"93. За результатами проведеного моніторингу орган із сертифікації приймає рішення про:
1) відповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації;
2) невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації.";
підпункт 2 пункту 94 виключити;
назву розділу "Розгляд скарг та апеляцій органом із сертифікації" та пункти 95-102 викласти в такій редакції:
"Розгляд апеляцій органом із сертифікації
95. Право на подання апеляції до органу із сертифікації відповідно до цього Порядку має оператор протимінної діяльності або заявник, який вважає, що прийнятим рішенням за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу порушено або може бути порушено його право, свобода чи законний інтерес (далі - апелянт).
96. Апеляція може бути подана до органу із сертифікації протягом 30 календарних днів з дати одержання оператором протимінної діяльності або заявником прийнятого рішення за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу.
У разі пропущення з поважних причин визначеного строку подання апеляції апелянт може звернутися до органу із сертифікації з клопотанням у довільній формі про поновлення строку подання апеляції у паперовій формі разом з документами, що підтверджують такі причини, їх копіями.
Клопотання про поновлення строку подання апеляції підписується керівником або уповноваженою особою апелянта.
Клопотання про поновлення строку подання апеляції може бути подано не пізніше 60 календарних днів з дати одержання оператором протимінної діяльності або заявником прийнятого рішення за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу.
Апеляція, строк подання якої пропущено з поважних причин, подається протягом 10 календарних днів з дня отримання повідомлення від органу із сертифікації про поновлення такого строку.
У разі поновлення строку подання апеляції орган із сертифікації зазначає про це у рішенні за результатами розгляду апеляції із зазначенням поважних причин пропуску строку подання апеляції та документів або інших доказів, що підтверджують наявність поважних причин.
Апеляція, подана з порушенням строку подання без поважних причин, передбачених цим пунктом, залишається без розгляду.
97. Апеляція подається керівником або уповноваженою особою апелянта державною мовою у паперовій формі до органу із сертифікації або надсилається на поштову адресу органу із сертифікації або формується в електронній формі засобами Порталу Дія у довільній формі із зазначенням таких відомостей та/або документів:
1) найменування органу із сертифікації, до якого подається апеляція;
2) найменування апелянта;
3) місцезнаходження апелянта;
4) ідентифікаційного коду апелянта згідно з ЄДРПОУ;
5) інформації про засоби зв’язку (поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти);
6) реквізитів оскаржуваного рішення (вид рішення, дата реєстрації та реєстраційний номер документа);
7) вимоги апелянта та їх обґрунтування (за потреби додаються паперові або електронні копії документів);
8) дати складення апеляції.
У разі подання апеляції у паперовій формі оригінали документів, що додаються до неї, повертаються апелянту після розгляду апеляції.
Якщо додані до апеляції документи, копії або електронні копії документів викладено іноземною мовою, апелянт подає їх переклад державною мовою, вірність якого засвідчена нотаріально. Нотаріальне засвідчення вірності перекладу не вимагається, якщо документ виданий оператором протимінної діяльності. Документи, що складені іноземною мовою, без оформленого у належний спосіб перекладу органом із сертифікації не розглядаються.
Апеляція, подана в паперовій формі, підписується власноруч керівником або уповноваженою особою апелянта.
Після формування апеляції в електронній формі засобами Порталу Дія на неї разом із доданими електронними копіями документів (за наявності) накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника апелянта, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
98. Орган із сертифікації приймає, реєструє та протягом двох робочих днів з дня реєстрації апеляції вручає уповноваженій особі апелянта або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія повідомлення про отримання та реєстрацію апеляції.
99. Розгляд апеляцій, що формуються засобами Порталу Дія, здійснюється органами із сертифікації з використанням засобів Порталу Дія, зокрема з використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
100. Орган із сертифікації протягом двох робочих днів з дати реєстрації апеляції перевіряє документи на наявність таких підстав для відмови у прийнятті апеляції до розгляду:
1) подання повторної апеляції (апеляції, поданої до того самого органу із сертифікації тим самим апелянтом з того самого питання) за умови, що попередня апеляція була вирішена по суті, крім випадку зміни істотних для вирішення справи обставин (умов);
2) подання апеляції, в якій порушено питання, яке станом на день її подання до органу із сертифікації розглядається судом або щодо якого ухвалено судове рішення про відмову в задоволенні вимог апелянта;
3) апеляція подана з порушенням встановленого цим Порядком строку;
4) апеляція оформлена з порушенням вимог, передбачених пунктом 97 цього Порядку.
У разі виявлення однієї з підстав, визначених цим пунктом, орган сертифікації відмовляє у прийнятті апеляції до розгляду, про що інформує апелянта не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дня ухвалення такого рішення шляхом його вручення уповноваженій особі апелянта або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Відмова у прийнятті апеляції до розгляду не позбавляє апелянта права на повторне її подання в установленому порядку після усунення недоліків, які стали підставою для відмови в її прийнятті до розгляду.
101. Апелянт може відкликати свою апеляцію на будь-якому етапі до дня прийняття органом із сертифікації рішення за результатами розгляду апеляції шляхом подання в довільній формі заяви в паперовій формі до органу сертифікації або надсилання на поштову адресу органу із сертифікації або в електронній формі засобами Порталу Дія, якщо така апеляція була подана засобами Порталу Дія. У разі відкликання апеляції її розгляд припиняється.
102. У разі коли подана апеляція відповідає вимогам, визначеним цим Порядком, розгляд такої апеляції органом із сертифікації та прийняття рішення за результатами її розгляду здійснюється у строк, що становить не більше 30 календарних днів з дня надходження апеляції.";
доповнити Порядок пунктами 103-109 такого змісту:
"103. Розгляд апеляції здійснює спеціальна апеляційна комісія у складі трьох осіб, яка утворюється за рішенням керівника органу сертифікації для розгляду конкретної апеляції, а її рішення затверджуються керівником органу сертифікації.
До складу апеляційної комісії забороняється включати особу, яка:
брала участь у прийнятті рішень, наданні послуг із сертифікації та/або проведення моніторингу, що оскаржуються;
надавала консультаційні послуги апелянту відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17065 або працювала в нього протягом двох календарних років після надання таких послуг;
є членом сім’ї апелянта чи перебуває (перебувала) з ним в особистих або ділових стосунках, що можуть вплинути на неупередженість під час розгляду апеляції;
бере участь в одному і тому самому судовому провадженні з апелянтом за наявності обставин, що можуть вплинути на безсторонність (неупередженість) під час розгляду апеляції;
перебувала протягом останніх двох календарних років або перебуває у службовій чи іншій залежності від апелянта;
має або може мати приватний інтерес у результаті вирішення апеляції.
104. Орган із сертифікації відповідно до своєї компетенції за результатами розгляду апеляції може прийняти одне з таких рішень:
1) задовольнити апеляцію, скасувавши повністю або частково відповідне рішення та видати нове або повторно розглянути справу, в результаті якої було прийнято рішення, щодо якого подано апеляцію;
2) залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляцію - без задоволення.
105. Орган із сертифікації скасовує повністю або частково рішення, щодо якого подано апеляцію, якщо у процесі її розгляду встановлено факт відсутності порушення оператором протимінної діяльності вимог до таких операторів, встановлених чинними на дату винесення рішення нормативними документами та нормативно-правовими актами.
106. У разі відмови в задоволенні апеляції орган із сертифікації зазначає підстави такої відмови.
107. Рішення про результати розгляду апеляції передається апелянту не пізніше двох робочих днів з дня його прийняття шляхом вручення рішення уповноваженій особі апелянта або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
108. Орган із сертифікації за результатами проведення аналізу розгляду апеляцій може опублікувати на своєму офіційному веб-сайті з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних" інформацію щодо практики розгляду та вирішення апеляцій.
109. Подання апеляції до органу із сертифікації не обмежує право апелянта на оскарження у судовому порядку.";
доповнити Порядок розділом такого змісту:
"Розгляд повідомлень про порушення органами сертифікації та операторами протимінної діяльності прав, свобод чи інтересів третіх осіб
110. Повідомлення про порушення органами сертифікації та операторами протимінної діяльності прав, свобод чи інтересів третіх осіб (далі - повідомлення про порушення) може бути подане:
оператором протимінної діяльності;
органом виконавчої влади;
органом місцевого самоврядування;
будь-якою особою, яка володіє інформацією про допущені оператором протимінної діяльності порушення, що впливають на якість виконуваних процесів протимінної діяльності та безпеку персоналу і можуть спричинити шкоду життю чи здоров’ю особи, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави;
будь-якою особою, яка вважає, що внаслідок рішення, прийнятого органом сертифікації, крім рішень, які оскаржуються за процедурою, що передбачена для розгляду апеляцій відповідно до цього Порядку, або іншої його дії чи бездіяльності може бути порушено її право, свобода чи законний інтерес.
111. Повідомлення про порушення може бути подане не пізніше ніж протягом 30 календарних днів з дати, коли особі, яка здійснює його подання, стало відомо про порушення.
112. Повідомлення про порушення може бути:
подане у паперовій формі до органу із сертифікації або надіслано на поштову адресу органу із сертифікації;
надіслане в електронній формі на адресу електронної пошти органу із сертифікації.
113. Повідомлення про порушення формується державною мовою у довільній формі із зазначенням відомостей та/або документів про:
1) найменування органу, до якого подається повідомлення;
2) відомості та документи в обсязі, достатньому для встановлення особи, що здійснює його подання, та її контактні дані:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) або найменування особи, що здійснює його подання;
адресу зaдeклapoвaнoгo/зapeєстрованого місця проживання (перебування) або місцезнаходження особи, що здійснює його подання;
реквізити документа, що посвідчують особу, або ідентифікаційний код особи, що здійснює його подання, згідно з ЄДРПОУ;
інформацію про засоби зв’язку: поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти;
спосіб доведення рішення за результатами розгляду повідомлення до відома особи, що здійснює його подання.
У разі подання повідомлення про порушення уповноваженою особою, що здійснює його подання, в ньому додатково зазначаються такі самі відомості стосовно уповноваженої особи;
3) реквізити рішення, щодо якого подано повідомлення (вид рішення, дата реєстрації та реєстраційний номер документа);
4) вимоги особи, що здійснює його подання, та їх обґрунтування (за потреби додаються паперові або електронні копії документів);
5) дату формування повідомлення.
У разі подання повідомлення про порушення у паперовій формі оригінали документів, що додаються до повідомлення, повертаються особі, що здійснює його подання, після розгляду повідомлення.
Якщо додані документи, копії або електронні копії документів викладено іноземною мовою, особа, що здійснює подання повідомлення, подає їх переклад державною мовою, вірність якого засвідчена нотаріально. Нотаріальне засвідчення вірності перекладу не вимагається, якщо документ виданий оператором протимінної діяльності. Документи, що складені іноземною мовою, без належним чином оформленого перекладу органом із сертифікації не розглядаються.
Особа, що здійснює подання повідомлення, або її уповноважена особа підписує повідомлення, сформоване в паперовій формі, власноруч.
Застосування кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, в разі надсилання повідомлення в електронній формі на адресу електронної пошти органу із сертифікації не вимагається.
Повідомлення реєструється органом із сертифікації в день надходження або у разі коли це вихідний або святковий день, - в перший робочий день після дня надходження. Особі, що здійснює подання повідомлення, надсилається письмове підтвердження із зазначенням дати та номера реєстрації поданого повідомлення.
Відмова в реєстрації повідомлень не допускається, крім анонімних повідомлень, із змісту яких неможливо встановити особу, що здійснила його подання.
114. Орган із сертифікації протягом двох робочих днів з дати реєстрації повідомлення перевіряє документи на наявність підстави для відмови у прийнятті його до розгляду, а саме:
1) повторне повідомлення (повідомлення, подане до того самого органу із сертифікації тією самою особою з того самого питання) за умови, що попереднє повідомлення було вирішено по суті;
2) повідомлення, в якому порушено питання, яке станом на день його подання розглядається судом або щодо якого ухвалено судове рішення про відмову в задоволенні вимог особи, що здійснює його подання;
3) повідомлення, що стосується суспільних відносин, на які не поширюється дія цього Порядку;
4) повідомлення, в якому не викладено зміст вимоги особи, що здійснює його подання, вжито ненормативну лексику та/або образливі висловлювання;
5) повідомлення, що містить заклики, спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення;
6) повідомлення подане з порушенням встановленого цим Порядком строку.
У разі виявлення однієї з підстав, визначених цим пунктом, орган сертифікації відмовляє у прийнятті повідомлення до розгляду, про що інформує особу, що здійснює його подання, не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дня ухвалення такого рішення шляхом його вручення такій особі або її уповноваженій особі або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти, зазначену в повідомленні.
115. Особа, що здійснює подання повідомлення, може його відкликати на будь-якому етапі до дня прийняття органом із сертифікації рішення за результатами розгляду повідомлення. У разі відкликання повідомлення його розгляд припиняється.
116. Розгляд органом із сертифікації повідомлення та прийняття рішення за результатами його розгляду здійснюється у строк не більше 30 календарних днів з дня надходження повідомлення.
У разі виникнення необхідності під час розгляду повідомлення органом із сертифікації можуть запитуватися в особи, що здійснює його подання, додаткові документи (відомості, інформація), необхідні для прийняття рішення за результатами розгляду повідомлення.
До прийняття рішення за результатами розгляду повідомлення забороняється залучати осіб, зазначених у абзацах третьому - восьмому пункту 103 цього Порядку.
117. Орган із сертифікації відповідно до своєї компетенції за результатами розгляду повідомлення може:
1) скасувати рішення, у процесі прийняття якого допущено порушення, про які було зазначено в повідомленні, або яке може призвести до порушень, зазначених у повідомленні;
2) зобов’язати особу, дія або бездіяльність якої призводить до порушень, які зазначені у повідомленні, вчинити певну дію або утриматися від вчинення певної дії з метою припинення порушення та/або усунення його негативних наслідків;
3) прийняти рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, якщо у процесі розгляду повідомлення підтверджено наявність підстав для такого зупинення відповідно до пункту 76 цього Порядку;
4) прийняти рішення про проведення позапланового моніторингу оператора протимінної діяльності, якщо у процесі розгляду повідомлення підтверджено наявність підстав для проведення позапланового моніторингу відповідно до пункту 86-2 цього Порядку.
118. У разі коли за результатами розгляду повідомлення відсутні порушення, які можуть бути підставою для прийняття одного з рішень, передбачених пунктом 118 цього Порядку, органом із сертифікації складається письмова обґрунтована відповідь на повідомлення, в якій зазначаються обставини, що підтверджують відсутність порушення.
119. Рішення про результати розгляду повідомлення або відповідь органу із сертифікації на повідомлення підписується керівником такого органу та передається особі, що здійснювала його подання, не пізніше двох робочих днів з дня його підписання шляхом вручення такій особі або її уповноваженій особі або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти, зазначену в повідомленні.
120. Орган із сертифікації за результатами аналізу розгляду повідомлень може публікувати на своєму офіційному веб-сайті із дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних" інформацію щодо практики розгляду таких повідомлень.
121. Подання повідомлення до органу із сертифікації не обмежує право особи, що здійснила його подання, на оскарження в судовому порядку дії або бездіяльності, щодо якої було подано повідомлення.";
у додатку до Порядку слово "Додаток" замінити словом і цифрою "Додаток 1";
доповнити Порядок додатками 2 і 3 такого змісту:
"Додаток 2
до Порядку
ЗАЯВКА
про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності
( Див. текст )
Додаток 3
до Порядку
ЗАЯВКА
про поновлення дії сертифіката відповідності ";
( Див. текст )
3) у пункті 1 Типового договору про надання послуг із сертифікації процесів протимінної діяльності, затвердженого зазначеною постановою, слова "або моніторингу" виключити;
4) доповнити постанову Типовим договором такого змісту:
"ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 лютого 2024 р. № 123
ТИПОВИЙ ДОГОВІР
про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації ".
( Див. текст )
