Про Звернення Верховної Ради України до Президента України

Верховна Рада України

1. Направити Президенту України Звернення Верховної Ради України (текст додається).

2. Текст Звернення Верховної Ради України до Президента України опублікувати в газеті "Голос України".

8 серпня 1997 року Ви звернулись до народних депутатів України з проханням ще раз розглянути пропозиції Президента України до Закону України "Про місцеві державні адміністрації". Поділяючи Ваше занепокоєння та бажання виявити державницький підхід, високу відповідальність, виваженість та мудрість, Верховна Рада заявляє про глибоку стурбованість з приводу факту порушення Вами вимоги статті 94 Конституції України. Цією статтею передбачається обов'язок Президента України як Глави держави (вищої посадової особи) підписати та офіційно оприлюднити закон, який під час повторного розгляду був прийнятий Верховною Радою України не менш як двома третинами від її конституційного складу.

Стосовно Закону України "Про місцеві державні адміністрації" Верховна Рада двічі (18 червня та 24 червня 1997 року), йдучи назустріч Президенту, конституційною більшістю (2/3 голосів від конституційного складу Верховної Ради) проголосувала за названий Закон.

Якщо у Президента України виникають якісь сумніви з приводу процедури прийняття рішення або відповідності положень закону вимогам Конституції України, то він має право звернутися до Конституційного Суду з відповідним поданням, але вже після підписання та офіційного оприлюднення тексту закону.

Відповідно до статей 147, 150 та 152 Конституції України тільки Конституційний Суд має виключні повноваження щодо вирішення питань про відповідність чи невідповідність законів та інших правових актів Конституції України або про порушення встановленої Конституцією України процедури їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності. Якщо Президент України хоче зробити зміни або доповнення у вже введений у дію закон, то в Президента України є конституційне право звернутися з відповідними законодавчими пропозиціями, які Верховна Рада може розглянути в першочерговому порядку.

Невиконання Вами вимог статті 94 Конституції України утворює небезпечний прецедент невиконання Президентом України вимог Конституції України, штучно загострює відносини в суспільстві, в тому числі між гілками влади, та негативно впливає на авторитет самого Президента як гаранта додержання Конституції України.

Верховна Рада ще раз звертає увагу Президента України на необхідність підписання і офіційного оприлюднення Закону України "Про місцеві державні адміністрації" і сподівається на розуміння Президентом України можливих наслідків порушення норм Конституції України будь-якою з гілок влади.