Про затвердження Положення про Національну комісію з питань повернення в Україну культурних цінностей

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про Національну комісію з питань повернення в Україну культурних цінностей (додається).

2. Затвердити склад науково-координаційної ради Національної комісії з питань повернення в Україну культурних цінностей (додається). Дозволити голові Національної комісії вносити зміни до складу науково-координаційної ради.

1. Національна комісія з питань повернення в Україну культурних цінностей (надалі - Національна комісія) є загальнодержавним органом, що діє при Кабінеті Міністрів України і підвідомчий йому.

Національна комісія реалізує державну політику щодо відновлення та збереження національної духовної спадщини, повернення в Україну культурних цінностей, координує діяльність з цих питань міністерств, відомств та інших заінтересованих організацій.

2. Національна комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами й розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормами міжнародного права, а також цим Положенням. У межах своєї компетенції Національна комісія організує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Національна комісія узагальнює практику застосування актів законодавства з питань, що входять до її компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.

3. Основними завданнями Національної комісії є:

виявлення і сприяння поверненню в Україну переміщених культурних цінностей та вжиття заходів до відшкодування втрат, зумовлених їх знищенням, руйнуванням чи пошкодженням;

захист національних інтересів України щодо переміщення культурних цінностей, запобігання втратам культурних надбань, нанесенню шкоди міжнародному престижу України;

формування і реалізація разом із заінтересованими організаціями України та інших держав програм і планів скоординованих дій щодо виявлення, вивчення, обліку та повернення культурних цінностей в Україну;

участь у розробці та реалізації заходів щодо виконання зобов'язань України як учасника міжнародних угод з питань захисту, запобігання незаконному ввезенню та вивезенню культурних цінностей, сприяння їх поверненню державам, яким вони належать;

здійснення погоджених дій з державами - республіками колишнього Союзу РСР стосовно культурних цінностей, втрачених або переміщених з їх території в період другої світової війни;

науково-методичне та інформаційне забезпечення діяльності заінтересованих організацій з питань повернення культурних цінностей в Україну, видання відповідної довідкової літератури, створення банків і баз даних, фонду копій зарубіжної україніки.

4. Національна комісія відповідно до покладених на неї завдань:

1) забезпечує складання реєстрів (систематичних описів) і каталогів культурних цінностей України, що знаходяться за її межами;

2) готує пропозиції з питань повернення в Україну і запобігання незаконному вивезенню за її межі культурних цінностей та вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України;

3) виробляє юридичні обгрунтування правомірності чи неправомірності перебування культурних цінностей України на території інших держав;

4) організує проведення експертної оцінки культурних цінностей, що знаходяться на території інших держав або могли опинитися там у разі спроби незаконного вивезення їх з України;

5) установлює контакти з відповідними органами інших держав та утворює з ними комісії для розгляду конкретних питань стосовно права власності на певні культурні цінності;

6) бере участь у роботі міжнародних організацій, конференцій, нарад з питань повернення, запобігання незаконному ввезенню та вивезенню культурних цінностей;

7) разом із заінтересованими центральними органами державної виконавчої влади готує пропозиції про укладання міжнародних угод та у межах своїх повноважень укладає відповідні угоди;

8) установлює контакти з українською діаспорою з метою пошуку культурних цінностей, створення необхідних умов для передачі їх Україні;

9) організує роботу, пов'язану з виявленням та обліком на території України культурних цінностей інших держав, і сприяє вирішенню питань про їх повернення згідно з чинним законодавством України та нормами міжнародного права;

10) утворює у співробітництві з відповідними організаціями інших держав на основі сучасних технологій банк даних про національні культурні цінності, що знаходяться за межами України;

11) залучає на контрактній основі українських і зарубіжних учених, фахівців, експертів для вивчення проблем повернення, незаконного ввезення та вивезення культурних цінностей;

12) сприяє проведенню державної митної політики, спрямованої на запобігання незаконному ввезенню та вивезенню культурних цінностей;

13) погоджує і контролює порядок передачі до відповідних установ культурних цінностей, що повертаються в Україну;

14) організує роботу щодо створення фонду цінностей, їх дублікатів для обміну на культурні цінності України, що знаходяться за її межами;

15) забезпечує діяльність утворюваного при Національній комісії добродійного фонду "Спадщина", до якого надходитимуть внески від громадян та об'єднань громадян України і зарубіжних держав;

16) організує фінансування придбання за кордоном культурних цінностей України;

17) видає збірник матеріалів Національної комісії, в якому друкуються документи та аналогічні публікації з проблем повернення незаконно вивезених з України культурних цінностей;

18) готує для засобів масової інформації матеріали з питань проведення розшуку та повернення культурних цінностей в Україну.

5. Національна комісія має право:

1) контролювати здійснення чинного законодавства щодо повернення культурних цінностей, запобігати незаконному їх переміщенню, вивезенню за кордон, заслуховувати повідомлення міністерств, відомств, установ і організацій з цих питань, вимагати усунення виявлених недоліків;

2) вносити до відповідних органів пропозиції про переміщення культурних цінностей;

3) одержувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів державної виконавчої влади, установ та організацій відомості з питань збереження і повернення в Україну культурних цінностей;

4) вносити в установленому порядку пропозиції про скасування прийнятих державними органами і громадськими організаціями рішень, наказів, інструкцій, розпоряджень, постанов та інших актів, що суперечать законодавству України про переміщення культурних цінностей;

5) ставити питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства України щодо переміщення культурних цінностей.

6. Національна комісія при виконанні покладених на неї функцій взаємодіє з центральними органами державної виконавчої влади України, органами Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого і регіонального самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з відповідними органами інших держав.

7. Національна комісія в межах своєї компетенції видає на основі й на виконання чинного законодавства накази, організує та контролює їх виконання.

Рішення Національної комісії з питань повернення в Україну культурних цінностей, прийняті у межах її повноважень, є обов'язковими для центральних і місцевих органів державної виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій.

8. Національну комісію очолює голова, який призначається Кабінетом Міністрів України.

Голова Національної комісії має заступника, якого за його поданням призначає Кабінет Міністрів України.

Голова Національної комісії несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комісію завдань і здійснення нею своїх функцій, визначає ступінь відповідальності заступника голови, відповідального секретаря Національної комісії, керівників підрозділів Комісії.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до повноважень Національної комісії, обговорення найважливіших напрямів її діяльності при Національній комісії утворюється науково-координаційна рада у складі голови Національної комісії (голова ради), заступника голови, відповідального секретаря Національної комісії, вчених і фахівців, представників органів державної виконавчої влади, громадських організацій, української діаспори і зарубіжних дослідних центрів.

Склад науково-координаційної ради затверджується Кабінетом Міністрів України.

Рішення Ради проводяться в життя, як правило, наказами Національної комісії.

10. Гранична чисельність працівників апарату Національної комісії затверджується Кабінетом Міністрів України.

Структура апарату Національної комісії затверджується Віце-прем'єр-міністром України.

Штатний розпис апарату Національної комісії та положення про його структурні підрозділи затверджується головою Комісії.

11. Національна комісія фінансується за рахунок державного бюджету. Голова Національної комісії є розпорядником коштів.

Додатковим джерелом фінансування діяльності Національної комісії можуть бути добровільні пожертвування трудових колективів, окремих громадян, інші надходження, не заборонені чинним законодавством.

12. Національна комісія є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

ФЕДОРУК Олександр Касьянович - голова Національної комісії з питань повернення в Україну культурних цінностей, кандидат мистецтвознавства (голова науково-координаційної ради)

ВРУБЛЕВСЬКА Валентина Борисівна - заступник голови Національної комісії з питань повернення в Україну культурних цінностей

ГАЛЬЧЕНКО Сергій Анастасович - завідуючий рукописними фондами Інституту літератури Академії наук

ГОНЧАР Олесь Терентійович - письменник, академік Академії наук

ДАШКЕВИЧ Ярослав Романович - директор Львівського відділення Інституту археографії Академії наук

КОЛОДУБ Левко Миколайович - композитор, народний артист України

ЛОЗИЦЬКИЙ Володимир Сергійович - заступник начальника Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України, кандидат історичних наук

МАЛЕЖИК Михайло Прокопович - відповідальний секретар Національної комісії з питань повернення в Україну культурних цінностей

МИЗГІНА Валентина Василівна - директор Харківського художнього музею

НОВАКІВСЬКИЙ Андрій Ярославович - директор Національного музею м. Львова

ПАНЧЕНКО Володимир Євгенович - доцент Кіровоградського педагогічного інституту

РОМАНИШИН Михайло Миколайович - директор Державного музею українського образотворчого мистецтва, народний художник України

СКОФЕНКО Володимир Федорович - начальник відділу культурних зв'язків МЗС

ТОЛОЧКО Петро Петрович - віце-президент Академії наук, академік

ЯКОВИНА Микола Михайлович - перший заступник Міністра культури