ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Закону України "Про Вищу раду правосуддя" щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст. 545 із наступними змінами) такі зміни:
1. Пункт 3 частини сьомої статті 56 викласти в такій редакції:
"3) подавати декларацію доброчесності та родинних зв’язків судді".
"Стаття 61. Декларація доброчесності та родинних зв’язків судді
1. Суддя зобов’язаний щороку, до 1 травня, подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України декларацію доброчесності та родинних зв’язків судді за формою, що визначається Комісією.
Декларація доброчесності та родинних зв’язків судді складається з переліку тверджень, правдивість яких суддя повинен задекларувати шляхом їх підтвердження або непідтвердження, а також з відомостей про осіб, з якими у судді є родинні зв’язки.
2. У декларації доброчесності та родинних зв’язків судді зазначають:
1) прізвище, ім’я, по батькові судді, його місце роботи, займану посаду;
2) відомості про прізвище, ім’я, по батькові осіб, з якими у судді є родинні зв’язки, місце їхньої роботи (проходження служби), займану посаду, якщо такі особи є або протягом останніх п’яти років, що передують року подання декларації, були:
а) членом Вищої ради правосуддя, керівником, заступником, дисциплінарним інспектором служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, працівником секретаріату Вищої ради правосуддя;
б) членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, працівником секретаріату або інспектором Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
в) суддею, працівником апарату суду;
г) суддею Конституційного Суду України, працівником секретаріату Конституційного Суду України;
ґ) прокурором, працівником правоохоронних органів (органів правопорядку), адвокатом, нотаріусом;
д) членом Громадської ради доброчесності;
е) членом Етичної ради, членом Експертної ради, членом Дорадчої групи експертів, членом Конкурсної комісії, що проводить добір кандидатів на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, членом конкурсної комісії, що проводить конкурс на зайняття посади керівника служби дисциплінарних інспекторів, його заступника, дисциплінарного інспектора служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя;
є) посадовою особою Державної судової адміністрації України, її територіальних управлінь;
ж) Президентом України;
з) Керівником Офісу Президента України або його заступником;
и) Секретарем Ради національної безпеки і оборони України або його заступником;
і) народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом місцевої ради;
ї) членом Кабінету Міністрів України, керівником або заступником керівника центрального органу виконавчої влади, у тому числі зі спеціальним статусом, членом Ради міністрів Автономної Республіки Крим;
й) керівником або заступником керівника Національного антикорупційного бюро України, Національного агентства з питань запобігання корупції;
к) Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини;
л) членом Рахункової палати;
м) членом Центральної виборчої комісії;
н) членом Правління або Ради Національного банку України;
о) членом Антимонопольного комітету України, національних комісій регулювання природних монополій, а також Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку;
п) головою або заступником голови місцевої державної адміністрації;
р) міським, сільським, селищним головою або його заступником;
3) твердження за останній рік, що передує року подання декларації, про:
а) невчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією;
б) невідвідування суддею території держави-агресора та/або тимчасово окупованої території України;
в) невчинення дій з метою набуття громадянства (підданства) іноземної держави;
г) дотримання Кодексу суддівської етики;
ґ) використання української мови як єдиної державної мови під час здійснення правосуддя;
д) відсутність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності;
4) твердження про:
а) нездійснення співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та/або окупаційною адміністрацією держави-агресора після 20 лютого 2014 року;
б) визнання поширення державного суверенітету України на всю територію України, у тому числі тимчасово окуповану.
3. До осіб, з якими у судді є родинні зв’язки, для цілей цієї статті належать:
1) особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із суддею (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких із суддею не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі із суддею;
2) незалежно від визначених пунктом 1 цієї частини умов - чоловік, дружина, а також родичі кожного з подружжя чи родичі осіб, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі з суддею (батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, двоюрідний брат, двоюрідна сестра, усиновлювач, усиновлений).
4. Декларація доброчесності та родинних зв’язків судді є відкритою для загального доступу через оприлюднення на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, крім випадків, передбачених цим Законом.
5. За відсутності доказів іншого відомості і твердження у декларації доброчесності та родинних зв’язків судді вважаються достовірними.
6. На підставі інформації, що може свідчити про недостовірність (зокрема неповноту) відомостей або тверджень у декларації доброчесності та родинних зв’язків судді, неподання або несвоєчасне подання декларації, Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить перевірку декларації в межах такої інформації.
7. Вища кваліфікаційна комісія суддів України не розглядає інформацію, що надійшла від анонімних джерел або джерела походження якої встановити неможливо.
8. Інформація, передбачена частиною шостою цієї статті, що була перевірена Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, не підлягає повторній перевірці.
9. Неподання, умисне або внаслідок грубої недбалості несвоєчасне подання суддею декларації доброчесності та родинних зв’язків судді або декларування в ній завідомо недостовірних (зокрема неповних) відомостей або тверджень мають наслідком дисциплінарну відповідальність, встановлену цим Законом.
10. Притягнення судді до дисциплінарної відповідальності за неподання, умисне або внаслідок грубої недбалості несвоєчасне подання декларації доброчесності та родинних зв’язків судді або за декларування в ній завідомо недостовірних (зокрема неповних) відомостей або тверджень не звільняє суддю від обов’язку подати відповідну декларацію з достовірними відомостями і твердженнями.
Стаття 62. Проведення перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді
1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить перевірку декларації доброчесності та родинних зв’язків судді на підставі:
1) отриманої від будь-якої особи інформації, що обґрунтовано свідчить про:
можливу недостовірність (зокрема неповноту) тверджень, визначених підпунктами "б"-"д" пункту 3, пунктом 4 частини другої статті 61 цього Закону;
можливе неподання або несвоєчасне подання декларації;
2) отриманої від будь-якої особи інформації про судове рішення, що набрало законної сили, яким суддю визнано таким, що вчинив корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язане з корупцією, - щодо недостовірності твердження, передбаченого підпунктом "а" пункту 3 частини другої статті 61 цього Закону.
2. Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить перевірку декларації доброчесності та родинних зв’язків судді у порядку, встановленому Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в межах інформації, передбаченої частиною першою цієї статті.
Перевірка декларації доброчесності та родинних зв’язків судді на предмет недостовірності (зокрема неповноти) зазначених у ній відомостей або тверджень, а також на предмет її несвоєчасного подання може бути розпочата не пізніше трьох років з дня подання такої декларації.
3. Вища кваліфікаційна комісія суддів України не пізніше одного місяця з дня отримання інформації, передбаченої частиною першою цієї статті, ухвалює рішення про проведення або про відмову в проведенні перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді.
У рішенні про проведення перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України зазначає:
1) підставу для проведення перевірки;
2) суддю, декларація якого підлягатиме перевірці;
3) предмет проведення перевірки;
4) строк проведення перевірки;
5) інші відомості, визначені Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Не пізніше трьох днів з дня ухвалення рішення про проведення перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України надсилає його копію судді, декларація якого підлягатиме перевірці.
4. Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить перевірку декларації доброчесності та родинних зв’язків судді та ухвалює за її результатами рішення протягом шести місяців з дня ухвалення рішення про проведення перевірки. Якщо протягом зазначеного строку Вища кваліфікаційна комісія суддів України не ухвалила жодного рішення, визначеного частиною десятою цієї статті, вважається, що інформація, передбачена частиною першою цієї статті, не підтвердилася в межах перевірки.
5. Для цілей перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України застосовує Єдині показники для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), затверджені відповідно до частини шостої статті 83 цього Закону.
6. Під час перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України має право витребувати та одержувати інформацію відповідно до частини другої статті 93 цього Закону.
7. Під час проведення перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді відповідний суддя має право:
1) надавати Вищій кваліфікаційній комісії суддів України усні або письмові пояснення, робити заяви, надавати документи, необхідні для перевірки відомостей і тверджень, зазначених у декларації;
2) звертатися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з клопотанням про долучення до матеріалів перевірки додаткових документів, інших матеріальних носіїв інформації щодо предмета перевірки;
3) подавати письмові зауваження щодо проведення перевірки;
4) ознайомлюватися з матеріалами та результатами перевірки.
8. Про результати перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України повідомляє суддю, декларація якого перевірялася.
9. Результати перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді розглядають на засіданні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, на яке не пізніше як за п’ять днів до дня його проведення запрошують суддю, декларація якого перевірялася.
Неявка судді на засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України без поважних причин не перешкоджає розгляду результатів перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків такого судді.
У разі систематичної (тричі) неявки судді на засідання Комісія може розглянути результати перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків такого судді за його відсутності незалежно від причини неявки.
10. Після розгляду результатів перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює одне з таких рішень:
1) про підтвердження інформації про недостовірність (зокрема неповноту) відомостей або тверджень, зазначених у декларації;
2) про підтвердження інформації про неподання, несвоєчасне подання декларації;
3) про непідтвердження інформації про недостовірність (зокрема неповноту) відомостей або тверджень, зазначених у декларації;
4) про непідтвердження інформації про неподання, несвоєчасне подання декларації.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України надсилає копію ухваленого рішення судді, декларація якого перевірялася, не пізніше десяти днів з дня ухвалення такого рішення.
11. Суддя, не згодний з рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, визначеним частиною десятою цієї статті, має право оскаржити таке рішення протягом 30 днів з дня отримання його копії в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
12. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, ухвалене за результатами перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді, набирає чинності з дня, наступного за днем спливу строку, визначеного частиною одинадцятою цієї статті, а якщо таке рішення було оскаржено - з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким рішення Комісії залишено без змін.
Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, ухвалене за результатами перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді, включається до суддівського досьє відповідного судді.
Якщо рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, ухвалене за результатами перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді, було оскаржено та скасовано в судовому порядку, суддя має право на відшкодування завданої йому шкоди.
13. Після набрання чинності рішенням, передбаченим пунктами 1 або 2 частини десятої цієї статті, Вища кваліфікаційна комісія суддів України направляє його разом із матеріалами перевірки до органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, для вирішення питання щодо відкриття дисциплінарної справи стосовно такого судді чи відмови в її відкритті.
14. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, ухвалене за результатами перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді, що є чинним та не скасовано в судовому порядку, враховується Комісією, Вищою радою правосуддя, їхніми органами або іншими суб’єктами під час проведення добору на посаду судді, конкурсу на зайняття вакантної посади судді, оцінки доброчесності та/або професійної етики судді (кандидата на посаду судді), а також в інших випадках, визначених законом".
3. Главу 2 розділу III доповнити статтею 62-1 такого змісту:
"Стаття 62-1. Декларація доброчесності та родинних зв’язків кандидата на посаду судді
1. Декларацію доброчесності та родинних зв’язків кандидата на посаду судді подають за формою, передбаченою для подання декларації доброчесності та родинних зв’язків судді.
2. Звітний період для подання декларації доброчесності та родинних зв’язків кандидата на посаду судді щодо тверджень, передбачених пунктом 3 частини другої статті 61 цього Закону, становить п’ять років, що передують року подання декларації".
4. У статті 72:
пункт 5 частини першої викласти в такій редакції:
"5) декларацію доброчесності та родинних зв’язків кандидата на посаду судді";
частину другу викласти в такій редакції:
"2. Форма і зміст заяви про участь у доборі на посаду судді, анкети, декларації доброчесності та родинних зв’язків кандидата на посаду судді затверджуються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України та розміщуються на її офіційному веб-сайті".
5. Пункт 13 частини четвертої статті 85 викласти в такій редакції:
"13) декларації доброчесності та родинних зв’язків судді".
6. Частину дванадцяту статті 94 викласти в такій редакції:
"12. Член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України зобов’язаний подавати у визначеному цим Законом порядку декларацію доброчесності та родинних зв’язків судді".
7. Частину третю статті 135 доповнити абзацом такого змісту:
"Для визначення базового розміру посадового окладу судді не може застосовуватися інша вартісна величина, ніж прожитковий мінімум для працездатних осіб, передбачений абзацом четвертим частини другої статті 1 Закону України "Про прожитковий мінімум", в розмірі, встановленому для цієї соціальної і демографічної групи населення законом України про Державний бюджет на відповідний рік".
8. Розділ XII "Прикінцеві та перехідні положення" доповнити пунктом 43-1 такого змісту:
"43-1. Після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Закону України "Про Вищу раду правосуддя" щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді" проведення перевірки декларації родинних зв’язків судді та декларації доброчесності судді здійснює Вища кваліфікаційна комісія суддів України за правилами, що діють після набрання зазначеним законом чинності".
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Внести до Закону України "Про Вищу раду правосуддя" (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 7-8, ст. 50) такі зміни:
1) пункт 6 частини першої статті 8 викласти в такій редакції:
"6) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за рік, що передує року, в якому було оприлюднено оголошення про конкурс, за формою, що визначена Законом України "Про запобігання корупції", декларацію доброчесності та родинних зв’язків судді";
2) пункт 3 частини третьої статті 20 викласти в такій редакції:
"3) виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, встановлених законодавством у сфері запобігання корупції, у тому числі подавати у визначеному законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію доброчесності та родинних зв’язків судді".
3. Рекомендувати Вищій раді правосуддя привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.
4. Рекомендувати Вищій кваліфікаційній комісії суддів України привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.
5. Кабінету Міністрів України не пізніше шести місяців з дня набрання чинності цим Законом після проведення консультацій з Вищою радою правосуддя та з урахуванням міжнародних і європейських принципів незалежності суддів, висновків Європейської комісії "За демократію через право" та Консультативної ради європейських суддів, рекомендацій Комітету міністрів Ради Європи подати на розгляд Верховної Ради України проект закону щодо запровадження тимчасових особливостей процедури індивідуальної перевірки декларації доброчесності судді Верховного Суду, вищих спеціалізованих судів за участю незалежних експертів.
| Президент України | В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ |
| м. Київ 9 червня 2026 року № 4905-IX | |