячій бездоглядності та соціальної реабілітації неповнолітніх;

скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань запобігання бездоглядності дітей та їх соціальної реабілітації;

заслуховувати на своїх засіданнях інформацію керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики стосовно дітей та опрацювання пропозицій щодо дитячої бездоглядності.

6. Комісія узгоджує діяльність координаційних рад служб у справах неповнолітніх місцевих органів виконавчої влади, надає їм методичну допомогу, узагальнює та поширює позитивний досвід їх роботи. Комісія може проводити виїзні засідання.

7. До складу Комісії входять:

Віце-прем'єр-міністр України з гуманітарних питань (голова Комісії);

Голова Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму (заступник голови Комісії);

заступник Міністра внутрішніх справ (заступник голови Комісії);

заступник Міністра юстиції;

заступник Міністра фінансів;

заступник Міністра освіти і науки;

заступник Міністра культури і мистецтв;

заступник Міністра праці та соціальної політики;

заступник Міністра охорони здоров'я;

заступник Міністра економіки;

заступник Голови Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму;

заступник Голови Державного комітету статистики;

заступник Голови Державного комітету інформаційної політики, телебачення і радіомовлення;

представник Верховної Ради України;

представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;

представник Адміністрації Президента України;

начальник управління Секретаріату Кабінету Міністрів України;

голова Всеукраїнського комітету соціального захисту та прав людини.

8. Персональний склад Комісії затверджує її голова.

9. Формою роботи Комісії є засідання, які проводяться у разі потреби, але не менше ніж один раз на три місяці. Дата проведення засідання та порядок денний повідомляються членам Комісії не пізніше ніж за тиждень до засідання.

Засідання Комісії є правоможним, якщо на ньому присутні не менше ніж половина її членів.

10. У разі коли член Комісії з об'єктивних причин не може бути присутнім на засіданні, він за попереднім погодженням з головою Комісії направляє на засідання представника з правом брати участь у голосуванні.

11. Комісія визначає і затверджує регламент роботи, у межах своєї компетенції приймає рішення, організовує та контролює їх виконання.

12. Рішення Комісії приймається відкритим голосуванням. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість членів Комісії, які беруть участь в її засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії.

13. Рішення Комісії оформляється протоколом, який підписує голова Комісії, та є обов'язковим для розгляду центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності.

Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації усіх форм власності у визначений Комісією термін повідомляють про наслідки розгляду її рішень.

14. Про свою діяльність і прийняті рішення Комісія систематично інформує громадськість у засобах масової інформації.

15. Організаційно-технічне та фінансове забезпечення діяльності Комісії здійснює Державний комітет молодіжної політики, спорту і туризму.