Про затвердження Державної програми "Тренер" на 2003-2008 роки

З метою створення сприятливих умов для професійної діяльності тренерів Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Державну програму "Тренер" на 2003-2008 роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади - відповідальним виконавцям Програми в межах граничного обсягу видатків, визначеного їм у державному бюджеті на відповідний рік, передбачати кошти для здійснення заходів Програми.

3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям передбачати щороку під час розроблення проекту відповідного бюджету кошти для здійснення заходів Програми.

4. Державному комітетові з питань фізичної культури і спорту здійснювати координацію роботи, пов'язаної з виконанням Програми.

Сучасний спорт спрямований на забезпечення зміцнення здоров'я, виховання високих моральних якостей, підвищення авторитету держави у світовому співтоваристві. Провідне місце в спорті належить тренерам, які здійснюють відбір і підготовку спортсменів, забезпечують їх участь у змаганнях. Тренерський склад налічує майже 16 тис. фахівців, які у складних соціально-економічних умовах намагаються гідно виконувати свою роботу.

Водночас через ряд обставин нерозв'язаними залишаються окремі проблеми підвищення ефективності діяльності тренерів, зокрема щодо престижності їх роботи, недостатнього рівня матеріальної винагороди та стимулювання високих досягнень. Мають місце недоліки в оплаті праці тренерів, оскільки не враховується специфіка їх діяльності, пов'язана з необхідністю постійного збереження контингенту спортсменів, частими від'їздами до місць змагань та постійною змагальністю за найвищі світові результати.

Наведені фактори і відсутність перспектив для професійного зростання спричиняють відплив висококваліфікованих тренерських кадрів до інших сфер діяльності та за кордон (за роки незалежності з України виїхало понад 200 тренерів міжнародного рівня).

Не розроблений механізм прогнозування потреби у тренерських кадрах для різних видів спорту, визначення обсягів державного замовлення на їх підготовку. Потребує поліпшення відповідна професійна орієнтація молоді. Недосконалою є процедура зарахування осіб до вищих навчальних закладів спортивного профілю. Рівень знань та вмінь багатьох молодих тренерів здебільшого не відповідає сучасним вимогам. Відсутні об'єктивні важелі впливу на тренерів для постійного підвищення їх кваліфікації. Система атестації тренерів не позбавлена формалізму. Значного оновлення потребує післядипломна освіта. Повільно впроваджуються в практику підготовки спортсменів передові технології, досягнення спортивної науки. Стримуючим фактором у роботі тренерів є нестача спортивних споруд та їх невідповідність сучасним вимогам, відсутність спеціального інвентарю та обладнання.

Ця Програма спрямована на припинення негативних тенденцій у сфері вітчизняного спорту та формування передумов для утвердження України на міжнародній спортивній арені, удосконалення системи підготовки спортсменів вищої кваліфікації та олімпійського резерву, використання спорту як засобу виховання патріотизму, високих ідеалів, мотивації до фізичного та духовного самовдосконалення особи, створення системи соціального захисту тренерських кадрів.

Метою Програми є визначення першочергових і перспективних заходів, спрямованих на підвищення ефективності спортивної діяльності шляхом удосконалення роботи тренерів, створення належних умов для їх професійної діяльності відповідно до сучасних тенденцій розвитку світового спорту.

Для досягнення мети передбачається розв'язання таких основних завдань:

підвищення рівня престижності та ролі тренера у суспільстві;

удосконалення системи забезпечення спорту тренерськими кадрами та оптимізація процесу їх підготовки;

створення ефективної системи післядипломної освіти тренерів та модернізація системи їх атестації;

поліпшення науково-методичного, матеріально-технічного та фінансового забезпечення діяльності тренерів.

Для фінансування заходів Програми залучатимуться кошти з державного та місцевих бюджетів, а також з інших джерел, не заборонених законодавством.

Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

підвищення соціального статусу тренерів та престижності їх роботи;

поліпшення морального і матеріального стимулювання тренерської роботи;

запровадження науково обгрунтованих методів визначення потреби у тренерських кадрах;

створення ефективної системи прийому абітурієнтів до вищих навчальних закладів, підготовки тренерів та їх працевлаштування;

стимулювання процесу підвищення кваліфікації тренерів;

удосконалення системи підготовки спортсменів для гідної участі у міжнародних змаганнях;

впровадження у спортивну практику сучасних форм та методів роботи:

створення належних умов для реалізації творчого потенціалу тренерів.

Управління виконанням Програми покладається на Держкомспорт.

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади - відповідальні виконавці Програми, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації щороку до 1 грудня подають Держкомспорту матеріали, необхідні для підготовки та подання узагальненої інформації Кабінетові Міністрів України до 1 січня.

1. Розглянути питання щодо можливості удосконалення умов оплати праці тренерів для залучення до тренерської роботи висококваліфікованих фахівців та стимулювання підвищення рівня їх професійної майстерності.

2. Створити на громадських засадах Вищу тренерську раду України.

3. Розробити і запровадити методику багатоступеневої комплексної оцінки якості роботи тренерів та визначення їх рейтингу.

4. Започаткувати і щороку проводити багатоступеневий конкурс "Кращий тренер спортивної школи".

5. Організувати проведення щорічного конкурсу серед засобів масової інформації на кращі публікації та передачі про тренерів.

6. Провести Всеукраїнський конкурс на кращий мистецький твір з тренерської тематики.

7. Розміщувати на веб-сайті Держкомспорту інформацію про потребу спортивних шкіл, клубів та інших суб'єктів спортивної діяльності у тренерських кадрах, пропоновані їм умови праці, а також про тренерів, які займаються пошуком місця роботи (із зазначенням їх професійної кваліфікації).

8. Розробити методику визначення потреби в тренерських кадрах та вивчити питання щодо можливості удосконалення системи державного замовлення на їх підготовку.

9. Удосконалити механізм відбору абітурієнтів та їх зарахування до вищих навчальних закладів, які проводять підготовку тренерських кадрів.

10. Розробити державні стандарти вищої освіти за всіма освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціальності "Олімпійський та професійний спорт".

11. Удосконалити систему ліцензування та акредитації вищих навчальних закладів для підготовки фахівців за спеціальністю "Олімпійський та професійний спорт" шляхом:

перегляду державних вимог до вищих навчальних закладів стосовно підготовки фахівців за зазначеною спеціальністю відповідно до сучасних тенденцій розвитку спорту вищих досягнень;

включення до складу фахової та експертної рад з фізичного виховання і спорту Державної акредитаційної комісії представників Держкомспорту;

включення представників Держкомспорту до складу експертних комісій МОН для розгляду справ, поданих вищими навчальними закладами за спеціальністю "Олімпійський та професійний спорт";

збільшення за поданням Держкомспорту кількості експертів МОН, які проводять акредитаційну експертизу діяльності вищого навчального закладу щодо підготовки (перепідготовки) зазначених фахівців.

12. Залучати студентів, які навчаються за спеціальністю "Олімпійський та професійний спорт", до тренерської практики без відриву від навчання з обов'язковою фаховою (переддипломною) практикою за місцем майбутнього працевлаштування.

13. Створити систему моніторингу працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, які навчалися за спеціальністю "Олімпійський та професійний спорт" за державним замовленням, та їх роботи за направленням протягом перших п'яти років.

14. Удосконалити систему присвоєння тренерських категорій шляхом їх детальнішої диференціації, встановлення конкретних вимог до рівня професійної майстерності та результатів практичної діяльності тренерів, створення системи визначення рівня їх спеціальних знань з теорії і методики спортивної підготовки.

15. Удосконалити процес перепідготовки тренерів з числа осіб, вища освіта яких не відповідає встановленому рівню та необхідній спеціальності і спеціалізації.

16. Удосконалити систему підвищення кваліфікації тренерів шляхом:

розроблення програм підвищення кваліфікації тренерів залежно від їх категорії, гнучких механізмів виконання цих програм;

визначення базових навчальних закладів для проведення тематичних курсів та семінарів;

запровадження стажування тренерів;

забезпечення розвитку дистанційної та самоосвітньої форми підвищення кваліфікації тренерів з використанням можливостей електронних засобів зв'язку.

17. Удосконалити науково-методичне забезпечення професійної діяльності тренерів шляхом:

забезпечення всіх тренерів спортивних шкіл сучасними навчальними програмами з видів спорту;

налагодження випуску методичних рекомендацій з підготовки спортсменів різного рівня майстерності з кожного олімпійського виду спорту, в тому числі на електронних носіях;

створення інформаційно-аналітичного інтернет-видання "Передові технології спортивного тренування";

започаткування випуску передплатних видань з теорії і методики підготовки з окремих видів спорту;

забезпечення отримання консультацій тренерами в наукових установах та навчальних закладах;

започаткування в спортивних періодичних виданнях рубрики "З досвіду кращих тренерів";

збільшення кількості та підвищення якості наукових досліджень з проблем підготовки тренерських кадрів та їх діяльності.

18. Вивчити питання стосовно доцільності розроблення норм матеріально-технічного та фінансового забезпечення діяльності тренерів, впровадження моніторингу їх дотримання.