Про затвердження Концепції соціальної адаптації осіб з розумовою відсталістю

1. Затвердити Концепцію соціальної адаптації осіб з розумовою відсталістю, що додається.

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям розробити комплекс заходів щодо реалізації Концепції, затвердженої цим розпорядженням.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим інформувати щороку до 1 квітня Міністерство соціальної політики про стан справ для подання до 1 травня узагальнених матеріалів Кабінетові Міністрів України.

Удосконалення системи соціальної адаптації осіб з розумовою відсталістю є актуальним завданням у сфері соціального захисту населення, яка орієнтується на такі загальнолюдські цінності, як повага гідності кожної людини, захист конституційних прав та свобод, толерантність та гуманізм.

Активний процес реформування соціальної сфери передбачає створення рівних можливостей для осіб з розумовою відсталістю, їх реабілітацію, сприяння у працевлаштуванні та зайнятості.

Існуюча система надання державної допомоги зазначеним особам спрямована переважно на забезпечення їх навчання, виховання та утримання у стаціонарних інтернатних установах та закладах. Разом з тим у мм. Києві, Сумах, Одесі та Львові утворено з ініціативи громадських організацій інвалідів та міжнародних донорів і органів місцевого самоврядування перші заклади, що забезпечують соціальну реабілітацію, тимчасовий догляд, денне перебування та зайнятість осіб з розумовою відсталістю, а також надають підтримку їх сім'ям.

За даними МОЗ, на 1 січня 2004 р. у закладах охорони здоров'я перебувало на обліку 226 964 особи з легким і помірним ступенем розумової відсталості. Кількість осіб з важким та глибоким ступенем розумової відсталості становить 57 736. Визнано інвалідами 88 074 особи (з них 18 439 - діти).

Метою Концепції є визначення напрямів забезпечення державного соціального захисту осіб з розумовою відсталістю та подальшого удосконалення системи їх соціальної адаптації.

Концепція спрямована на впровадження сучасних підходів до розв'язання проблем соціального захисту зазначених осіб, надання державної допомоги з урахуванням особливостей їх стану та потреб.

Основні завдання Концепції:

створення умов для реалізації особами з розумовою відсталістю прав, гарантованих кожному громадянину Конституцією України;

сприяння наданню зазначеним особам з урахуванням індивідуальних потреб та їх сім'ям безоплатних соціальних послуг;

координація роботи закладів соціальної підтримки (догляду) осіб з розумовою відсталістю;

складення та виконання індивідуальних планів догляду за особами з розумовою відсталістю із залученням соціальних працівників, соціальних та корекційних педагогів, психологів, реабілітологів та інших фахівців;

створення в установах та закладах тимчасового або постійного перебування осіб з розумовою відсталістю належних умов для їх проживання, навчання і виховання, надання медичної допомоги та соціально-побутових послуг;

надання особам з розумовою відсталістю соціальних послуг за місцем проживання як альтернативи утриманню цих осіб у стаціонарних інтернатних установах та закладах.

Виконання визначених в Концепції завдань можливе шляхом:

створення умов для максимальної реалізації потенціалу осіб з розумовою відсталістю;

удосконалення системи соціальної адаптації зазначених осіб з метою реалізації права вибору місця проживання - у сім'ї, самостійно, в установах та закладах тимчасового чи постійного перебування із забезпеченням їх соціального супроводження або в стаціонарних інтернатних установах чи закладах;

сприяння вихованню дітей з розумовою відсталістю у сім'ї, надання таким сім'ям підтримки;

формування переліку безоплатних соціальних послуг для осіб з розумовою відсталістю;

розроблення методики визначення індивідуальних потреб та складання індивідуальних планів догляду за такими особами;

розроблення та затвердження програм (заходів) профілактики розумової відсталості;

обміну методичними розробками та досвідом роботи відповідних установ та закладів;

залучення міжнародної технічної допомоги;

організації міжнародного наукового обміну, проведення досліджень з проблем соціальної адаптації осіб з розумовою відсталістю, розроблення і забезпечення виконання відповідних навчальних програм;

формування позитивної громадської думки стосовно соціальної адаптації осіб з розумовою відсталістю.

Координація роботи з реалізації Концепції на державному рівні покладається на Раду у справах інвалідів при Кабінеті Міністрів України, а на місцевому рівні - на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські держадміністрації із залученням громадських організацій, що здійснюють опіку над особами з розумовою відсталістю.