Про Комплексну програму розвитку виробництва товарів народного споживання і сфери послуг в Українській РСР на 1986-2000 роки

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в постановлении от 25 сентября 1985 г. N 915 "О Комплексной программе развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986-2000 годы" отметили, что на основе неуклонного осуществления экономической стратегии партии в текущей пятилетке достигнуто дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни советских людей. Увеличились реальные доходы населения. Многое сделано для улучшения жилищных условий, развития здравоохранения, народного образования, культуры и спорта.

Последовательно выполняется принципиальная установка XXVI съезда КПСС на опережающее развитие производства предметов потребления. Претворяется в жизнь Продовольственная программа СССР. Полнее стали удовлетворяться растущие потребности населения в разнообразных товарах и услугах. Укрепилась материально-техническая база производства товаров и сферы услуг. Наряду со специализированными отраслями выпуском товаров и оказанием услуг занимаются практически все отрасли народного хозяйства, большинство трудовых коллективов.

Вместе с тем, как подчеркивалось на апрельском и октябрьском (1985 г.) Пленумах ЦК КПСС, необходимо более полно удовлетворять спрос на промышленные товары и услуги, насытить рынок нужной продукцией, улучшить качество и расширить ассортимент производимых товаров, повысить культуру обслуживания населения.

Решение поставленной Коммунистической партией задачи ускорения социально-экономического развития страны на базе научно-технического прогресса требует перестройки планирования и управления производством потребительских товаров и развитием сферы услуг, более эффективного использования возможностей социалистической экономики для постоянного роста народного благосостояния, совершенствования социалистического образа жизни.

Придавая важное социально-политическое значение дальнейшему развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг, во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 сентября 1985 г. N 915 Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу развития производства товаров народного потребления и сферы услуг в Украинской ССР на 1986-2000 годы (Программа УССР по товарам и услугам), разработанную исходя из показателей, предусмотренных республике общесоюзной Программой по товарам и услугам.

Считать важнейшей задачей партийных, советских и хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских организаций, трудовых коллективов обеспечение ускоренного наращивания производства товаров народного потребления и объемов услуг. Сосредоточить усилия всех министерств и ведомств УССР на выполнении заданий, предусмотренных Программой УССР по товарам и услугам, в целях более полного удовлетворения возрастающих потребностей советских людей.

2. Госплану УССР, министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам при разработке проектов годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития исходить из заданий, установленных Программой УССР по товарам и услугам, а также необходимости более полного использования научно-производственного потенциала для достижения качественно нового уровня развития производства товаров и сферы услуг. Выделять необходимые для этого лимиты капитальных вложений, подрядных работ, трудовые, финансовые и материально-технические ресурсы. Обесценить взаимоувязку отраслевых и территориальных заданий Программы УССР по товарам и услугам.

3. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам разработать и осуществись конкретные мероприятия, обеспечивающие:

коренное улучшение ассортимента и качества товаров, своевременную перестройку работы объединений и предприятий на выпуск изделий с высокими потребительскими свойствами, пользующихся спросом у населения;

наращивание объемов производства товаров и услуг в первую очередь за счет улучшения использования производственных мощностей, снижения материалоемкости продукции, экономного расходования всех видов ресурсов, повышения эффективности капитальных вложений, укрепления дисциплины и организованности;

направление капитальных вложений преимущественно на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий по выпуску и реализации товаров и оказанию услуг, а также на строительство новых предприятий и их филиалов в городах и поселках, располагающих необходимыми трудовыми ресурсами;

создание в отраслях промышленности группы "А" специализированных предприятий, производств и цехов по выпуску товаров народного потребления, повышение вклада научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций в разработку сложных изделий бытовой техники, не уступающих лучшим современным образцам;

использование для оказания услуг населению имеющихся возможностей всех предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности;

улучшение размещения сети предприятий и организаций, оказывающих торговые, бытовые и другие услуги населению, имея в виду приближение их к месту работы, учебы и жительства, а также совершенствование режима работы этих предприятий и организаций;

повышение ответственности руководителей строительных организаций и предприятий-заказчиков за выполнение планов капитального строительства, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, предназначенных для выпуска и реализации товаров народного потребления, развития сферы услуг;

доступность основных видов товаров и услуг для потребителей с различным уровнем материальной обеспеченности, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц престарелого возраста, многодетных семей и др.).

4. Предусматривать начиная с 1986 года в проектах годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития УССР разделы по развитию производства и реализации товаров народного потребления и системы платных услуг населению. Устанавливать в этих разделах министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам задания по производству товаров народного потребления в розничных ценах, выпуску их основных видов в натуральном выражении, по объемам розничного товарооборота и реализации платных услуг населению, а республиканским министерствам и ведомствам УССР также и лимиты государственных капитальных вложений и объемы поставок основных видов материально-технических ресурсов.

5. Считать целесообразным создание в Госплане УССР отдела, а в составе центрального аппарата министерств, ведомств УССР, аппарата плановых комиссий облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов - специальных подразделений по комплексному планированию и организации производства товаров народного потребления и развитию услуг, в пределах установленной им штатной численности работников аппарата.

6. Министерству торговли УССР, Укоопсоюзу, министерствам и ведомствам УССР, имеющим торговую сеть, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам принять практические меры по безусловному выполнению предусмотренных Программой УССР по товарам и услугам заданий по развитию и улучшению торговли и общественного питания, укреплению их материальной базы, широкому внедрению прогрессивных форм и методов торгового обслуживания населения. Расширять и углублять связи торгующих организаций с промышленностью, совершенствовать изучение и прогнозирование покупательского спроса, усилить контроль за качеством товаров и своевременной поставкой их в согласованном ассортименте.

7. Государственному комитету УССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования УССР, Государственному комитету УССР по труду, другим министерствам и ведомствам УССР, местным партийным и советским органам принять меры к более полному обеспечению отраслей, занятых выпуском и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению, квалифицированными кадрами, способными осваивать новую технику и технологию, совмещать различные трудовые функции, и закреплению их на предприятиях.

8. Госплану УССР, Академии наук УССР совместно с соответствующими министерствами и ведомствами УССР, облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами разработать и осуществить в двенадцатой пятилетке в отраслях, производящих товары народного потребления, в торговле и сфере услуг целевые комплексные научно-технические программы, направленные на ускорение внедрения прогрессивной техники и технологии, увеличение выпуска новых товаров и совершенствование форм обслуживания населения.

9. Облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам полнее использовать предоставленные им права по руководству и контролю за развитием производства товаров народного потребления и услуг на предприятиях, расположенных на территории области, города. Обеспечить производство товаров и оказание услуг на всех предприятиях, независимо от их ведомственной подчиненности, максимальное использование для этих целей резервов, имеющихся на местах. Установить повседневный контроль за бесперебойным обеспечением населения необходимыми товарами и услугами.

10. Обкомам и Киевскому горкому партии, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам совместно с областными (городскими) профсоюзными и комсомольскими органами и с участием местных Советов народных депутатов уточнить в двухмесячный срок, исходя из показателей и заданий Программы УССР по товарам и услугам, проекты соответствующих программ областей, городов Киева и Севастополя, разработка которых предусмотрена постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 10 января 1984 г. N 14.

11. Обкомам, Киевскому горкому партии, Госплану УССР, министерствам, ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам, профсоюзным и комсомольским органам развернуть организаторскую работу по выполнению предусмотренных Программой УССР по товарам и услугам задач, направленных на более полное обеспечение населения товарами и услугами, имея в виду, что удовлетворение спроса на них должно сочетаться с активной работой по формированию разумных потребностей и интересов людей.

Партийные и советские органы областей, городов и районов несут всю полноту ответственности за обеспечение населения необходимыми товарами и услугами, и в первую очередь за счет максимального использования резервов, имеющихся на местах.

В ходе реализации Программы УССР по товарам и услугам необходимо изыскивать дополнительные возможности для увеличения объемов производства товаров и оказания услуг, повышения их качества на базе использования достижений научно-технического прогресса, дальнейшей интенсификации производства.

Повышать действенность социалистического соревнования за успешное выполнение заданий по развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг.

Проявлять больше заботы о создании работникам отраслей, занятых выпуском и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению, надлежащих производственных и социально-бытовых условий. Выделять необходимые ресурсы для строительства жилых домов, детских дошкольных учреждений и объектов социально-культурного назначения.

В реализацию Программы УССР по товарам и услугам призваны внести вклад каждая область, город, район, каждая отрасль народного хозяйства, все трудовые коллективы республики.

12. Принять к сведению, что Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 25 сентября 1985 г. N 915 "О Комплексной программе развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986-2000 годы" обязали:

а) Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения и другие машиностроительные министерства ускорить развитие выпуска современных машин, агрегатов и технологических линий для производства и реализации товаров народного потребления, общественного питания и сферы услуг, создание и освоение серийного производства систем машин и агрегатов для механизации и автоматизации технологических процессов. Удовлетворить потребности этих отраслей в узлах модернизации в запасных частях к технологическому оборудованию. Повысить технический уровень, качество и надежность оборудования;

б) Министерство химической промышленности, Министерство по производству минеральных удобрений и Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР для решения задач, предусмотренных Программой по товарам и услугам, обеспечить производство в необходимых объемах, улучшение ассортимента и качества выпускаемых химических волокон и нитей, красителей и других видов химического сырья и материалов для выпуска товаров народного потребления, взять под неослабный контроль ввод в действие и освоение новых мощностей по их производству;

в) Госплан СССР и Государственный комитет СССР по науке и технике совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать меры по дальнейшему совершенствованию деятельности министерств и ведомств СССР, являющихся головными в производстве отдельных видов товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, повышению их роли и ответственности за проведение единой технической политики, ускорение разработки и освоения выпуска новых изделий и координацию производства, более полное удовлетворение спроса населения не только на отдельные виды, но и на потребительские комплексы товаров;

г) Госплан СССР, министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик на основе результатов экономического эксперимента, проводимого в легкой и местной промышленности, бытовом обслуживании населения и других отраслях, разработать и осуществить в 1986 - 1990 годах систему мер по дальнейшему улучшению планирования и экономического стимулирования объединений, предприятий и организаций, занятых производством и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению;

д) Государственный комитет СССР по науке и технике, Госплан СССР, Министерство торговли СССР, Центросоюз, Государственный комитет СССР по ценам, ЦСУ СССР и Академию наук СССР с привлечением других министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик обеспечить разработку и поэтапный ввод в действие начиная с 1987 года общегосударственной системы изучения и формирования потребностей и спроса населения на товары народного потребления и услуги;

е) Госплан СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике, министерства и ведомства СССР активнее проводить работу по развитию и углублению сотрудничества с социалистическими странами в области производства и взаимных поставок товаров народного потребления, сырья, материалов, комплектующих узлов и деталей, оборудования, а также сферы услуг. Расширять и повышать эффективность научно-технического сотрудничества в создании и организации выпуска новых видов товаров, в разработке и внедрении современных технологических процессов, прогрессивных систем машин и оборудования.

13. Редакциям газет, Государственному комитету УССР по телевидению и радиовещанию широко освещать ход выполнения заданий Программы УССР по товарам и услугам, передовой опыт местных Советов народных депутатов, трудовых коллективов и отраслей народного хозяйства по использованию дополнительных возможностей для расширения производства товаров и услуг.

14. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам о ходе выполнения заданий, предусмотренных Программой УССР по товарам и услугам, представлять согласованные с обкомами и горкомами партии информации Госплану УССР ежегодно до 10 февраля.

Госплану УССР ежегодно до 20 февраля докладывать по этому вопросу ЦК Компартии Украины и Совету Министров УССР.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отделы ЦК Компартии Украины и Управления Делами Совета Министров УССР.

Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров УССР считают, что увеличение производства товаров для населения и расширение сферы услуг являются одной из важнейших партийных и государственных задач, и выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации, руководители, рабочие и специалисты предприятий промышленности, торговли, сферы услуг, смежных с ними отраслей народного хозяйства, все трудящиеся республики сделают все необходимое для успешного осуществления Программы УССР по товарам и услугам.

Коммунистическая партия Советского Союза последовательно осуществляет экономическую стратегию, высшая цель которой состоит в том, чтобы неуклонно повышать материальный и культурный уровень жизни народа, создавать условия для всестороннего развития личности. Неослабную заботу о решении социальных вопросов труда, быта, культуры и об удовлетворении интересов и нужд людей КПСС считает законом деятельности всех государственных и хозяйственных органов, общественных организаций.

В едином народнохозяйственном комплексе страны всесторонне развивается и экономика Украинской ССР. В ходе выполнения решений XXVI съезда КПСС сделан новый крупный шаг в повышении благосостояния советских людей. По сравнению с 1980 годом национальный доход увеличился на 21 проц., выплаты и льготы из общественных фондов потребления на 24 проц., среднемесячная заработная плата рабочих и служащих возросла на 12,4 проц., оплата труда колхозников на 30 процентов.

Широкий размах получило в республике жилищное строительство - в настоящее время ежегодно около полутора миллионов человек улучшают жилищные условия. Полнее стали удовлетворяться потребности населения в продуктах питания, непродовольственных товарах и различных услугах. Многое сделано для развития науки, культуры, здравоохранения.

Дальнейшее улучшение обеспечения населения товарами народного потребления и услугами является важнейшей составной частью социальной политики партии. Реальное достижение этой цели обеспечивается непрерывным развитием и совершенствованием общественного производства, повышением его эффективности, ростом социальной и трудовой активности советских людей.

Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг разработана в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС, XXVI съезда Компартии Украины, установками апрельского и октябрьского (1985 г.) Пленумов ЦК КПСС, заданиями, определенными республике общесоюзной Программой по товарам и услугам.

В соответствии с поставленной партией задачей ускорения социально-экономического развития страны на базе научно-технического прогресса Программа предусматривает всемерное увеличение производства, расширение ассортимента и повышение качества товаров народного потребления и развитие услуг, оказываемых населению, концентрирует усилия всех отраслей народного хозяйства республики на решении ближайших и перспективных задач в области развития производства и реализации непродовольственных товаров, а также сферы услуг.

Отрасли, специализированные на выпуске товаров и обслуживании населения, получают ускоренное развитие. На основе широкого внедрения современной техники и технологии укрепляется их материально-техническая база. Улучшается обеспечение производства товаров и сферы услуг оборудованием, материалами и комплектующими изделиями.

В республике намечается значительно увеличить производство тканей, одежды, обуви, повысить обеспеченность населения всеми видами сложной бытовой техники и разнообразными услугами. При этом будет проводиться целенаправленная и действенная работа по формированию у советских людей разумных потребностей, воспитанию у них социалистической культуры быта и отдыха, по созданию условий для полноценного использования свободного времени.

Основное внимание в Программе уделяется вопросам улучшения качества и ассортимента выпускаемых товаров, внедрения прогрессивных форм и расширения услуг в торговле и общественном питании, бытовом, жилищно-коммунальном, транспортном, туристском и других видах обслуживания населения.

Повышаются роль и ответственность министерств, ведомств УССР, местных Советов народных депутатов за удовлетворение потребностей населения в необходимых товарах и услугах, более полное использование резервов и возможностей, имеющихся на местах.

Взаимосвязанно решая вопросы развития производства и реализации товаров и сферы услуг, Программа предусматривает совершенствование управленческой и плановой деятельности, обеспечение соответствующих отраслей квалифицированными кадрами рабочих массовых профессий и специалистами, расширение и углубление сотрудничества с социалистическими странами.

Реализация намеченных мер позволит поднять в республике производство товаров народного потребления и сферу услуг на качественно новый уровень, полнее удовлетворять разнообразные потребности советских людей.

В области развития производства товаров народного потребления необходимо обеспечить неуклонное наращивание их выпуска преимущественно за счет интенсификации производства на основе улучшения его организации, эффективного использования мощностей, реконструкции и технического перевооружения предприятий, совершенствования технологических процессов, применения современных видов сырья и материалов, снижения материалоемкости продукции, экономного использования ресурсов.

Активно и целенаправленно совершенствовать структуру производства и потребления товаров легкой промышленности, культурно-бытового и хозяйственного назначения, своевременно реагировать на изменение запросов населения, более полно учитывать социально-экономические преобразования в труде, быту, досуге городских и сельских жителей.

Первоочередной задачей отраслей промышленности, занятых производством товаров для населения, считать коренное улучшение качества и ассортимента изделий, повышение их технического и эстетического уровня, надежности в эксплуатации.

Проводить в масштабе республики, ее экономических районов и областей скоординированную ассортиментную политику, направленную на своевременное обновление выпускаемых изделий в соответствии с требованиями моды и с учетом возрастных категорий людей, особенностей спроса населения с различным уровнем материальной обеспеченности. Обеспечить покупателям возможность широкого выбора товаров массового спроса с улучшенными потребительскими свойствами.

По сравнению с 1985 годом объем выпуска непродовольственных товаров предусматривается увеличить в 1990 году в 1,3 раза и в 2000 году - в 1,85 раза.

В легкой промышленности довести выпуск товаров в розничных ценах в 1990 году на сумму до 17,37 млрд. рублей и в 2000 году - до 23,38 млрд. рублей против 14,35 млрд. рублей в 1985 году. Увеличить выпуск новых товаров улучшенного качества в двенадцатой пятилетке примерно в 1,4 раза и в 2000 году - в 1,9 раза.

Опережающими темпами развивать производство кожевенных товаров, пряжи, тканей новых структур, в том числе смесовых, нетканых материалов типа тканей, трикотажных полотен, изделий для детей и молодежи.

Выпуск тканей довести в 1990 году до 1364 млн. кв. метров и в 2000 году - до 1623 млн. кв. метров. Увеличить производство высококачественных тканей из натурального сырья и с применением новых химических волокон и нитей. Значительно улучшить художественно-колористическое оформление тканей.

Производство хлопчатобумажных тканей довести в 1990 году до 577 млн. кв. метров и в 2000 году - до 605 млн. кв. метров, льняных - соответственно до 125,3 и 178 млн. кв. метров, шелковых - до 325 и 362 млн. кв. метров, нетканых материалов типа тканей - до 218 и 343 млн. кв. метров.

Наращивать производство тканей ситцевой, бельевой, сатиновой, полотенечной групп. Выпуск смесовых тканей довести в 1990 году до 33,8 млн. кв. метров и в 2000 году - до 50 млн. кв. метров.

Выпуск шерстяных и шелковых тканей улучшенных отделок и структур, а также льняных платьево-бельевой группы увеличить в 1990 году в 1,5 раза и в 2000 году более чем в 2 раза.

Обеспечить дальнейшее развитие производства и расширение ассортимента искусственного меха, бытовых нетканых текстильных материалов. Увеличить их выпуск в 1990 году в 1,7 раза и в 2000 году - в 2,7 раза.

Произвести чулочно-носочных изделий в 1990 году 460 млн. пар и в 2000 году 485 млн. пар, трикотажных изделий - соответственно 381 и 574 млн. штук. Значительно увеличить выпуск трикотажных изделий из полотен облегченных структур, новых видов пряжи и нитей, верхнего трикотажа с использованием натуральной шерсти низких номеров, а также для отдыха, спорта и туризма. Улучшить цветовую гамму и рисунки трикотажных изделий за счет использования прогрессивных устойчивых видов красителей и отделки.

Осуществить практические меры по коренному улучшению художественного оформления, моделирования и конструирования швейных изделий, расширению ассортимента одежды для детей, молодежи и лиц старшего возраста. Увеличить в двенадцатой пятилетке выпуск межсезонной одежды с применением облегченных утепляющих прокладок, модных и практичных изделий и комплектов. Шире внедрять прогрессивную технологию обработки, современные вспомогательные и прикладные материалы, фурнитуру, разнообразные виды отделок.

Расширять ассортимент и наращивать производство рабочей одежды и обуви, прежде всего для животноводов, механизаторов, мелиораторов и других работников сельского хозяйства.

Довести выпуск обуви в 1990 году до 198 млн. пар и в 2000 году - до 214,5 млн. пар. Расширить производство обуви из натуральной и новых видов искусственных кож, текстильных материалов с высокими гигиеническими свойствами. Значительно увеличить в двенадцатой пятилетке выпуск спортивной, модельной, детской, резиновой и валяной обуви.

Опережающими темпами развивать производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. Довести выпуск этих товаров в целом по республике в 1990 году до 14,6 млрд. рублей и в 2000 году - до 21,5 млрд. рублей в розничных ценах, в том числе на предприятиях республиканского подчинения соответственно до 1,75 и 2,4 млрд. рублей. Широко развивать специализацию и кооперацию производства.

Производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения ориентировать на выпуск изделий с улучшенными потребительскими свойствами, сочетающих новизну, широкие функциональные возможности, комфортность и удобство в эксплуатации. Осуществить комплекс мер по снижению материало- и энергоемкости сложной бытовой техники, повышению ее качества и надежности. Для разработки новых видов изделий эффективнее использовать имеющийся научно-технический потенциал отраслевых НИИ и конструкторско-технологических организаций, шире привлекать научные силы институтов Академии наук УССР и вузов.

Совершенствовать бытовую электро- и радиоэлектронную аппаратуру на основе использования новейших достижений микроэлектроники, микропроцессорных средств, позволяющих значительно улучшить ее эксплуатационные характеристики при меньших габаритах и массе. Расширить производство переносных и портативных аппаратов. Увеличить выпуск унифицированных телевизоров цветного изображения новых поколений с пониженным потреблением электроэнергии, улучшенным качеством изображения. Освоить производство миниатюрных кассетных стереофонических магнитофонов. Значительно улучшить качество и увеличить выпуск магнитной ленты.

В 1990 году выпустить около 620 тыс. штук бытовых радиоприемных устройств и в 2000 году выйти на миллионный рубеж, магнитофонов соответственно 2 и 2,5 млн. штук, телевизоров всех типов - 3,64 и 4,5 млн. штук, в том числе цветного изображения - 2,4 и 3 млн. штук.

Производство бытовых холодильников довести в 1990 году до 832 тыс. штук и в 2000 году - до 980 тыс. штук. Перейти преимущественно на выпуск унифицированных моделей, у которых по сравнению с существующими видами потребление электроэнергии ниже на 30 проц. и материалоемкость - на 20 процентов. Увеличить к 1990 году выпуск двухкамерных холодильников более чем в 2 раза.

Создать мощности по выпуску стиральных машин в 1990 году до 500 тыс. штук и в 2000 году - до 600 тыс. штук. Освоить производство новых полуавтоматических стиральных машин, сушильных и гладильных аппаратов. Увеличить выпуск малогабаритных стиральных машин.

Повысить технический уровень и качество автомобилей, мотоциклов и мопедов, выпускаемых в республике. Улучшить их эксплуатационные характеристики, уменьшить массу за счет применения легких сплавов и конструкционных пластмасс. Обновлять модели и расширять выпуск спортивных, подростковых и детских велосипедов, пользующихся спросом у населения.

Освоить производство новых моделей любительской фотокинотехники - кинокамер, фотоаппаратов, увеличителей, диапроекторов. Расширить ассортимент, повысить качество и увеличить выпуск фотокинопринадлежностей.

Довести выпуск фотоаппаратов в 1990 году до 330 тыс. штук и в 2000 году - до 400 тыс. штук.

Расширить ассортимент приборов для домашних кухонь за счет освоения новых видов универсальных кухонных машин, картофелечисток, овощерезок и других электроприборов. Увеличить в 1990 году их производство более чем в 2 раза.

Совершенствовать ассортимент и технический уровень электронагревательных приборов. Увеличить выпуск и улучшить технико-экономические показатели приборов микроклимата, оборудовать их автоматическими устройствами регулирования температуры и влажности.

За счет реконструкции и технического перевооружения предприятий довести производство мебели в 1990 году до 1,825 млрд. рублей и в 2000 году - до 2,25 млрд. рублей в розничных ценах. Расширить выпуск наборов и гарнитуров (в том числе для молодых семей) кухонной, детской и другой мебели.

Повысить потребительские свойства и эстетический уровень мебели на основе внедрения передовой технологии, создания и применения новых облицовочных и отделочных материалов с улучшенными декоративно-художественными характеристиками. Осуществить дальнейшее совершенствование ассортимента и повышение комфортабельности мебели с учетом различных видов планировки квартир. Обеспечить удельный вес мебели высшей категории качества в общем ее выпуске не менее 90 процентов.

Выпустить в 1990 году фарфоро-фаянсовой, стеклянной и стальной эмалированной посуды на сумму 757 млн. рублей и в 2000 году - 965 млн. рублей в розничных ценах. Полнее удовлетворять спрос населения на отдельные и комплектные изделия, наборы посуды для праздничной сервировки.

Обеспечить производство товаров бытовой химии в 1990 году на сумму 1034 млн. рублей и в 2000 году - 1284 млн. рублей. Значительно улучшить их качество. Ускоренными темпами развивать производство лакокрасочных материалов, чистящих, моющих и полирующих средств, продукции в аэрозольной упаковке.

Расширить ассортимент и повысить качество предметов личной гигиены, освоить производство новых изделий этой группы.

Ускоренно наращивать производство и расширять ассортимент спортивных и туристских товаров. Довести их выпуск в двенадцатой пятилетке до полного удовлетворения спроса населения.

Увеличить производство игрушек в 1990 году на 24 проц. и в 2000 году - в 1,6 раза. Особое внимание уделить выпуску игр и предметов для детского технического творчества, развивающих у детей и подростков познавательность и трудовые навыки.

Расширить продажу различных некондиционных материалов, специально подготовленных деловых отходов промышленного производства, необходимых для занятий техническим и художественным творчеством.

Увеличить объем печатной продукции в 1990 году не менее чем на 20 проц. и в 2000 году - в 1,7 раза. Полнее удовлетворять спрос населения на детскую, юношескую, художественную литературу, справочные издания. Расширять производство различных бумажно-беловых товаров.

В целях создания лучших условий для использования свободного времени и организации досуга населения увеличить выпуск и улучшить ассортимент изделий для домашнего труда, универсальных инструментов с электроприводом и наборами приспособлений для выполнения различных работ.

Придавая важное социально-экономическое значение развитию коллективного садоводства и огородничества, предусматривать выделение материально-технических ресурсов для обеспечения намечаемого прироста садовых участков на 210 тысяч ежегодно.

В двенадцатой пятилетке полностью удовлетворить спрос населения на строительные материалы, санитарно-техническое оборудование и садовые домики. Объем поставки лесных материалов для продажи населению довести в 1990 году до 4 млн. куб. метров. Значительно увеличить выпуск необходимых рынку товаров на предприятиях строительных министерств и промышленности строительных материалов.

Полностью удовлетворить потребности населения в садово-огородном инструменте и инвентаре. Освоить производство машин для механизации труда в личных подсобных хозяйствах и на садовых участках - мотоблоков с набором приспособлений для обработки почвы, установок для приготовления кормов и других агрегатов.

Увеличить выпуск для жителей сельской местности электрических водонагревателей, оборудования для автономного водоснабжения, канализации и отопления.

Осуществить практические меры по дальнейшему развитию местной промышленности, укреплению ее материально-технической базы. Предусматривать в плановом порядке постепенное сокращение на предприятиях местной промышленности выпуска непрофильной продукции и увеличение за счет этого производства товаров народного потребления. Увеличить объем их выпуска в 1990 году в 1,3 раза и в 2000 году - в 1,8 раза. Наращивать производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, в частности садово-огородного инвентаря, гончарной и керамической посуды, сувениров, детских игрушек, музыкальных инструментов, а также изделий народных художественных промыслов, местных строительных материалов и различных простейших товаров. В этих целях осуществить комплекс мер по развитию собственной сырьевой базы, более эффективно использовать местное сырье, деловые отходы промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличить выпуск продукции из них в 1990 году в 1,4 раза. Совершенствовать и шире использовать надомные формы труда, создавать специализированные предприятия с сетью филиалов, участков и приемных пунктов.

Развивать производство непродовольственных товаров в системе потребительской кооперации, привлекая для этого колхозников и работников совхозов в межсезонный период, а также мастеров народных промыслов, пенсионеров. Расширять выпуск простейших товаров народного потребления в подсобных производствах колхозов и совхозов.

Обеспечить коренное улучшение торгового обслуживания населения, усиление воздействия торговли на формирование ассортимента и повышение качества выпускаемых изделий, активное внедрение прогрессивных, удобных для покупателей форм обслуживания, существенно сокращающих затраты времени на приобретение товаров.

Довести к концу двенадцатой пятилетки обеспеченность торговой площадью магазинов в расчете на тысячу жителей в городах до 200 кв. метров и в сельской местности до 215 кв. метров, а в 2000 году - соответственно до 230 и 260 кв. метров, что позволит обеспечить полное удовлетворение потребности населения в услугах магазинов по торговле продовольственными товарами, а к 2000 году - остальной торговой сети.

Осуществить рациональное размещение и специализацию предприятий розничной торговли, улучшить режим их работы с учетом создания максимальных удобств для населения. Сосредоточить к концу двенадцатой пятилетки продажу технически сложных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, тканей, одежды и обуви преимущественно в специализированных магазинах, универмагах и торговых центрах. Улучшить организацию торговли лесными и строительными материалами. Расширить сеть магазинов по продаже изделий для детей и молодежи.

Настойчиво внедрять прогрессивные формы и методы продажи товаров. Развивать и совершенствовать самообслуживание с широким применением тары-оборудования, торговлю по предварительным заказам, каталогам и образцам. Повышать культуру торгового обслуживания. Улучшать посылочную торговлю, организацию сезонных ярмарок и базаров.

Расширить круг услуг, оказываемых покупателям в магазинах. Активнее привлекать к этой работе предприятия-изготовители, организации бытового обслуживания и транспорта. Удовлетворять потребности населения в доставке крупногабаритных покупок и установке на дому приобретенных технически сложных изделий. Повсеместно организовать в торговле информационно-справочные и консультационные службы. Обеспечить раскрой тканей и подгонку одежды в универмагах и специализированных магазинах.

Развивать продажу товаров в кредит, комиссионную торговлю непродовольственными товарами. Обеспечить в 1990 году удовлетворение потребности населения в услугах комиссионных магазинов.

Улучшить торговое обслуживание сельского населения, в том числе в небольших населенных пунктах. Шире внедрять удобные для жителей села формы продажи товаров по предварительным заказам, развозную торговлю непосредственно на полевых станах, в бригадах и на фермах.

Осуществить мероприятия по коренному улучшению работы и повышению ответственности оптовых организаций за бесперебойное снабжение розничной торговой сети товарами, рациональное их размещение по областям, городам и районам республики. Обеспечить концентрацию товарных запасов преимущественно в системе оптовой торговли. Ввести в действие в двенадцатой пятилетке общетоварные склады площадью 700 тыс. кв. метров и в период до 2000 года - не менее 2000 тыс. кв. метров, распределительные холодильники емкостью соответственно 80 и 240 тыс. тонн.

Увеличить производство и поставку торгующим организациям необходимого торгово-технологического и подъемно-транспортного оборудования, средств малой механизации, современных кассовых аппаратов, весоизмерительных приборов. Повысить технический уровень, качество и надежность работы выпускаемого торгового оборудования.

Промышленным министерствам, объединениям, предприятия которых производят товары народного потребления, активнее расширять сеть фирменных магазинов, используя для этого как собственные средства, так и банковские кредиты. Повышать значение этих магазинов в формировании и изучении спроса на новые товары, их рекламе.

Торгующим организациям и промышленным предприятиям совершенствовать деятельность по изучению спроса и формированию потребностей населения, пропагандировать основы рационального потребления. Улучшить рекламу товаров. Шире использовать в этих целях выставки-продажи, покупательские конференции, а также печать, радио, телевидение.

Осуществить меры, направленные на дальнейшее развитие общественного питания как одного из условий успешного решения социально-экономических задач, связанных с укреплением здоровья советских людей, повышением производительности труда, экономным использованием продовольственных ресурсов, сокращением времени на приготовление пищи в домашнем хозяйстве, с созданием больших возможностей для культурного проведения досуга.

Полнее удовлетворять потребности населения в разнообразном и рациональном питании, обеспечить повышение качества продукции и культуры обслуживания, дальнейшее расширение ассортимента, увеличение выпуска полуфабрикатов высокой степени готовности, кулинарных и кондитерских изделий. Значительно увеличить их продажу по месту работы, учебы и жительства.

Предусмотреть опережающий рост товарооборота общественного питания по сравнению с реализацией продовольственных товаров.

Полностью обеспечить в период до 1990 года удовлетворение потребностей трудящихся в общественном питании по месту работы, а также школьников в горячем питании. Увеличить в 1986-2000 годах сеть столовых в общеобразовательных школах на 423 тыс. мест, в высших и средних специальных учебных заведениях на 55,5 тыс. мест, в том числе в 1986-1990 годах соответственно на 250 и 25 тыс. мест.

Завершить в двенадцатой пятилетке перевод рабочих, студенческих и школьных столовых на отпуск обедов, скомплектованных по рациону питания с учетом характера и условий труда и учебы. Расширять доставку горячей пищи к рабочим местам на непрерывных производствах, а также на животноводческие фермы и полевые станы, обеспечить горячим питанием работающих в вечерние и ночные смены.

Ускорить развитие диетического питания. Открыть диетические столовые (отделения) на производственных предприятиях и в учебных заведениях в соответствии с действующими нормативами.

Усилить государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенического режима в общественном питании.

Расширить в 1986-2000 годах сеть общедоступных предприятий общественного питания на 525 тыс. мест, в том числе в 1986-1990 годах на 148 тыс. мест. Ускорить развитие специализированных предприятий быстрого обслуживания, чайных, закусочных, кафе и баров по продаже безалкогольных напитков, увеличить их сеть в местах массового отдыха и туризма, при зрелищных учреждениях и спортивных сооружениях.

Развивать дополнительные услуги, оказываемые населению предприятиями общественного питания, а также формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (отпуск и доставка обедов на дом, приготовление обеда из продуктов заказчика, обслуживание семейных торжеств, детских и молодежных празднований).

Улучшить обслуживание и качество продукции предприятий общественного питания на всех видах пассажирского транспорта, в гостиницах и общежитиях.

Перейти к внедрению в широких масштабах прогрессивной технологии производства продукции индустриальными методами на основе кооперации с отраслями пищевой промышленности, создания крупных заготовочных предприятий по выпуску полуфабрикатов и продукции высокой степени готовности и централизованного снабжения ими предприятий общественного питания. Обеспечить поставку комплектов высокопроизводительного оборудования для этих целей.

Увеличить выпуск на предприятиях мясной и молочной промышленности, рыбного хозяйства, торговли и плодоовощного хозяйства полуфабрикатов, в том числе охлажденных и быстрозамороженных, расширить их ассортимент и поставку в мелкой фасовке и посуде разового пользования. Довести в 1990 году объем выпуска мясных полуфабрикатов до 403 тыс. тонн, рыбных - до 55 тыс., овощных - до 78 тыс. и очищенного картофеля до 132 тыс. тонн.

Полнее использовать мощности комбинатов питания и заготовочных фабрик на производственных предприятиях для изготовления фабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий и реализации их в общедоступных предприятиях общественного питания.

В предстоящем периоде повышается роль услуг в улучшении условий жизни советских людей, их духовном и физическом развитии, более рациональном использовании свободного времени.

Получат дальнейшее развитие выплаты и льготы, предоставляемые населению из общественных фондов потребления. Средства этих фондов будут направляться на охрану здоровья, воспитание детей, образование, социальное обеспечение, на развитие культуры и другие нужды населения. Наряду с оказанием бесплатных услуг необходимо обеспечить создание исходя из растущих запросов и интересов трудящихся разветвленной и эффективно работающей системы платных услуг, предусмотрев при этом:

улучшение качества услуг, повышение культуры и внедрение прогрессивных форм обслуживания, организацию новых видов услуг;

преодоление различий в обеспеченности услугами населения в больших и малых городах, опережающее развитие сферы услуг в сельской местности;

рациональное размещение сети предприятий и организаций, оказывающих услуги, приближение их к месту трудовой деятельности, учебы и жительства людей, обеспечение работы этих предприятий и организаций в удобное для населения время;

доступность основных видов услуг для всех групп населения, для граждан с различным уровнем достатка, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц престарелого возраста, многодетных семей и других);

совершенствование методов изучения спроса и формирования потребностей населения по основным видам платных услуг.

Ускорить развитие отраслей народного хозяйства, непосредственно занятых обслуживанием населения. Привлечь к оказанию услуг предприятия и организации всех министерств и ведомств, независимо от их специализации и характера основной деятельности.

Увеличить в 1986-2000 годах объем платных услуг, предоставляемых населению, в 2,2-2,3 раза, в том числе в двенадцатой пятилетке в 1,3 раза.

Объем платных услуг, оказываемых предприятиями и организациями министерств и ведомств, для которых оказание этих услуг не является основной деятельностью, увеличить в 1990 году на 38-40 проц. и в 2000 году в 2,2-2,4 раза.

Бытовые услуги. Направлять их развитие на более полное удовлетворение потребностей населения в различных видах бытового обслуживания, сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и его облегчение, увеличение свободного времени советских людей. Объем реализации бытовых услуг населению увеличить в 1990 году не менее чем на 42 проц. и в 2000 году в 2,5 раза.

К 1990 году полностью удовлетворить потребности населения в услугах по ремонту и техническому обслуживанию радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели и других предметов домашнего обихода. Активно внедрять абонементное и срочное обслуживание бытовой техники, а также обмен неисправных бытовых приборов на заранее отремонтированные. Расширить повсеместно участие предприятий-изготовителей в ремонте и техническом обслуживании изделий культурно-бытового и хозяйственного назначения. Ускоренно развивать услуги прачечных и химчисток, бань, фотоателье и ателье проката, а также услуги, создающие комфорт и удобства в быту.

Считать главным направлением в развитии услуг по пошиву одежды и обуви, изготовлению мебели по заказам населения обеспечение высокого качества выполняемых работ и соответствие требованиям моды. Создавать больше салонов по изготовлению одежды, обуви и головных уборов в ансамбле.

Рост услуг ателье проката осуществлять в первую очередь за счет увеличения и повышения эффективности использования прокатного фонда. Размещать эти ателье, как правило, в жилых микрорайонах, общежитиях, зонах массового отдыха, на крупных предприятиях. Расширить сеть специализированных пунктов "Сделай сам", "Умелые руки", а также пунктов по прокату спортивного и садово-огородного инвентаря, летних домиков и передвижных дач.

Организовать сеть центров по обработке любительских фотокиноматериалов. Сконцентрировать в них выполнение основной части заказов на эти услуги.

Увеличивать мощности предприятий бытового обслуживания преимущественно за счет реконструкции и технического перевооружения, механизации и автоматизации производственных процессов, погрузочно-разгрузочных и транспортных операций, складских работ. Внедрять в бытовое обслуживание автоматизированные системы управления, оснащать эту отрасль средствами радиодиспетчерской связи.

Шире привлекать предприятия и организации, независимо от их ведомственной подчиненности, к строительству объектов бытового обслуживания. Расширить действующие и построить новые предприятия бытового обслуживания на крупных транспортных узлах. Направлять на эти цели средства министерств и ведомств, привлекаемых к строительству указанных объектов.

Увеличить в 1990 году объем услуг по ремонту и строительству жилищ и других строений по заказам населения в 3 раза. Усилить внимание к выполнению заказов населения по улучшенной отделке квартир, оборудованию их встроенной и кухонной мебелью. Расширить виды и объемы строительных услуг для сельских жителей, садоводческих товариществ. Принять меры к улучшению оснащения оборудованием, инструментом и материалами организаций, выполняющих ремонтные и строительные работы по заказам населения.

Значительно расширить сеть станций технического обслуживания, имея в виду к концу двенадцатой пятилетки в основном удовлетворить потребность населения в техническом обслуживании и ремонте транспортных средств. Ввести в действие в 1986-2000 годах станции технического обслуживания легковых автомобилей общей мощностью около 5,5 тыс. постов. Создавать при автозаправочных станциях посты по техническому обслуживанию, мелкому ремонту и мойке автомобилей. Развивать эти виды услуг в кооперативных гаражах и на открытых стоянках, шире использовать для оказания таких услуг передвижные мастерские.

Внедрять на предприятиях по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей современные линии диагностики, прогрессивные технологические процессы, значительно повышающие производительность труда и качество выполняемых ремонтных работ. Довести в 1990 году выпуск запасных частей к легковым автомобилям и мотоциклам, производимым в республике, до уровня, полностью удовлетворяющего потребности предприятий по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих гражданам, а также заявки розничной торговли.

Увеличить в городах сеть платных стоянок транспортных средств, принадлежащих гражданам, с необходимым обустройством.

Услуги пассажирского транспорта. На основе дальнейшего развития и улучшения работы всех видов транспорта полнее удовлетворять потребности в пассажирских перевозках. Учитывать при этом возрастающую подвижность населения, связанную с производственной деятельностью, учебой, отдыхом, туризмом, а также растущие требования к комфортности перевозок, сокращению времени нахождения пассажиров в пути.

Увеличить пассажирооборот транспорта общего пользования 1990 году на 13-14 проц. и в 2000 году примерно в 1,4 раза.

Улучшить организацию перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, особенно в периоды сезонных и пиковых нагрузок, в пригородном сообщении. Увеличить количество фирменных поездов.

Ускоренными темпами развивать перевозки пассажиров воздушным транспортом на дальние расстояния. Пополнить парк современными самолетами большой пассажировместимости с высоким уровнем комфорта. Завершить создание автоматизированной системы бронирования и реализации билетов "Сирена-2".

Повысить роль морского и речного транспорта в перевозках пассажиров. Пополнить его экономичными скоростными судами на подводных крыльях, а также комфортабельными судами туристского назначения. Максимально использовать возможности этих видов транспорта для удовлетворения потребностей населения в туризме и отдыхе. Расширить круг сопутствующих услуг, оказываемых в пути следования и на вокзалах.

Активнее развивать автобусный транспорт в пригородном сообщении и в сельской местности, организовать автобусные маршруты, связывающие все районные центры с центральными усадьбами совхозов и колхозов. Повысить эффективность использования ведомственных автобусов.

Улучшить транспортное обслуживание населения в городах. Увеличить объем услуг всех видов городского транспорта в 1990 году на 10-12 проц. и в 2000 году в 1,5-1,6 раза. Расширить сеть маршрутных линий городского транспорта. Обеспечить первоочередное развитие электрического транспорта, шире внедрять скоростной трамвай. Продолжить строительство метрополитенов в крупных городах.

Увеличить количество ночных маршрутов городского пассажирского транспорта для обслуживания предприятий с круглосуточным режимом работы, а также для организации сообщения между гостиницами, железнодорожными, автомобильными, морскими и речными вокзалами, аэропортами. Повысить эксплуатационные скорости всех видов городского транспорта, сократить интервалы движения в часы пик. Развивать таксомоторные хозяйства, расширять сеть линий маршрутных такси.

Повысить качество и культуру обслуживания пассажиров. Осуществлять строительство новых и реконструкцию действующих железнодорожных, морских, речных, авто- и аэровокзалов. Расширить строительство гостиниц в аэропортах, на узловых авто- и железнодорожных станциях, в портовых городах. Создать базовые вычислительные комплексы, в первую очередь на крупных железнодорожных узлах - в Киеве, Харькове и ряде других больших городов, для обеспечения автоматизации билетно-кассовых операций. Улучшить организацию продажи билетов, увеличить сеть транспортных агентств и билетных касс, совершенствовать формы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте. Развивать информационно-справочную службу, повысить уровень механизации работ по обслуживанию пассажиров, перейти в основном на механизированную приемку и выдачу багажа в аэропортах. Существенно повысить обеспеченность вокзалов автоматическими камерами хранения.