Про генеральну схему управління народним господарством Української РСР

Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Ради Міністрів УРСР депутата Масола В.А., Верховна Рада Української РСР відзначає, що на виконання рішень XXVII з'їзду партії, наступних Пленумів ЦК КПРС у республіці розгорнуто активну роботу по проведенню радикальної реформи управління народним господарством, яка охоплює всі сфери державного і громадського життя. Вдосконалення організаційної структури управління економікою є важливою складовою частиною комплексу заходів щодо перетворення в життя політики КПРС у питаннях перебудови, прискорення соціально-економічного розвитку, розширення повноважень місцевих Рад народних депутатів, демократії і гласності.

Розроблена Урядом генеральна схема управління народним господарством Української РСР, виходячи з настанов червневого (1987 р.) Пленуму ЦК КПРС, відповідає в основному вимогам нового господарського механізму і Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)", спрямована на створення необхідних умов для рішучого переходу від адміністративних до переважно економічних методів керівництва господарством, забезпечення комплексного соціального і економічного розвитку республіки, збільшення її внеску у зміцнення єдиного народногосподарського комплексу країни.

В основу перебудови діяльності республіканських органів покладено перехід здебільшого на дволанкову систему управління за функціональним принципом, їх робота зосереджується на вирішенні перспективних питань розвитку і науково-технічного забезпечення галузей, проведенні ефективної інвестиційної політики. Перебудова організаційних структур управління на обласному і районному рівнях проводиться в основному шляхом їх інтеграції.

Підвищується роль Рад народних депутатів у забезпеченні комплексного соціально-економічного розвитку на підпорядкованих територіях, їх вплив на вирішення завдань по зміцненню матеріальної бази соціальної сфери, збільшенню виробництва товарів народного споживання, поліпшенню торгового, побутового, комунального, медичного і культурного обслуговування населення перш за все за рахунок більш повного використання місцевих ресурсів і можливостей. З цією метою в областях і м. Києві створюються головні планово-економічні управління виконавчих комітетів Рад.

Значно спрощується структура і скорочуються чисельність апарату органів управління та витрати на їх утримання на республіканському, обласному, міському і районному рівнях.

Передбачені генеральною схемою управління заходи щодо розширення самостійності підприємств, як основної виробничої ланки єдиного народногосподарського комплексу, створюють необхідні умови для їх переведення на повний господарський розрахунок і самофінансування, організації об'єднань нових типів. Поліпшується наукове забезпечення народного господарства республіки, визначено пріоритетні напрями наукових досліджень, посилюється інтеграція науки і виробництва.

Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки постановляє:

1. Схвалити в основному генеральну схему управління народним господарством Української РСР.

2. Раді Міністрів Української РСР:

врахувати пропозиції і зауваження депутатів Верховної Ради УРСР, висловлені в ході обговорення генеральної схеми управління, і внести до неї відповідні уточнення;

подати в установленому порядку на розгляд Президії Верховної Ради Української РСР пропозиції щодо реорганізації, утворення і ліквідації окремих міністерств і відомств УРСР, а також зміни у складі Уряду республіки. З питань, які належать до компетенції Союзу РСР, внести пропозиції до відповідних союзних органів;

розробити і внести до Президії Верховної Ради Української РСР пропозиції про зміни і доповнення Закону УРСР "Про Раду Міністрів Української РСР" та інших законодавчих актів.

3. Зобов'язати Раду Міністрів Української РСР, міністерства, державні комітети і відомства УРСР, місцеві Ради народних депутатів забезпечити поетапне і послідовне здійснення всього комплексу заходів щодо перебудови управління народним господарством на принципах повного господарського розрахунку, самофінансування і самоврядування. Спрямувати основні зусилля на дальше поліпшення діяльності всіх ланок управління, реальне розширення самостійності об'єднань, підприємств і організацій у вирішенні виробничих і соціальних завдань, підвищення ефективності їх роботи, розвиток демократичних засад у керівництві народним господарством, створення необхідних умов для виявлення ініціативи кожним трудовим колективом.

4. Раді Міністрів УРСР докорінно поліпшити діяльність центральних економічних органів, міністерств, державних комітетів і відомств республіки, виконкомів Рад народних депутатів, удосконалювати стиль, форми і методи їх роботи, рішуче боротися з проявами відомчості і місництва, бюрократизму й формалізму. Підвищити персональну відповідальність керівників радянських і господарських органів за здійснення практичних заходів щодо вдосконалення управління виробництвом, забезпечення виконання планів економічного і соціального розвитку.

5. Міністерствам, державним комітетам і відомствам УРСР, місцевим Радам народних депутатів роботу по скороченню апарату державних і господарських органів у зв'язку з перебудовою системи управління провести в умовах широкої гласності, в суворій відповідності з трудовим законодавством. Забезпечити надання вивільнюваним працівникам установлених пільг і компенсацій, своєчасне їх працевлаштування, а при необхідності - перепідготовку і навчання нових професій відповідно до потреб народного господарства.

6. Радам народних депутатів республіки підпорядкувати всі засоби організаторської і виховної роботи забезпеченню на своїх територіях комплексного розвитку виробничої і соціальної сфер, якнайповнішому задоволенню за рахунок виявлення та приведення в дію резервів, використання місцевих джерел і можливостей потреб населення у продуктах харчування, високоякісних товарах народного споживання і послугах. Розширювати будівництво житла, шкіл, дитячих дошкільних закладів, лікарень, поліклінік, інших об'єктів соціально-культурного призначення, посилити контроль за охороною природи і навколишнього середовища. Всемірно сприяти поширенню кооперативної та індивідуальної трудової діяльності громадян.

Верховна Рада Української РСР висловлює тверду впевненість у тому, що трудящі республіки, готуючи гідну зустріч XIX Всесоюзній партійній конференції, широко використовуючи можливості, що їх надають новий господарський механізм, радикальна перебудова управління економікою, демократизація всього суспільного життя, гласність, зроблять вагомий внесок у здійснення накреслень партії щодо дальшого зміцнення економічної і оборонної могутності нашої Батьківщини, піднесення добробуту радянських людей.