Деякі заходи з формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб

  

1. Цей Порядок визначає механізм викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, коштів міжнародних донорів, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, інших джерел, не заборонених законодавством.

2. Держмолодьжитло, сільські, селищні, міські ради чи уповноважені ними органи (далі - уповноважені органи) здійснюють придбання житла у відчужувачів житла (власників житла, замовників будівництва житла, тощо) у порядку, встановленому законодавством, за умови, що вартість придбання 1 кв. метра загальної площі житла (з урахуванням всіх обов'язкових платежів, що сплачуються покупцем при придбанні житла) не перевищує граничну вартість, визначену цим Порядком.

При цьому житло, що придбавається, має бути прийняте в установленому порядку в експлуатацію, призначене та придатне для постійного проживання (включаючи функціонування систем електропостачання та опалення, доступу до водопостачання, а також наявність меблів, сантехнічного та кухонного обладнання і побутової техніки, мінімальні норми яких визначено у додатку до цього Порядку), мають бути виконані всі передбачені проектною документацією роботи згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами, а також всі оздоблювальні роботи, необхідні для забезпечення постійного проживання в такому житлі.

Абзац третій пункту 2 виключено

Держмолодьжитло з метою придбання житла відповідно до вимог цього Порядку на своєму офіційному веб-сайті та додатково не менше ніж на одному іншому інформаційному ресурсі (офіційній сторінці у соціальній мережі) оприлюднює відповідне оголошення про прийняття пропозицій від продавців - власників житла. У разі необхідності Держмолодьжитло може звернутися до органів місцевого самоврядування із запитом про розміщення відповідного оголошення на їх офіційних веб-сайтах.

Таке оголошення повинно бути розміщено не пізніше ніж через три робочих дні після відкриття бюджетних асигнувань на реалізацію бюджетної програми або надходження цільових коштів на рахунки Держмолодьжитла.

Оголошення повинно містити інформацію про вичерпний перелік критеріїв, яким повинно відповідати житло на момент його придбання, в тому числі з урахуванням додатка до цього Порядку, документів, які надаються його власниками, та строк подання пропозицій від продавців - власників житла, який встановлюється Держмолодьжитлом, але не може бути меншим ніж 14 днів. У разі коли протягом встановленого для подання пропозицій строку до Держмолодьжитла не надійде достатня з розрахунку на наявні кошти для придбання житла кількість пропозицій, такий строк може бути продовжено на такий самий строк, про що Держмолодьжитло оприлюднює додаткове оголошення.

2-1. З метою сприяння ефективній реалізації механізму викупу житла відповідно до вимог цього Порядку утворюється Комісія з відбору житлових об'єктів (далі - Комісія з відбору) як консультативно-дорадчий орган Держмолодьжитла.

До складу Комісії з відбору включаються представники центральних органів виконавчої влади, обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) та органів місцевого самоврядування (за згодою), представники рад з питань внутрішньо переміщених осіб, а також представники громадських та/або благодійних організацій з числа їх членів (за згодою).

Гранична чисельність складу Комісії з відбору повинна становити не менш як дев'ять осіб та не перевищувати 15 осіб. Засідання Комісії з відбору вважається правоможним у випадку присутності на ньому не менш як двох третин її складу. Рішення Комісії з відбору приймається простою більшістю голосів та оформляється протоколом. Оголошення про дату і час проведення засідань Комісії з відбору розміщуються на офіційному веб-сайті Держмолодьжитла. Також забезпечується онлайн трансляція таких засідань.

Комісія з відбору створює робочі групи у розрізі адміністративно-територіальних одиниць, на території яких розміщено запропоноване до продажу власниками житло. Комісія з відбору делегує робочим групам функції та повноваження огляду такого житла та складення попередніх висновків та/або актів огляду щодо його відповідності встановленим вимогам, які в подальшому розглядаються Комісією з відбору з метою надання рекомендацій Держмолодьжитлу про прийняття чи відхилення поданої продавцем пропозиції. Форма акта огляду затверджується Комісією з відбору.

Комісія з відбору розглядає пропозиції власників житла щодо його продажу після попереднього опрацювання таких пропозицій Держмолодьжитлом. Строк розгляду пропозиції Комісією з відбору не повинен перевищувати семи робочих днів з дня подання Держмолодьжитлом результатів попереднього опрацювання пропозицій на розгляд Комісії з відбору.

Пропозиції власників житла щодо його продажу подаються Держмолодьжитлу у паперовій або електронній формі протягом встановленого в оголошенні про прийняття пропозицій від продавців - власників житла строку та протягом семи робочих днів починаючи з дня, що є днем закінчення прийняття пропозицій. Держмолодьжитло проводить попередній аналіз зазначених пропозицій на предмет відповідності критеріям, визначеним в оголошенні відповідно до пункту 2 цього Порядку.

Під час розгляду пропозицій Комісією з відбору враховуються відповідність житла на день його придбання вимогам (критеріям), зазначеним в оголошенні, в тому числі: розташування житла в територіальній громаді, що має розвинену соціально-побутову інфраструктуру; наявність попиту серед потенційних наймачів, неперевищення граничної вартості 1 кв. метра загальної площі житла, визначеної згідно з цим Порядком. Прийнятною вважається пропозиція, за якою вартість придбання 1 кв. метра загальної площі житла є найнижчою серед запропонованих, за винятком тих, що були відхилені у зв'язку з невідповідністю іншим установленим у цьому абзаці вимогам (критеріям).

Комісія з відбору може рекомендувати прийняти подану продавцем пропозицію або відхилити її. Рекомендації Комісії з відбору є обов'язковими до розгляду під час прийняття рішення Держмолодьжитлом. Результати розгляду пропозицій на засіданні Комісії з відбору оформляються протоколом. Відповідні протоколи розміщуються на офіційному веб-сайті Держмолодьжитла.

Держмолодьжитлом приймається рішення про прийняття пропозицій від продавців житла та придбання житла або про відхилення поданих пропозицій не пізніше ніж через п'ять робочих днів з дня прийняття протокольного рішення Комісії з відбору про рекомендації щодо прийняття чи відхилення пропозицій від власників житла. Посадові особи Держмолодьжитла та члени Комісії з відбору не можуть діяти в умовах конфлікту інтересів. У разі наявності та/або виникнення конфлікту інтересів у посадової особи Держмолодьжитла заходи з його врегулювання здійснюються відповідно до Закону України "Про запобігання корупції".

Відбір житла, викуп якого здійснюватиметься сільськими, селищними, міськими радами чи уповноваженими ними органами, здійснюється відповідними сільськими, селищними, міськими радами з урахуванням критеріїв, визначених абзацом сьомим цього пункту. Для проведення відбору житла утворюється комісія з відбору житла, до якої включаються представники відповідної ради з питань внутрішньо переміщених осіб та представники громадських та/або благодійних організацій з числа їх членів (за згодою). Склад комісії з відбору житла та її повноваження визначаються сільськими, селищними, міськими радами.

3. Замовником будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб виступають уповноважені органи.

Абзац другий пункту 3 виключено

4. Будівництво житла для тимчасового проживання може здійснюватися за типовими проектами будівництва житла та із застосуванням сучасних технологій швидкого будівництва.

Вартість будівництва 1 кв. метра загальної площі житла (з урахуванням оздоблювальних робіт) не повинна перевищувати граничну вартість.

5. Гранична вартість - вартість 1 кв. метра загальної площі житла, що викуповується або будується, яка не може перевищувати опосередковану вартість спорудження житла за регіонами України, визначену Мінінфраструктури та збільшену для:

міст - обласних центрів, міст обласного значення з населенням понад 300 тис. осіб та населених пунктів, які розташовані в районах, прилеглих до меж міст - обласних центрів, - у 1,75 раза;

інших населених пунктів - у 1,5 раза.

6. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", інших актів законодавства у сфері публічних закупівель.

 

1. Штукатурення внутрішніх поверхонь стін і стель вбудовано-прибудованих приміщень та опорядження і покривання стін, перегородок та стель житлових приміщень, коридорів у квартирах, кухонь, ванних кімнат та туалетів, інших підсобних приміщень, а також вбудовано-прибудованих приміщень клейовими та іншими видами фарб, шпалерами, декоративними плитами, панелями, іншими оздоблювальними матеріалами та виробами.

2. Покривання підлог житлових кімнат, коридорів, кухонь, ванних кімнат, туалетів та інших підсобних приміщень, а також вбудовано-прибудованих приміщень паркетом, лінолеумом, облицювальною плиткою, іншими оздоблювальними матеріалами і виробами.

3. Установлення металопластикових із склопакетом та підвіконням вікон, металопластикових із склопакетом балконних дверей (у разі наявності балкона), металевих вогнестійких вхідних дверей, внутрішніх дверних полотен з коробками, елементів вбудованих шаф та антресолей у приміщеннях квартир та вбудовано-прибудованих приміщеннях.

4. Влаштування внутрішніх систем електрообладнання, водопостачання та опалення, установлення лічильників холодної та гарячої води, електроенергії, газу (у разі газозабезпечення житла) та тепла (у разі централізованого опалення з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання та якщо проектом передбачена можливість його установлення).

5. Установлення сантехнічного обладнання та приладів (мийка, умивальник, унітаз, ванна (душова кабіна), сантехнічної арматури (водорозбірні крани, змішувачі), запірних кранів на відгалуженнях від стояків у місцях підключення зазначених приладів.

6. Установлення однієї електро- або газової плити (не менше ніж на дві конфорки), світильників на стелі, розеток для електричних приладів.

7. Установлення холодильника, пральної машини-автомата, бойлера (у випадку відсутності централізованого водопостачання гарячої води).

8. Наявність таких меблів: ліжка з розрахунку по два на кожну житлову кімнату, шафи для одягу з розрахунку по одній на кожну житлову кімнату та додатково одна шафа (гардероб) у коридор, один письмовий стіл та один стілець до нього, тумба (комод/шафа для книг) з розрахунку по одній на кожну житлову кімнату, один кухонний гарнітур, один обідній стіл і чотири кухонні стільці (куточок кухонний), дзеркало у ванній кімнаті.

  

1. Ці Порядок та умови застосовуються у разі викупу та/або будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів державного бюджету і визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на викуп, будівництво житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (далі - субвенція).

2. Головним розпорядником субвенції є Мінінфраструктури. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

3. Мінінфраструктури готує та подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо розподілу субвенції між областями, в яких не ведуться активні бойові дії, з урахуванням кількості внутрішньо переміщених осіб у відповідному регіоні та наявності земельних ділянок для будівництва житла.

У разі необхідності з метою забезпечення ефективного використання коштів субвенції та з урахуванням пропозицій обласних держадміністрації або відповідних військово-цивільних адміністрацій до затвердженого розподілу коштів субвенції можуть готуватися зміни.

4. Субвенція спрямовується на викуп, будівництво житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.

5. Обласні держадміністрації або відповідні військові адміністрації за пропозиціями органів місцевого самоврядування у місячний строк після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495 подають Мінінфраструктури пропозиції з відповідними обґрунтуваннями необхідності фінансування за рахунок субвенції за формою, визначеною Мінінфраструктури.

6. Умовами щодо прийняття рішення про фактичне виділення коштів субвенції місцевим бюджетам на будівництво житла є наявність пропозицій по земельним ділянкам з підведеними необхідними мережами, на яких планується будівництво. Будівництво здійснюється за проектами, погодженими Мінінфраструктури.

7. Використання коштів субвенції здійснюється відповідно до Порядку викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495.

8. Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов'язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов'язаних із використанням субвенції, а також відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи здійснюються в установленому законодавством порядку.

9. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном;

Мінінфраструктури щомісяця до 15 числа наступного періоду інформує Мінфін про касові видатки, здійснені за рахунок субвенції, в розрізі адміністративно-територіальних одиниць, об'єктів і заходів.

10. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в установленому законодавством порядку.

 

1. Цей Порядок визначає механізм надання житла, придбаного Держмолодьжитлом за рахунок коштів гуманітарної та іншої допомоги, для тимчасового проживання осіб, житлові будинки (жилі приміщення) яких зруйновано, пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, або внутрішньо переміщених осіб (далі - постраждалі особи).

Житло, що придбавається, повинно бути прийняте в експлуатацію в установленому порядку, призначене та придатне для постійного проживання (включаючи функціонування систем електропостачання та опалення, доступу до водопостачання, а також наявність меблів, сантехнічного та кухонного обладнання і побутової техніки, мінімальні норми яких визначено у додатку до Порядку викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495 "Деякі заходи з формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 39, ст. 2083), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2024 р. № 1350, повинні бути виконані всі передбачені проектною документацією роботи згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами, а також всі оздоблювальні роботи, необхідні для забезпечення постійного проживання в такому житлі.

Держмолодьжитло з метою придбання житла відповідно до вимог цього Порядку оприлюднює відповідне оголошення про прийняття пропозицій від продавців - власників житла у порядку та на умовах, установлених пунктом 2 Порядку викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495.

2. Надання житла постраждалим особам здійснюється за рішенням Держмолодьжитла на підставі договору найму відповідно до рішення Держмолодьжитла та згідно з переліком постраждалих осіб, яким надається житло для тимчасового проживання, наданого Держмолодьжитлу обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями), сформованого ними на підставі переліків осіб, які потребують забезпечення житлом для тимчасового проживання, складених сільськими, селищними, міськими радами, військовими адміністраціями населених пунктів (у разі їх утворення).

3. Перелік постраждалих осіб, які потребують забезпечення житлом для тимчасового проживання, черговість та пріоритетність надання такого житла визначаються сільськими, селищними, міськими радами, військовими адміністраціями населених пунктів (у разі їх утворення) відповідно до пунктів 12 та 20 Порядку формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495.

Для включення до переліку постраждалих осіб, які потребують забезпечення житлом для тимчасового проживання, постраждалі особи подають до сільських, селищних, міських рад, військових адміністрацій населених пунктів (у разі їх утворення) документи, визначені пунктом 12 Порядку формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495.

4. Постраждалі особи, яким надається житло для тимчасового проживання, не мають права приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ такого житла, здавати його в піднайм або вселяти до нього інших осіб.

5. Житло надається для тимчасового проживання на строк до одного року з можливістю продовження такого строку на кожний наступний рік, якщо постраждалі особи не набули у власність або користування інше житло та:

пошкоджений житловий будинок (жиле приміщення) постраждалої особи не відновлено, - у разі надання житла для тимчасового проживання особі, житловий будинок (жиле приміщення) якої пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації;

не прийнято рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, - у разі надання житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщеній особі.

Перелік осіб, які мають право на продовження строку проживання у тимчасовому житлі, визначається сільськими, селищними, міськими радами, військовими адміністраціями населених пунктів (у разі їх утворення) з урахуванням відповідних відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

6. Надання житла для тимчасового проживання здійснюється без внесення постраждалими особами плати за користування житлом та за умови внесення/відшкодування Держмолодьжитлу такими особами у порядку, визначеному договором найму, плати за житлово-комунальні послуги, операційних витрат (податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, витрати на страхування житла тощо) за період тимчасового проживання.

7. Умови користування житлом, що надається для тимчасового проживання постраждалим особам, визначаються договором найму між такими особами та Держмолодьжитлом з урахуванням вимог пунктів 4 - 6 цього Порядку.

8. Положення Порядку формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, Порядку викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на викуп, будівництво житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495, а також положення Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2004 р. № 422 (Офіційний вісник України, 2004 р., № 14, ст. 970), крім особливостей, визначених пунктом 3 цього Порядку, для надання житла відповідно до цього Порядку не застосовуються.