Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції державної політики у сфері боротьби з організованою злочинністю

1. Відповідно до статті 2 Указу Президента України від 21 жовтня 2011 р. № 1000 "Про Концепцію державної політики у сфері боротьби з організованою злочинністю" затвердити план заходів щодо реалізації Концепції державної політики у сфері боротьби з організованою злочинністю (далі - план заходів), що додається.

2. Установити, що фінансування заходів, передбачених планом заходів, здійснюється за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених органам виконавчої влади, іншим державним органам у Державному бюджеті України на відповідний рік, а також за рахунок інших не заборонених законом джерел.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання плану заходів, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, Національній академії наук і Національній академії правових наук надсилати щороку до 15 грудня МВС інформацію про стан його виконання для узагальнення та подання до 30 грудня Кабінетові Міністрів України.

1. Провести аналіз законодавства у сфері боротьби з організованою злочинністю, за результатами якого подати в установленому порядку Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів з метою вдосконалення державного регулювання у зазначеній сфері.

2. Розробити дієвий механізм співробітництва з особами, які залучаються до виконання завдань оперативно-розшукової діяльності, та внести у разі потреби зміни до відомчих нормативно-правових актів, що регламентують відповідні питання.

3. З метою усунення дублювання функцій спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю МВС і спеціальних підрозділів по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБУ (далі - спеціальні підрозділи) вивчити питання щодо розмежування і конкретизації їх повноважень і внести у разі потреби зміни до нормативно-правових актів, що регламентують відповідні питання.

4. Розробити проект спільного наказу Служби зовнішньої розвідки та МВС щодо організації взаємодії у сфері протидії організованим злочинним групам з міжнародними зв’язками.

5. Забезпечити прозорість під час прийняття управлінських рішень шляхом їх оприлюднення на офіційних веб-сайтах.

6. Удосконалити механізм проведення моніторингу криміногенної ситуації у державі в цілому та її регіонах шляхом запровадження щорічного системного аналізу причин і умов, що впливають на її стан.

7. Забезпечити проведення системного аналізу стану досудового слідства в кримінальних справах про злочини, вчинені організованими групами або злочинними організаціями.

8. Удосконалити механізм взаємодії Держфінмоніторингу з правоохоронними органами щодо зупинення фінансових операцій, пов’язаних з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму.

9. Розробити та запровадити критерії оцінки ефективності роботи спеціальних підрозділів.

10. Вивчити ефективність управління спеціальними підрозділами, запровадити систему їх вертикального підпорядкування.

11. Удосконалити систему навчання та перепідготовки кадрів, які беруть участь у боротьбі з організованою злочинністю та корупцією.

12. Розглянути з урахуванням міжнародного досвіду та сучасних потреб питання щодо можливості утворення відомчих та міжвідомчих центрів з підготовки (перепідготовки) фахівців, які залучаються до оперативно-розшукової та слідчої діяльності у сфері боротьби з організованою злочинністю та корупцією.

13. Забезпечити виконання міжнародних договорів, зокрема Конвенції ООН проти транснаціональної організованої злочинності та протоколів, що її доповнюють ( Протокол про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і покарання за неї і Протокол проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю), згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

14. Провести роботу щодо укладення Угоди між Україною та Європейським поліцейським офісом про оперативне співробітництво.

15. Продовжити відповідно до компетенції співпрацю з Європейським офісом боротьби з шахрайством (ОLAF) та Місією Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова.

16. Взяти участь у спільних заходах (у тому числі семінарах, конференціях) з представниками компетентних органів іноземних держав з метою обміну досвідом у сфері боротьби з організованою злочинністю, стажування та навчання фахівців спеціальних підрозділів.

17. Забезпечити участь делегацій України у міжнародних заходах з питань:

боротьби з організованою злочинністю, що здійснюються під егідою НАТО, Ради Європи, Європейського Союзу, ОБСЄ, ООН та Інтерполу.

запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, що здійснюються під егідою Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму (FATF), Європейського Союзу, Ради Європи, Егмонтської групи підрозділів фінансової розвідки та інших міжнародних організацій.

18. Провести дослідження з метою визначення:

масштабів організованої злочинності на національному і регіональному рівні та тенденцій її розвитку.

ефективності заходів, які здійснюються у сфері боротьби з організованою злочинністю, рівня криміналізації окремих сфер суспільного життя у державі в цілому та в галузях національної економіки, для виявлення чинників, що сприяють криміналізації, зростанню латентної злочинності.

19. Інформувати громадськість про стан протидії та вжиті заходи у сфері боротьби з організованою злочинністю.

20. Сприяти оприлюдненню відомостей про систему органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю, та заходи, що ними вживаються.

21. Забезпечити висвітлення у відомчих друкованих засобах масової інформації та на офіційних веб-сайтах заходів щодо боротьби з організованою злочинністю і корупцією.

22. Проводити прес-конференції, брифінги, зустрічі, семінари та інші заходи з питань боротьби з організованою злочинністю.

23. Передбачати щороку пріоритетне фінансування для забезпечення оперативно-розшукової діяльності спеціальних підрозділів у межах затверджених бюджетних призначень на відповідний рік.

24. Організувати належне матеріально-технічне забезпечення спеціальних підрозділів, що передбачає у першу чергу виділення озброєння, спеціальної техніки, спеціальних засобів захисту та зв’язку, службових приміщень, автотранспортних засобів, пально-мастильних матеріалів.