КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 18 квітня 2025 р. № 462
Київ
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2023 р. № 348
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2023 р. № 348 "Про затвердження критеріїв оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання для забезпечення розвитку регіонів та для підтримки середнього та малого підприємництва" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 44, ст. 2351) зміни, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 67 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 квітня 2025 р. № 462
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2023 р. № 348
( Див. текст )
1. У критеріях оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання для забезпечення розвитку регіонів, затверджених зазначеною постановою:
1) у пункті 2:
в абзаці другому слова "актом" замінити словами "нормативно-правовим та/або розпорядчим актом, та/або іншим документом";
після абзацу третього доповнити пункт новими абзацами такого змісту:
"завершення здійснення інвестиції - дата, з настанням якої надавач державної допомоги вважає, що інвестиція завершена або (за відсутності такої дати) через три роки після початку робіт над інвестиційним проектом чи провадження діяльності;
матеріальні активи - активи, що складаються із землі, будівель, єдиного майнового комплексу та устаткування (обладнання);
нематеріальні активи - активи, які не мають фізичного чи фінансового втілення, такі як патенти, ліцензії, ноу-хау чи інша інтелектуальна власність;
та сама або подібна господарська діяльність - діяльність у тому самому класі (чотиризначний числовий код) статистичної класифікації видів економічної діяльності відповідно до Національного класифікатора України.".
У зв’язку з цим абзац четвертий вважати абзацом восьмим;
2) у пункті 3:
підпункт 1 викласти в такій редакції:
"1) що надається суб’єктам господарювання, які провадять діяльність у сфері електронних комунікацій, металургійній, транспортній (та пов’язаній з нею інфраструктурі), енергетичній галузях та галузі вугільної промисловості;";
підпункт 7 після слів "(далі - переміщення)" доповнити словами і цифрами "з урахуванням вимог, передбачених підпунктом 2 пункту 18 цих критеріїв";
3) пункт 6 після слова "галузі" доповнити словами і цифрами "з урахуванням вимог, передбачених підпунктом 1 пункту 3 цих критеріїв";
4) у пункті 9:
абзац перший викласти в такій редакції:
"9. Визначення максимального розміру державної допомоги та суми допустимих витрат здійснюється з урахуванням податків і зборів (обов’язкових платежів). Податок на додану вартість, що підлягає відшкодуванню, не може включатися до допустимих витрат.";
доповнити пункт абзацами такого змісту:
"Державна допомога з визначеними допустимими витратами може поєднуватися з:
будь-якою іншою державною допомогою, якщо така допомога стосується різних визначених допустимих витрат;
будь-якою іншою державною допомогою, включно з незначною державною допомогою, щодо тих самих допустимих витрат, які частково або повністю перекриваються, якщо таке поєднання не призводить до перевищення максимального розміру державної допомоги, що може надаватися.";
5) у пункті 11:
у підпункті 2:
абзаци другий і третій підпункту "а" викласти в такій редакції:
"нематеріальні активи;
матеріальні активи.";
у підпункті "б":
в абзаці третьому слова "нових робочих місць);" замінити словами "нових робочих місць). Чисельність осіб, зайнятих на умовах повного, неповного робочого часу та сезонних робіт, визначається з урахуванням частки їх річної одиниці праці;";
в абзаці четвертому слова "із моменту створення відповідного робочого місця" замінити словами "після завершення здійснення інвестицій";
у підпункті 3:
абзац перший викласти в такій редакції:
"3) надавач державної допомоги протягом шести місяців із дати надання державної допомоги або, якщо державна допомога надається у формі податкових заходів, протягом одного року з дня подання податкової декларації, або у випадку надання незаконної державної допомоги, щодо якої Уповноважений орган з питань державної допомоги прийняв рішення про допустимість такої допомоги для конкуренції, протягом шести місяців після прийняття відповідного рішення Уповноваженим органом з питань державної допомоги на власному офіційному вебсайті оприлюднює таку інформацію:";
в абзаці другому слово "мета" замінити словами "мета і форма";
6) в абзаці третьому пункту 12 слова "орендою майна" замінити словами "орендою єдиного майнового комплексу або устаткування (обладнання)", а слова "придбання майна" замінити словами "придбання активу";
7) абзац сьомий пункту 13 після слів "державної допомоги" доповнити словами і цифрами ", для суб’єктів середнього та малого підприємництва - 100 відсотків таких витрат";
8) пункт 15 викласти в такій редакції:
"15. Максимальний розмір державної допомоги для реалізації інвестиційного проекту, за яким допустимі витрати перевищують суму, еквівалентну:
1) 55 млн. євро, розмір яких визначається за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання такої допомоги, та здійснюється інвестиція одним отримувачем державної допомоги з урахуванням відносин контролю, розраховується за такою формулою:
М = R x (А + 0,5 x B + 0 x C),
де М - максимальний розмір державної допомоги;
R - максимально допустима державна допомога, R = 0,5;
А - частина допустимих витрат у сумі, еквівалентній 55 млн. євро за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання державної допомоги;
B - частина допустимих витрат, що перевищує суму, еквівалентну 55 млн. євро, але не більш як 110 млн. євро за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання державної допомоги;
C - частина допустимих витрат, що перевищує суму, еквівалентну 110 млн. євро за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання державної допомоги;
2) 110 млн. євро, розмір яких визначається за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання такої допомоги, та здійснюється інвестиція одним отримувачем державної допомоги з урахуванням відносин контролю, розраховується за такою формулою:
М = R x (А + 0,5 x B + 0,34 x C),
де М - максимальний розмір державної допомоги;
R - максимально допустима державна допомога, R = 0,5;
А - частина допустимих витрат у сумі, еквівалентній 50 млн. євро за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання державної допомоги;
B - частина допустимих витрат, що перевищує суму, еквівалентну 50 млн. євро, але не більш як 100 млн. євро за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання державної допомоги;
C - частина допустимих витрат, що перевищує суму, еквівалентну 100 млн. євро за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання державної допомоги.";
9) в абзаці першому пункту 16 слова "тією ж чи аналогічною" замінити словами "тією ж самою чи подібною господарською", а слово "України" замінити словами і цифрами "однієї і тієї ж територіальної одиниці рівня NUTS-UA 3 відповідно до Статистичного класифікатора територіальних одиниць України";
10) пункт 18 викласти в такій редакції:
"18. Отримувач державної допомоги під час реалізації інвестиційного проекту зобов’язаний:
1) зробити фінансовий внесок у розмірі не менше 25 відсотків витрат на його реалізацію за рахунок власних ресурсів або шляхом залучення зовнішнього фінансування без будь-якої державної підтримки;
2) підтвердити, що не здійснював переміщення протягом двох років, що передують зверненню про отримання державної допомоги, та не здійснюватиме його протягом двох років після завершення здійснення інвестицій.";
11) у пункті 19:
у другому реченні слова "цілісного майнового комплексу" замінити словами "єдиного майнового комплексу";
доповнити пункт реченням такого змісту: "Якщо державна допомога вже була надана для придбання активів до їх придбання, витрати на такі активи вираховуються з допустимих витрат, пов’язаних із придбанням єдиного майнового комплексу.";
12) у пункті 22:
в абзаці третьому цифри "100" замінити цифрами "110", а слова "надання державної допомоги, то:" замінити словами "надання державної допомоги; або";
після абзацу третього доповнити пункт новим абзацом такого змісту:
"державна допомога в межах програми державної допомоги спрямована на обмежену кількість конкретних видів економічної діяльності, а саме охоплює види економічної діяльності, які підпадають менше ніж під п’ять класів (чотиризначний числовий код) статистичної класифікації видів економічної діяльності відповідно до Національного класифікатора України (програма державної допомоги, спрямована на туристичну діяльність, не вважається такою, що спрямована на конкретний вид економічної діяльності), то:".
У зв’язку з цим абзаци четвертий - чотирнадцятий вважати відповідно абзацами п’ятим - п’ятнадцятим.
2. У критеріях оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання для підтримки середнього та малого підприємництва, затверджених зазначеною постановою:
1) у пункті 2:
після абзацу третього доповнити пункт новими абзацами такого змісту:
"стартап - суб’єкт малого підприємництва, який протягом п’яти років після реєстрації сукупно відповідає таким умовам:
не приєднав у результаті процедури реорганізації діяльність іншого підприємства (для юридичних осіб), за винятком випадків, коли обсяг доходу приєднаної діяльності підприємства становить менше 10 відсотків річного обсягу доходу відповідного підприємства за фінансовий рік, що передував приєднанню;
не розподілив прибутки;
не придбав інше підприємство або не був створений внаслідок злиття в результаті процедури реорганізації (для юридичних осіб), якщо тільки обсяг доходу придбаного підприємства не становить менше 10 відсотків річного обсягу доходу відповідного підприємства за фінансовий рік, що передував придбанню такого підприємства, або обсяг доходу підприємства, утвореного внаслідок злиття в результаті процедури реорганізації (для юридичних осіб), менше ніж на 10 відсотків перевищує сукупний обсяг доходу суб’єктів господарювання, що утворені внаслідок злиття, за фінансовий рік, що передував злиттю.
Суб’єкти підприємництва, утворені внаслідок злиття в результаті процедури реорганізації (для юридичних осіб), які мають право на отримання державної допомоги, також вважаються стартапом до п’яти років із дати державної реєстрації суб’єкта господарювання, який раніше створений з підприємств, що зливаються.".
У зв’язку з цим абзац четвертий вважати абзацом дев’ятим;
абзац дев’ятий після слів "Про інноваційну діяльність" доповнити словами ", "Про вищу освіту", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", а слова і цифри "та від 24 січня 2020 р. № 28 "Про надання фінансової державної підтримки" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 12, ст. 489; 2023 р., № 33, ст. 1763)" виключити;
2) абзац другий пункту 5 після слова "грантів" доповнити словами ", включаючи інвестиції у статутний капітал, зниження сукупного розміру відсоткової ставки та плати за користування гарантією; податкових заходів; відчуження (передачі) права на об’єкт права інтелектуальної власності або надання дозволу (ліцензії) на використання об’єкта права інтелектуальної власності на безоплатній основі або за вартістю, нижче ринкової";
3) у пункті 6:
абзац перший викласти в такій редакції:
"6. Надавач державної допомоги протягом шести місяців із дати надання державної допомоги або, якщо державна допомога надається у формі податкових заходів, протягом одного року з дня подання податкової декларації, або у випадку надання незаконної державної допомоги, щодо якої Уповноважений орган з питань державної допомоги прийняв рішення про допустимість такої допомоги для конкуренції, протягом шести місяців після прийняття відповідного рішення Уповноваженим органом з питань державної допомоги на власному офіційному веб-сайті оприлюднює таку інформацію:";
в абзаці другому слово "мета" замінити словами "мета і форма";
в абзаці п’ятому слова "або велике" виключити;
4) у пункті 9:
в абзаці другому підпункту 1 цифру "2" замінити цифрами "2,2";
в абзаці другому підпункту 2 цифру "3" замінити цифрами "3,3";
в підпункті 3 після слова "грантів" доповнити словами ", включаючи інвестиції у статутний капітал, зниження сукупного розміру відсоткової ставки та плати за користування гарантією", а цифри і слово "800 тис." замінити цифрою і словом "1 млн.";
доповнити пункт підпунктами 4 і 5 такого змісту:
"4) у формі податкових заходів становить до 1 млн. євро за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання державної допомоги;
5) у формі відчуження (передачі) права на об’єкт права інтелектуальної власності або надання дозволу (ліцензії) на використання об’єкта права інтелектуальної власності на безоплатній основі або за вартістю, нижче ринкової.
Передачу права на об’єкт права інтелектуальної власності або надання дозволу (ліцензії) на використання об’єкта права інтелектуальної власності здійснюють наукова установа або заклад вищої освіти, що розробили об’єкт права інтелектуальної власності шляхом власних чи спільних досліджень і розробок стартапу.
Передача права на об’єкт права інтелектуальної власності або надання дозволу (ліцензії) на використання об’єкта права інтелектуальної власності повинні відповідати таким умовам:
метою передачі права на об’єкт права інтелектуальної власності або надання дозволу (ліцензії) на використання об’єкта права інтелектуальної власності є створення нового товару чи послуги;
вартість об’єкта права інтелектуальної власності відповідає ринковій вартості, яку встановлено одним із таких методів:
- на відкритій, прозорій та недискримінаційній основі, яка забезпечить відповідність вартості ринковим умовам, з урахуванням вимог законодавства;
- незалежна оцінка підтверджує, що вартість приблизно дорівнює ринковій вартості;
- стартап має право на першочергове придбання об’єкта права інтелектуальної власності, створеного у співпраці з науковою установою або закладом вищої освіти, а наукова установа або заклад вищої освіти користуються взаємним правом залучати більш економічно вигідні пропозиції від третіх сторін. У разі отримання науковою установою або закладом вищої освіти більш економічно вигідної пропозиції від третьої сторони наукова установа або заклад вищої освіти повинні повідомити про таку пропозицію стартапу, щоб стартап мав можливість відповідати пропозиції третьої сторони та зберіг право на першочергове придбання об’єкта права інтелектуальної власності.
Внесок стартапу як фінансового, так і нефінансового характеру у витрати, які спрямовуються на діяльність наукової установи або закладу вищої освіти, який призвів до розробки об’єкта права інтелектуальної власності, може бути вирахуваний від вартості об’єкта права інтелектуальної власності.
Максимальний розмір державної допомоги у формі відчуження (передачі) права на об’єкт права інтелектуальної власності або надання дозволу (ліцензії) на використання об’єкта права інтелектуальної власності не повинен перевищувати 1 млн. євро за офіційним валютним курсом Національного банку, встановленим на дату надання державної допомоги, та відповідати вартості об’єкта права інтелектуальної власності за вирахуванням внеску стартапу, зазначеного в абзаці дев’ятому цього підпункту, та будь-якої винагороди, що належить власнику за об’єкт права інтелектуальної власності. Вартість об’єкта права інтелектуальної власності може перевищувати 1 млн. євро за офіційним валютним курсом Національного банку, якщо сума такого перевищення буде покрита стартапом за власний рахунок або з інших джерел.";
5) у пункті 12:
абзац перший викласти в такій редакції:
"12. Визначення максимального розміру державної допомоги та суми допустимих витрат здійснюється з урахуванням податків і зборів (обов’язкових платежів). Податок на додану вартість, що підлягає відшкодуванню, не може включатися до допустимих витрат.";
доповнити пункт абзацами такого змісту:
"Державна допомога з визначеними допустимими витратами може поєднуватися з:
будь-якою іншою державною допомогою, якщо така допомога стосується різних визначених допустимих витрат;
будь-якою іншою державною допомогою, включно з незначною державною допомогою, щодо тих самих допустимих витрат, які частково або повністю перекриваються, якщо таке поєднання не призводить до перевищення максимального розміру державної допомоги, що може надаватися.".
