| Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання | Очікувані результати |
| Формування концептуального бачення щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні |
1. Проведення аналізу міжнародного досвіду та законодавства щодо:
1) поняття та критеріїв статусу особи з тимчасовими/стійкими обмеженнями функціонування, наявності окремого статусу особи з інвалідністю та/чи груп інвалідності, особливостей встановлення відповідного статусу
2) прав та гарантій, які надає статус особи з тимчасовими/стійкими обмеженнями функціонування
3) системи надання послуг для осіб з обмеженнями функціонування (у медичній, соціальній, трудовій, освітній сфері), забезпечення допоміжними засобами реабілітації, механізму отримання, переліку та критеріїв їх отримання
4) особливостей статусу та системи надання послуг дітям з обмеженнями функціонування
5) особливостей впровадження та використання Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я
6) розподілу повноважень між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими учасниками відносин, що забезпечують реалізацію прав особами з обмеженнями функціонування | МОЗ
Мінсоцполітики
Мінветеранів
Мінекономіки
МОН
інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції
громадські організації осіб з інвалідністю (за згодою) | 1 червня 2023 р. | проведено аналіз міжнародного досвіду та законодавства |
7) українського законодавства та існуючих процесів порівняно з міжнародним досвідом щодо прав та гарантій, системи надання послуг для осіб з обмеженнями функціонування, можливостей використання Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я, розподілу повноважень між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими учасниками відносин, що забезпечують реалізацію прав особами з обмеженнями функціонування
8) роботи медико-соціальних експертних комісій
9) щодо надання особам, які потребують реабілітації, реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров’я реабілітаційними відділеннями, підрозділами | МОЗ
Мінсоцполітики
Мінветеранів
Мінекономіки
МОН
обласні та Київська міська державні (військові) адміністрації
громадські організації осіб з інвалідністю (за згодою) | 1 липня 2023 р. | проведено аналіз та надано пропозиції |
| 2. Утворення робочої групи з питань зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні із залученням всіх заінтересованих осіб | МОЗ
Мінсоцполітики
Мінветеранів
МОН
Мінекономіки
інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції
громадські організації осіб з інвалідністю (за згодою) | 1 липня 2023 р. | утворено робочу групу |
3. Розроблення цільової моделі системи надання послуг особам із стійкими обмеженнями повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні, що включатиме:
1) підхід до поняття "особа із стійкими обмеженнями повсякденного функціонування" і мети його надання, перехід від медичного підходу до біопсихосоціального
2) визначення моменту, з якого особа з обмеженнями функціонування повинна набувати права на отримання послуг (реабілітації, соціальних, освітніх, послуг з працевлаштування) та виплат
3) формування процесу, де послуги отримуються в момент, коли виникає потреба для недопущення набуття стійкого обмеження повсякденного функціонування, або з моменту його появи
4) розроблення моделі координації послуг навколо людини та її потреб з метою мінімізації набуття стійкого обмеження повсякденного функціонування або з моменту його появи
5) формування пропозицій стосовно впливу наявності стійкого обмеження повсякденного функціонування на отримання певних послуг, а також категоризація медичних та соціальних послуг на пов’язані із статусом та не пов’язані
6) перерозподіл профільних та непрофільних функцій медико-соціальних експертних комісій з метою їх розформування, перегляд причин проведення спеціальних експертиз та їх функцій з метою оптимізації, рекомендації щодо внесення змін до порядків їх проведення, скасування/зміни частини експертиз
7) порядок міжвідомчої координації щодо механізму направлення (переадресації), отримання послуг та їх відповідного обліковування | -"- | -"- | розроблено цільову модель системи надання послуг особам із стійкими обмеженнями повсякденного функціонування та реформовано систему медико-соціальної експертизи в Україні |
| Нормативно-правове забезпечення щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні |
| 4. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні на основі результатів аналізу та відповідно до визначеної цільової моделі системи надання послуг особам із стійкими обмеженнями повсякденного функціонування | МОЗ
Мінсоцполітики
Мінветеранів
МОН
Мінекономіки
інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції
громадські організації осіб з інвалідністю (за згодою) | 1 вересня 2023 р. | забезпечено створення нормативно-правових засад щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні |
| 5. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України відповідних проектів нормативно-правових актів з метою зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні | МОЗ
Мінсоцполітики
Мінветеранів
МОН
Мінекономіки
інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції
громадські організації осіб з інвалідністю (за згодою) | не пізніше ніж через три місяці з моменту прийняття проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні | забезпечено створення нормативно-правових засад щодо зміни оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні |
| 6. Розроблення та прийняття відповідних наказів міністерств з метою зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні | МОЗ
Мінсоцполітики
Мінветеранів
МОН
Мінекономіки
інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції | не пізніше ніж через п’ять місяців з моменту прийняття проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні | забезпечено створення нормативно-правових засад щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні |
| Організаційно-управлінське та технічне забезпечення щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні |
7. Впровадження першого етапу що зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні, що включатиме:
1) впровадження нової системи реабілітації (впровадження реабілітаційного маршруту, впровадження електронного документування реабілітаційного процесу)
2) формування індивідуального реабілітаційного плану міждисциплінарною командою з використанням Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я та ранній початок соціальної підтримки та можливість для відновлення, забезпечення самостійності та інтеграції в життя громади
3) урахування потреб людини в соціальних послугах на ранньому етапі та координацію послуг | -"- | 1 липня 2023 р. | впроваджено перший етап щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні |
8. Впровадження другого етапу щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні, що включатиме:
1) запровадження інструменту для проведення оцінки функціонування та визначення потреб людини з використанням Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я у медичній, соціальній, освітній, економічній сфері, включаючи методологію розроблення критеріїв оцінки втрати функціонування
2) розроблення інструментів обміну інформацією про надання послуг особам, щодо яких була проведена оцінка функціонування та виявлено ризики набуття стійкого обмеження повсякденного функціонування
3) зміну підходу від надання соціальних виплат і послуг, що базуються на встановленій групі інвалідності, до визначення потреб залежно від наявності стійкого обмеження повсякденного функціонування людини
4) створення системи координації послуг навколо людини із стійким порушенням повсякденного функціонування
5) розроблення та впровадження механізму взаємодії та обміну інформацією на основі Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я щодо потреб особи із стійким обмеженням повсякденного функціонування і отримання послуг
6) проведення аналізу та перегляд існуючих функцій медико-соціальних експертних комісій, ухвалення рішення за кожною із функцій щодо:
визначення інституцій з метою передачі функції;
автоматизації функції;
скасування функції
7) передачу функцій медико-соціальних експертних комісій та їх ліквідацію | МОЗ
Мінсоцполітики
Мінветеранів
МОН
Мінекономіки
інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції
громадські організації осіб з інвалідністю (за згодою) | у межах строку, визначеного у змінах, внесених до законодавчих актів, але не пізніше
1 січня 2025 р. | впроваджено другий етап щодо зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні |
| 9. Технічне доопрацювання інформаційно-комунікаційних систем МОЗ, Мінсоцполітики, Мінветеранів, МОН, Мінекономіки з метою забезпечення обміну в електронній формі між сферою охорони здоров’я, соціальною, освітньою сферою та сферою зайнятості інформацією про функціонування людини на основі Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я для забезпечення координації послуг навколо людини, а також для призначення, надання та звітування за надання послуг надавачами таких послуг відповідно до потреб особи із стійким обмеженням повсякденного функціонування | МОЗ
Мінсоцполітики
Мінветеранів
МОН
Мінекономіки
Мінцифри
інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції | у межах строку, визначеного у змінах, внесених до законодавчих актів, але не пізніше
1 січня 2025 р. | забезпечено технічне доопрацювання інформаційно-комунікаційних систем МОЗ, Мінсоцполітики, Мінветеранів, МОН, Мінекономіки з метою забезпечення обміну в електронній формі інформацією про функціонування людини на основі Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я координації послуг навколо людини |
| 10. Впровадження автоматизованої системи статистичної звітності про оцінку функціонування людини на основі Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я | | -"- | впроваджено автоматизовану систему статистичної звітності про оцінку функціонування людини на основі Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я |
| 11. Підготовка та навчання фахівців із сфери охорони здоров’я, соціальної, освітньої сфери та сфери зайнятості щодо впровадження та використання критеріїв оцінки функціонування людини на основі Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я | МОЗ
Мінсоцполітики
Мінветеранів
МОН
Мінекономіки
інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції
громадські організації осіб з інвалідністю (за згодою) | протягом усього періоду | підготовлено та навчено фахівців із сфери охорони здоров’я, соціальної, освітньої сфери та сфери зайнятості щодо впровадження та використання критеріїв оцінки функціонування людини на основі Міжнародної класифікації функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я |
| 12. Проведення інформаційно-роз’яснювальної кампанії для органів влади, органів місцевого самоврядування, міжнародних партнерів, бізнес-сектору, громадськості та населення щодо принципів, цілей та мети зміни підходів до проведення оцінки визначення потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні з урахуванням принципів доступності цієї інформації для людей з інвалідністю (жестова мова, візуальні засоби передачі інформації тощо) | МОЗ
МКІП
Мінсоцполітики
Мінветеранів
МОН
Мінекономіки
Мінцифри
інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції
громадські організації осіб з інвалідністю (за згодою) | -"- | проведено інформаційно-роз’яснювальну кампанію |