Довгострокова програма торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Мексиканськими Сполученими Штатами

Правительство Союза Советских Социалистических Республик и Правительство Мексиканских Соединенных Штатов,

желая динамично развивать сотрудничество в области экономики, торговли, науки и техники и придать этому сотрудничеству стабильный, долгосрочный характер,

руководствуясь принципами и положениями соглашений, подписанных между Правительствами обеих стран, в том числе: Торгового Соглашения от 16 апреля 1973 года, Соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве от 18 октября 1976 года, Соглашения о научно-техническом сотрудничестве от 1 октября 1975 года, Соглашения о морском судоходстве от 7 июля 1978 года и Соглашения о воздушном сообщении от 2 августа 1976 года,

принимают настоящую Программу торгово-экономического и научно-технического сотрудничества.

Главной целью Программы является развитие и укрепление на долгосрочной и взаимовыгодной основе экономического, торгового и научно-технического сотрудничества, исходя из потребностей и возможностей каждой страны в соответствии с направлениями и задачами, предусмотренными планами развития обеих стран.

Стороны подтверждают намерение расширять торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество. Для достижения этой цели Стороны, основываясь на выраженной ими политической воле, будут шире использовать возможности экономического и научно-технического потенциала каждой страны; взаимодополняемость их экономик; принимая во внимание, что Мексика в настоящее время является развивающейся страной, отношения в этих областях будут регулироваться следующими принципами:

- равнозначимость предоставленных уступок;

- взаимовыгодность для обеих Сторон.

Торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество, являющееся содержанием настоящей Программы, направлено на лучшее использование на основе взаимной выгоды ресурсов, современной технологии и последних достижений в развитии таких отраслей экономики как торговля, сельское хозяйство, агроиндустрия, промышленность, энергетика, жилищное строительство, рыбное хозяйство, финансы, транспорт и связь, а также других отраслей, которые могут определиться в будущем. В этой связи Стороны будут способствовать, в соответствии с действующими двусторонними соглашениями в области торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, созданию соответствующих условий для всестороннего развития динамичного и гармоничного сотрудничества между двумя странами. Предполагается, что обе Стороны будут стремиться к достижению, в частности, следующих целей:

1. Использование развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, в том числе на рынках третьих стран, на принципах равенства и взаимной выгоды путем привлечения организаций, ведомств и предприятий обеих стран к совместному участию в проектировании, осуществлении проектов, поставке товаров, технологий, оборудования, выполнению строительно-монтажных работ в третьих странах, если такое сотрудничество будет отвечать их интересам.

2. Поощрение дальнейшего развития сотрудничества в области науки и техники в целях более эффективного использования научно-технических возможностей обеих стран для решения научных и технических проблем, представляющих взаимный интерес.

3. Содействие созданию взаимоприемлемых финансовых условий и новых форм финансирования, которые способствовали бы развитию торговли и сотрудничества на основе законодательства, действующего в каждой из стран, и в рамках заключенных между Сторонами соглашений, определяющих двусторонние отношения, включая возможности использования торговли товарами, проектами и услугами на компенсационной основе.

4. Распространение среди мексиканских деловых кругов информации о тех отраслях, в которых могло бы осуществляться двустороннее сотрудничество, используя для этой цели, в частности, проведение семинаров об основах и значении экономических реформ в СССР.

5. В целях выполнения настоящей Программы Стороны на основе соответствующего законодательства обеих стран будут создавать благоприятные условия для развития двустороннего сотрудничества между соответствующими советскими организациями и предприятиями и мексиканскими государственными организациями, предприятиями и фирмами частного сектора, торговыми и промышленными палатами.

Стороны считают главной целью развитие, диверсификацию и укрепление взаимной торговли с учетом возможностей и потребностей рынков обеих стран и с использованием потенциальных преимуществ, вытекающих из взаимной дополняемости их экономик.

Для реализации этой задачи и с целью достижения динамичного товарооборота Стороны считают целесообразным выполнение среди других следующих мероприятий:

а) осуществление постоянного и систематического обмена экономической и внешнеторговой информацией, прежде всего о возможностях и перспективах реализации товаров на рынках обеих стран;

б) поощрение и поддержка проведения семинаров, симпозиумов, торгово-промышленных выставок, взаимных деловых визитов и других мероприятий, способствующих развитию торговли;

в) развитие и поощрение среди экспортеров СССР и Мексики использования существующих механизмов для расширения, укрепления, диверсификации и финансирования торговых потоков;

г) стимулирование диверсификации и расширения товарной номенклатуры взаимной торговли и содействие вовлечению в товарооборот товаров с высокой степенью обработки, наряду с сохранением товаров традиционной торговли;

д) оказание поддержки и содействия организациям, ведомствам и предприятиям обеих стран в продвижении и продаже оборудования, технологий, услуг и компонентов для различных отраслей промышленности: энергетики, машиностроения, электроники, черной и цветной металлургии, нефтехимии, транспорта, сельскохозяйственного машиностроения и других, в соответствии с законодательством обеих стран;

е) содействие экспортерам обеих стран в продвижении и продаже товаров с использованием традиционных и новых форм внешнеэкономических связей;

ж) содействие расширению использования организациями и предприятиями обеих стран финансовых механизмов, существующих между двумя Правительствами, с целью ускорения развития двусторонней торговли;

з) разработка через финансовые учреждения обеих стран механизма контроля и оценки имеющихся финансовых инструментов с целью их большего соответствия новым требованиям торговли;

и) информирование торговых партнеров обеих стран о возможностях использования морского транспорта с целью расширения перевозки торговых грузов между двумя странами на основе действующего советско-мексиканского Соглашения о морском судоходстве от 7 июля 1978 года.

Стороны как участники Конвенции о кодексе поведения линейных конференций (ЮНКТАД-74) подтверждают содержащиеся в ней принципы, в частности, касающиеся распределения грузов и участия их торговых флотов в морских перевозках грузов их внешней торговли;

к) подписание Соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой СССР и Национальным банком внешней торговли Мексики, направленного на поощрение деятельности по содействию развитию торговли и выявлению взаимных интересов.

а) Компетентные органы обеих стран будут оказывать содействие соответствующим организациям и предприятиям в проведении переговоров по заключению взаимовыгодных сделок, способствующих динамичному развитию двусторонней торговли;

б) будут устанавливаться и укрепляться прямые связи между организациями, ведомствами и предприятиями СССР, участвующими во внешней торговле, и предприятиями государственного и частного сектора Мексики;

в) Стороны изучат возможность создания совместных торговых фирм для придания импульса взаимной торговле и обеспечения необходимого уровня принятия решений в соответствии с действующим законодательством обеих стран;

г) Стороны обязуются приложить усилия для устранения посредничества в тех случаях, когда предложения конкурентоспособны по цене и качеству. С этой целью Стороны предложат конкретные механизмы;

д) Стороны будут способствовать осуществлению проектов производственной кооперации и/или совместных капиталовложений, направленных на реализацию продуктов как на традиционных, так и на новых рынках.

а) Для обеспечения стабильного развития торговли Стороны считают целесообразным сотрудничать в более широком использовании таких новых форм торговли, как компенсационные сделки, компенсационно-фрахтовые операции, создание совместных предприятий и т. д.;

б) Стороны будут содействовать проведению переговоров между организациями и предприятиями своих стран, направленных на реализацию компенсационных сделок, которые могут придать больший динамизм взаимной торговле;

в) Стороны будут содействовать осуществлению представляющих взаимный интерес проектов на компенсационной основе в соответствии с законодательством, действующим в каждой из стран;

г) Стороны будут способствовать обмену информацией об экспорте сырьевых товаров на традиционные рынки в тех случаях, когда могут быть осуществлены операции типа СВАП для экономии на фрахте и рационализации торговли;

д) для обеспечения развития новых форм торговли Стороны будут опираться на механизм платежей, предусмотренный межбанковским Соглашением об открытии взаимных счетов от 10 апреля 1987 года, подписанным между Банком для внешней торговли СССР и Национальным банком внешней торговли Мексики и вступившим в силу 1 июля того же года.

Принимая во внимание значение промышленного и технологического сотрудничества для укрепления отношений между двумя странами, Стороны будут стремиться к его осуществлению в тех отраслях экономики, в которых имеются перспективы для такого сотрудничества. Стороны в рамках своих соответствующих законодательств и норм и в духе настоящей Программы будут содействовать промышленному и технологическому сотрудничеству, осуществлению проектов совместных капиталовложений и обмену экономической и технологической информацией.

В этой связи Стороны намерены развивать широкое и долгосрочное сотрудничество для дальнейшего развития промышленности путем взаимодействия между соответствующими организациями, ведомствами и предприятиями обеих стран, с целью определения и согласования проектов экономического и технологического сотрудничества и условий их осуществления, для чего будут содействовать проведению двусторонних консультаций, контактов и переговоров.

Стороны признают необходимым вести активный поиск и согласование стратегий, конкретных объектов и форм экономического и технологического сотрудничества в производственных отраслях на основе реальных возможностей сотрудничества. При этом понимается, что указанные возможности могут быть расширены и изменены в соответствии с национальными планами развития и договоренностями, которые могут быть достигнуты на заседаниях Смешанной комиссии по экономическому, торговому, научно-техническому сотрудничеству и морскому судоходству.

С целью выполнения вышеуказанных намерений Стороны согласились:

а) ориентировать проекты экономического сотрудничества таким образом, чтобы они отвечали приоритетным интересам модернизации и структурных изменений, проводимых СССР и Мексикой;

б) способствовать взаимному обмену информацией о потребностях и имеющихся возможностях обеих стран в области промышленности и технологий;

в) способствовать выявлению новых и перспективных форм финансирования в поддержку проектов, представляющих взаимный интерес;

г) рассматривать возможности реализации товаров, произведенных на совместных объектах экономического и технического сотрудничества, как на рынках обеих стран, так и в третьих странах.

Стороны договорились о сотрудничестве в следующих областях:

а) черная металлургия:

- вдувание мазута в доменные печи;

- технология и оборудование для сухого тушения кокса;

- горячий ремонт футеровки кислородных конвертеров (ВОГ);

- сотрудничество в строительстве причала в порту Ласаро Карденас, Мичиокан для компании "Продуктора мехикана де Тубериа" на базе компенсации поставками продукции этой компании;

- производственно-техническое обучение мексиканских специалистов в СССР;

б) товары производственного назначения:

- советско-мексиканское сотрудничество в производстве тракторов в Мексике;

в) машиностроение:

- станкостроение, энергетическое оборудование малой и средней мощности, шарикоподшипники, подъемные краны и бурильные установки, монтируемые на автошасси на базе поставок советской техники в разобранном виде и комплектации ее узлами и деталями местного производства;

- сотрудничество в организации производства бетоносмесителей, вибраторов, бурильных установок, передвижных электростанций, компрессорных станций, погружных насосов, криогенного оборудования;

г) нефтехимия:

- сотрудничество в производстве полиизопренового каучука на основе советской технологии;

- изучение возможности сотрудничества в производстве других продуктов вторичной нефтехимии;

д) цветная металлургия:

- сотрудничество с мексиканским частным сектором в производстве цветных металлов (медь, цинк, алюминий и др.) с использованием современных технологий;

е) энергетика:

- сотрудничество в производстве оборудования и приборов для добычи и переработки нефти и газа;

- изучение возможности сотрудничества в сооружении гидроэлектростанций, в том числе ГЭС "Агуамильпа", и тепловых электростанций;

- изучение возможности сотрудничества по другим источникам энергии;

- торговля лицензиями на изобретения и "ноу-хау";

ж) наземный и морской транспорт:

- рассмотрение возможностей сотрудничества в электрификации железных дорог, организации железнодорожного транспорта и электрификации городского пассажирского транспорта;

- сотрудничество в развитии и модернизации морских портов;

- рассмотрение возможности сотрудничества в строительстве и ремонте судов;

з) сотрудничество в области агропромышленности:

- комплектные предприятия по переработке молочных продуктов, сооружение скотобоен и холодильников;

- зерноэлеваторы;

- технология и оборудование для лесоводства и лесоразработок, включая производство пиломатериалов и мебели;

- технология и оборудование для производства риса, картофеля, кукурузы и т. д.;

- насосное оборудование и дождевальные установки для орошения;

- оборудование для кормопроизводства;

- птицефабрики и свинофермы, включая оборудование для переработки, упаковки и транспортировки их продукции;

- технология и оборудование для технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственных машин, тракторов, молотилок, комбайнов и др.

Стороны признают, что вышеизложенные действия и проекты не являются исчерпывающими и могут быть дополнены другими предложениями по двустороннему сотрудничеству. Стороны уточнят уже выявленные проекты с точки зрения их технико-коммерческих и финансовых характеристик.

Стороны признают важность валютно-кредитного и межбанковского сотрудничества, которое стимулирует и подкрепляет торгово-экономические связи между двумя странами. В этой связи Стороны признают, что валютно-кредитное и межбанковское сотрудничество должно являться составной частью различных областей экономического сотрудничества, предусмотренных настоящей Программой, что будет способствовать лучшему использованию имеющихся ресурсов и придаст больший динамизм двусторонним экономическим связям.

В целях расширения и укрепления валютно-кредитного и межбанковского сотрудничества, а также сотрудничества в области совместных капиталовложений Стороны согласились:

а) содействовать полному использованию финансовых механизмов, установленных Между двумя странами, для увеличения взаимного товарооборота и развития экономического сотрудничества;

б) периодически рассматривать эффективность действия указанных финансовых механизмов для определения причин, затрудняющих их использование, и подготавливать предложения по совершенствованию их условий;

в) рассматривать возможности заключения кредитных соглашений по финансированию взаимной торговли;

г) разрабатывать предложения по активизации компенсационных операций;

д) разрабатывать предложения по финансовым вопросам содействия созданию совместных предприятий и реализации совместных проектов, в особенности в отраслях, представляющих взаимный интерес и указанных в настоящей Программе;

поощрять участие банковско-финансового сектора в создании совместных торговых и промышленных предприятий в обеих странах;

е) осуществлять обмен опытом и мнениями между банковскими учреждениями обеих стран, обмениваться информацией о политике, постановлениях и законах в области финансирования внешней торговли и создания совместных предприятий, развивать контакты между банковскими учреждениями обеих стран;

ж) предлагать новые формы валютно-кредитного и межбанковского сотрудничества, представляющие взаимный интерес;

з) определять соответствующие формулы и финансовые механизмы, имеющие своей целью способствовать увеличению внешнеторгового оборота и поддержке промышленному сотрудничеству;

и) рассматривать вопросы валютно-кредитного и межбанковского сотрудничества, а также осуществления капиталовложений во время заседаний Смешанной комиссии по экономическому, торговому, научно-техническому сотрудничеству и морскому судоходству.

Стороны подчеркнули важность, которую представляет сотрудничество в области науки и техники, и договорились способствовать развитию такого сотрудничества между организациями обеих стран с целью повышения научно-технического потенциала и решения проблем развития их экономики.

Стороны признают необходимость определения основных направлений, конкретных проектов и форм научно-технического сотрудничества, имея при этом в виду, что они не будут являться окончательными и могут быть усовершенствованы в соответствии с национальными планами развития.

Стороны подтверждают свою заинтересованность развивать такое сотрудничество путем осуществления совместных исследований, обмена специалистами, материалом, информацией и опытом, разработки и внедрения новых технологий, повышения квалификации специалистов, проведения научно-технических лекций и семинаров в областях, представляющих взаимный интерес.

Конкретные программы научно-технических мероприятий будут разрабатываться и утверждаться в рамках Смешанной Советско-Мексиканской комиссии по экономическому, торговому, научно-техническому сотрудничеству и морскому судоходству.

Стороны будут осуществлять и расширять научно-техническое сотрудничество в следующих областях:

- математика;

- астрономия;

- астрофизика;

- физика;

- химия;

- биология;

- биотехнология;

- вычислительная техника;

- наука о Земле;

- экология.

- сельскохозяйственные культуры, в первую очередь зерновые культуры, овощи и фрукты;

- животноводство;

- восстановление земель в засушливых зонах;

- почвоведение;

- методы борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур.

- экономика лесного хозяйства;

- планирование, администрирование и рациональное использование лесных ресурсов;

- методы борьбы с болезнями и вредителями леса.

- углеводороды;

- электроэнергетика;

- атомная энергетика;

- альтернативные и новые источники энергии.

- уровень и контроль загрязнения объектов природной среды;

- утилизация отходов;

- проектирование и создание приборов и оборудования для контроля загрязнения объектов природной среды;

- изучение влияния загрязнения природной среды на состояние экосистем;

- очистка питьевой воды и сточных вод;

- законодательство в области охраны окружающей среды.

- организация системы скорой медицинской помощи;

- выработка политики в области контроля за алкоголизмом, наркоманией, заболеванием СПИД;

- офтальмология, включая микрохирургию;

- интоксикация.

- градостроительство, включая восстановление, реставрацию и сохранение исторических зон;

- сейсмостойкое строительство;

- сборное домостроение, включая строительство дешевого жилья.

- спутниковая связь;

- планирование сетей телекоммуникаций;

- проведение совместных экспериментов в космическом пространстве в мирных целях.

- новые материалы;

- материаловедение;

- коррозия;

- автоматизация и робототехника;

- промышленный дизайн;

- метрология;

- ресурсосберегающие технологии;

- информатика;

- стандарты и контроль качества.

Стороны согласились пропагандировать среди заинтересованных организаций, ведомств и предприятий обеих стран необходимость и возможность сотрудничества в рамках настоящей Программы. С этой целью Стороны будут содействовать заключению договоров, специальных соглашений и контрактов в соответствии с положениями, содержащимися в Соглашениях, указанных в преамбуле настоящей Программы.

Стороны согласились учредить Смешанную комиссию по экономическому, торговому, научно-техническому сотрудничеству и морскому судоходству, уполномоченную:

1. Всесторонне и сбалансированно содействовать любой форме сотрудничества, предусмотренного в рамках действующих двусторонних соглашений в экономической, финансовой, торговой и научно-технической областях.

2. Ежегодно рассматривать выполнение договоренностей, предусмотренных настоящей Программой.

Настоящая Программа вступает в силу со дня подписания и будет действовать в течение 6 лет и автоматически продлеваться на периоды, равные начальному. Стороны могут прекратить ее действие путем письменного предварительного уведомления другой Стороны за 90 дней до истечения соответствующего шестилетнего периода, однако это не отразится на реализации сделок в рамках настоящей Программы.

Совершено в Мехико 13 июня 1989 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и испанском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

(Подписи)

"Сборник международных договоров СССР". Выпуск XLV.

Москва, "Международные отношения", 1991 г.