КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
| від 22 вересня 2016 р. № 688-р Київ |
( Розпорядження втратило чинність на підставі Постанови КМ № 1748 від 12.12.2025 )
Деякі питання реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1109 від 18.12.2018 )
1. Затвердити план заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
| Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
| Інд. 71 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 22 вересня 2016 р. № 688-р
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні
( Див. текст )
1. Розробити на засадах децентралізації, субсидіарності, повсюдності та спроможності місцевого самоврядування концептуальні пропозиції щодо внесення змін до законодавства з метою реформування на територіальному рівні:
у сфері освіти.
| | МОН, Мінрегіон, Мінфін, інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Грудень 2016 року; |
у сфері охорони здоров’я.
| | МОЗ, Мінрегіон, Мінфін, інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Грудень 2016 року; |
у сфері соціального захисту.
| | Мінсоцполітики, Мінрегіон, Мінфін, інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Грудень 2016 року. |
2. Розробити проекти Законів України:
Про засади адміністративно-територіального устрою України.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності органів місцевого самоврядування за прийняття рішень, що порушують Конституцію та закони України.
| | Мінрегіон, Мін’юст, інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Вересень 2016 року; |
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання статутами територіальних громад питань визначення правового статусу, порядку організації та діяльності органів самоорганізації населення за місцем проживання; порядку проведення загальних зборів громадян за місцем проживання.
| | Мінрегіон, інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Грудень 2016 року; |
Про передачу органам місцевого самоврядування повноважень з надання адміністративних послуг з видачі документів реєстрації транспортних засобів та видачі посвідчення водія через центри надання адміністративних послуг.
| | МВС, Мінекономрозвитку, Мін’юст, Мінрегіон, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Грудень 2018 року; |
( Абзац п'ятий пункту 2 в редакції Постанови КМ № 1109 від 18.12.2018 )
Про делегування органам місцевого самоврядування повноважень щодо надання деяких адміністративних послуг (щодо реєстрації, зокрема через центри надання адміністративних послуг, актів цивільного стану громадян на рівні міст обласного значення включно).
| | Мін’юст, Мінекономрозвитку, Мінрегіон, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Протягом 2016 року; |
Про адміністративно-територіальний устрій України, Про місцеве самоврядування в Україні (нова редакція), Про префектів.
3. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів Законів України:
Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади).
| | Мінрегіон, Мін’юст (відповідно до компетенції). |
| | До прийняття Закону; |
Про службу в органах місцевого самоврядування.
| | Мінрегіон, Нацдержслужба (відповідно до компетенції). |
| | До прийняття Закону; |
Про місцевий референдум.
| | Мінрегіон, Мін’юст (відповідно до компетенції). |
| | До прийняття Закону; |
Про муніципальну варту.
| | Мінрегіон, МВС, Мін’юст (відповідно до компетенції). |
| | До прийняття Закону; |
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з управління земельними ресурсами та посилення державного контролю за використанням і охороною земель.
| | Мінагрополітики, Мінрегіон, Держгеокадастр (відповідно до компетенції). |
| | До прийняття Закону; |
Про внесення змін до Закону України "Про місцеві вибори" (щодо фінансування підготовки і проведення перших виборів старост).
| | Мін’юст, Мінрегіон (відповідно до компетенції). |
| | До прийняття Закону; |
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо механізму стимулювання подальшого процесу добровільного об’єднання територіальних громад.
| | Мінрегіон, Мінфін (відповідно до компетенції). |
| | До прийняття Закону; |
Про внесення змін до деяких законів України щодо виборів старост.
| | Мін’юст, Мінрегіон (відповідно до компетенції). |
| | До прийняття Закону; |
Про внесення змін до деяких законів України щодо набуття повноважень сільських, селищних, міських голів.
| | Мінрегіон, Мін’юст (відповідно до компетенції). |
| | До прийняття Закону; |
Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування районних рад.
| | Мінрегіон. |
| | До прийняття Закону. |
4. Розробити та внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекти нормативно-правових актів щодо:
внесення змін до перспективних планів формування територій громад областей.
| | Мінрегіон, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, облдержадміністрації за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Протягом 2016 року; |
затвердження в описовому та вартісному вигляді соціальних нормативів за кожним із делегованих державою органам місцевого самоврядування повноважень у розрахунку на середньостатистичну адміністративно-територіальну одиницю, визначивши мінімальне і максимальне значення таких нормативів з урахуванням обсягів фінансових ресурсів.
| | МОН, МОЗ, Мінфін, інші центральні органи виконавчої влади (відповідно до компетенції) за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Жовтень 2016 року; |
внесення змін до нормативно-правових актів, що регламентують застосування галузевих нормативів і стандартів надання послуг.
| | Мінсоцполітики, МОН, МОЗ, інші центральні органи виконавчої влади (відповідно до компетенції) за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Грудень 2016 року; |
затвердження концепції оптимізації системи територіальної організації влади та утворення нової територіальної основи для розміщення органів виконавчої влади та інших державних органів.
| | Мінрегіон, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, облдержадміністрації за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Вересень 2016 року; |
внесення змін до законодавчих актів щодо повноважень територіальних громад з питань розроблення містобудівної документації.
| | Мінрегіон, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, облдержадміністрації за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Протягом 2016 року. |
5. Забезпечити:
розроблення навчальних програм для посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад та державних службовців, зокрема з питань децентралізації фінансової системи, зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування.
проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади із залученням представників органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, громадських організацій, міжнародної технічної допомоги.
| | МІП, Мінрегіон, Держкомтелерадіо, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Протягом 2016 року; |
надання консультативно-методологічної допомоги органам місцевого самоврядування, в тому числі об’єднаним територіальним громадам, з питань створення та організації діяльності центрів надання адміністративних послуг.
| | Мінекономрозвитку, Мінрегіон, Мін’юст та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Протягом 2016 року; |
надання відповідно до компетенції методичної та практичної допомоги об’єднаним територіальним громадам з підготовки проектів і програм соціально-економічного розвитку за рахунок коштів субвенції на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад, державного фонду регіонального розвитку та міжнародної технічної допомоги.
| | Мінрегіон, Мінекономрозвитку, Мін’юст та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Протягом 2016 року; |
надання організаційно-методичної допомоги місцевим органам виконавчої влади в реалізації отриманих повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю.
| | Держархбудінспекція, Мінрегіон. |
| | Протягом 2016 року; |
сприяння територіальним громадам (насамперед об’єднаним територіальним громадам) у формуванні оптимальної мережі навчальних закладів.
| | МОН, Мінрегіон, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, облдержадміністрації за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Протягом 2016 року; |
запровадження в територіальних громадах (насамперед в об’єднаних територіальних громадах) посад дільничних поліцейських.
| | МВС, Мінрегіон, інші центральні органи виконавчої влади за участю всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. |
| | Протягом 2016 року; |
заслуховування звітів відповідних центральних органів виконавчої влади щодо стану виконання завдань, передбачених цим планом заходів.
| | Мінрегіон. |
| | Листопад - грудень 2016 року. |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 22 вересня 2016 р. № 688-р
ПЕРЕЛІК
розпоряджень Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. № 591 "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні".
2. Пункт 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 р. № 1008 "Про внесення змін до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. № 591 і від 2 липня 2014 р. № 647" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 85, ст. 2413).
3. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. № 349 "Про внесення змін до плану заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні".
